Построение и развитие современной внешнеполитической сферы и дипломатии Вьетнама, пронизанных национальной идентичностью

Уважаемые руководители Партии, Государства и Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ)!

Уважаемые делегаты,

Уважаемые товарищи!

Сегодня мне очень приятно присутствовать на Всенациональной внешнеполитической конференции, посвященной выполнению Резолюции XIII съезда Коммунистической партии Вьетнама (КПВ). Прежде всего, от имени руководителей Партии и Государства и от себя лично я хотел бы направить вам и всем кадровым работникам, государственным служащим и людям, которые занимаются внешнеполитической деятельностью в стране и за рубежом, сердечный, искренний привет и самые теплые поздравления. Желаем нашей конференции огромных успехов.

Сегодняшняя конференция имеет особо важное значение, потому что это первая Всенациональная внешнеполитическая конференция, непосредственно организованная под руководством Политбюро и Секретариата ЦК КПВ для обсуждения партийной дипломатии, государственной дипломатии, народной дипломатии и внешнеполитической деятельности всей политической системы. Конференция проходит в контексте того, что вся Партия, весь народ и вся армия прилагают усилия для реализации Резолюции XIII съезда КПВ. Наша страна имеет много преимуществ и больших возможностей, но при этом сталкивается с новыми и более серьезными трудностями и вызовами, чем прогнозировалось. Ситуация с пандемией Covid-19 очень сложна, оказывая серьезные влияния на все аспекты общественной жизни, приведя к тяжелым потерям для многих стран и народов, в том числе и нашей страны. Благодаря своевременному и правильному руководству Партии, синхронной координации действий и решительным действиям всей политической системы, совместным усилиям и консенсусу соотечественников и военнослужащих по всей стране и соотечественников за рубежом и при поддержке международных друзей мы в основном эффективно поставили ситуацию с пандемией под контроль, активно привели страну к новому нормальному состоянию, «безопасно и гибко адаптировались к эпидемии Covid-19 и эффективно контролировали ситуацию» для социально-экономического развития. Дело строительства и защиты Отечества с очень высокими требованиями в новый период требует, чтобы мы активно развивали свои внутренние ресурсы в сочетании с внешними силами, были полны решимости использовать все возможности и преимущества, преодолеть всякие трудности и вызовы для быстрого и устойчивого развития страны. После успешного проведения XIII съезда КПВ Национальное собрание (НС) XV созыва провело первые 2 сессии, Правительство XIII созыва, ОФВ и сферы внутренних дел, культуры и партийного строительства провели общенациональные конференции для выполнения Резолюции XIII съезда КПВ. Была проведена тщательная, серьезная и грамотная подготовка ко всем конференциям, которые прошли успешно в духе единогласия и, как у нас в народе говорят: «Впереди кричат, сзади поддерживают», «Один поднимает голос, все дают согласие», «Консенсус сверху вниз» и «Единодушие объединяет всех».

На сегодняшней Всенациональной внешнеполитической конференции в том же духе мы вместе оглянемся на выполнение Резолюции XII съезда КПВ по внешнеполитической деятельности, усвоим дух и содержание Резолюции XIII съезда КПВ и обсудим меры по эффективному выполнению ключевых внешнеполитических задач на ближайшие годы. Это также возможность для всех уровней, секторов, местностей и кадровых работников, занимающихся внешнеполитической деятельностью, полностью и глубоко осознать ситуацию и положение нашей страны в регионе и в мире, положение, значение и важность внешнеполитической деятельности в общей стратегии строительства и защиты Отечества, создавая новый подъем, новую решимость и новый импульс для всей политической системы, всех уровней, всех секторов, каждой организации и отдельного лица во внешнеполитической деятельности.

Уважаемые товарищи!

Как всем известно, любая страна или нация в процессе своего становления и развития сталкивается с двумя основными проблемами: внутриполитическими и внешнеполитическими. Эти две проблемы имеют органическую и диалектическую взаимосвязь, влияют друг на друга, поддерживают друг друга, как два крыла птицы, создают позиции и силы друг для друга, соединяются и переплетаются все более и более тесно друг с другом, особенно в контексте сильной и широкой глобализации. Сегодняшняя внешнеполитическая деятельность – это не только продолжение внутренней политики, но и мощная движущая сила развития наций и народов.

Помимо упорных битв за защиту страны, независимости и суверенитета, наши предки всегда уделяли особое внимание внешнеполитической деятельности, создавая уникальные традиции и самобытность вьетнамской дипломатии и внешнеполитической деятельности: Полный храбрости, богатый человечностью, миролюбие, уважение к правоте и справедливости: «Использовать великую справедливость, чтобы победить зло; Добрая воля взамен насилия!», «Навсегда потушить огонь войны; Создать основу для вечного мира!» («Великое воззвание по случаю умиротворения китайцев» – Нгуен Чай). Внешнеполитическая деятельность используется для предотвращения и прекращения войн или для скорейшего прекращения войн в наиболее выгодном положении, внешнеполитическая деятельность всегда должна наилучшим образом служить внутреннему делу, построению и защите Отечества. Эта идеология и философские взгляды наших предков навсегда сохранят свои неизменные ценности.

Эти прекрасные традиции и самобытные черты укреплялись, развивались и сияли в эпоху Хо Ши Мина, превратившись в современную вьетнамскую дипломатию, пронизанную национальной идентичностью. Будучи первым Министром иностранных дел Демократической Республики Вьетнам, созданной сразу после победы Августовской революции 1945 года, Президент Хо Ши Мин был основоположником революционной дипломатии Вьетнама, непосредственно руководил ее развитием. Основные содержания дипломатической идеологии Хо Ши Мина брали начало из философии и дипломатических традиций наших предков, и именно он поднял эти ценности на новую высоту, умело сочетая патриотизм, национальную культуру, дипломатические традиции Вьетнама с культурной квинтэссенцией и дипломатическим опытом мира. В частности, он всегда отстаивал цель национальной независимости, дух миролюбия и дружбы, используя дипломатию для отражения конфликтов, связывал дипломатическую деятельность с реальностью мира, чтобы Вьетнам интегрировался в поток эпохи. Он придерживался курса: Национальная независимость должна быть связана с социализмом, самостоятельность должна быть связана с международной солидарностью, развивать национальную силу в сочетанием с силой эпохи, уделять внимание строительству дружественных отношений со всеми странами, особенно с соседними странами, традиционными друзьями и прогрессивными, миролюбивыми народами во всем мире. В своей внешнеполитической деятельности Президент Хо Ши Мин всегда придерживался руководящей точки зрения, согласно которой «необходимо смотреть широко, тщательно обдумывать», чтобы знать себя, знать других, всегда владеть ситуацией. Он четко понимал стратегическое положение Вьетнама в отношениях с крупными странами. Он особенно придавал большое значение умелому налаживанию отношений с другими странами, особенно с соседними странами и крупными странами, всегда придерживался курса на уважение и сохранение имиджа больших стран. Надо всегда «знать себя и знать других», «знать время и знать ситуацию», чтобы умело «сочетать жесткость и мягкость» для защиты высших интересов Государства и нации. Президент Хо Ши Мин не хотел, чтобы страна оказалась в войне, а также не хотел, чтобы война произошла с другими странами. Именно его гуманная и гуманитарная идеология, отстаивание справедливости и морали ради мира, независимой, свободной и счастливой жизни всех народов являются выражением наиболее умелого сочетания культуры нации и культуры человечества. С этой гуманитарной идеологией в своей дипломатической деятельности Президент Хо Ши Мин выступал за продвижение роли международного права, применение ценностей вьетнамской культуры и традиционной дипломатии, а также популярной и прогрессивной идеологии человечества. Он тщательно обнаруживал сходные черты, подчеркивал гуманность, добродетельность, нравственность, законность в международных отношениях, чтобы убедить людей и заручиться поддержкой народов мира...

Благодаря этому, наряду с политическим, военным, экономическим, культурным фронтами... дипломатический фронт всегда играет важную роль в революционном деле нашего народа, внося свой вклад в великие победы, золотыми страницами вписанные в славную историю нации.

Это проявлялось, в частности, в «боевых действиях и одновременно в переговорах», в отдельных переговорах, защите молодого государства – Демократической Республики Вьетнам, которое было создано сразу после победы Августовской революции 1945 года, в переговорах и подписании Женевских соглашений в 1954 году, что способствовало победе в войне сопротивления против французских колонизаторов, в переговорах и подписании Парижского соглашения по Вьетнаму в 1973 году, что создало предпосылки для полного освобождения Южного Вьетнама, воссоединения страны и соединения гор и рек в одно целое. И с тех пор внешнеполитическая деятельнось стала силой, которая проложила дорогу, открыла путь, неуклонно шла вперед в постепенной отмене осады и эмбарго, установила отношения со многими партнерами, сформировала новую ситуацию для дела обновления, интеграции, строительства и защиты страны.

За прошедшие более чем 35 лет обновления наша Партия унаследовала и развивала славные традиции нации в области внешнеполитической деятельности, особенно идеологию Президента Хо Ши Мина, заложившего основы дипломатии в эпоху Хо Ши Мина, унаследовала и постоянно дополняла, разрабатывала и совершенствовала внешнеполитический курс, направленный на независимость, самостоятельность, открытость, ради мира, сотрудничества и развития, а также реализовывала многостороннюю и диверсифицированную внешнюю политику, активно и динамично осуществляя международную интеграцию. На недавнем XIII съезде КПВ вся Партия, весь народ и вся армия достигли очень высокого консенсуса относительно понимания и решимости «последовательно реализовать внешнеполитический курс, направленный на независимость, самостоятельность, мир, дружбу, сотрудничество и развитие, многосторонность и диверсификацию внешних отношений. Следует наилучшим образом обеспечивать интересы Государства – нации на основе главных принципов Устава ООН и международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды. Необходимо сочетать национальную силу с силой эпохи, активно и динамично осуществлять всестороннюю и глубокую международную интеграцию. Вьетнам является другом, надежным партнером, активным и ответственным членом международного сообщества» (Документ XIII съезда КПВ, с. 161-162).

Руководители Партии и Государства на Всенациональной внешнеполитический конференции. Фото: Данг Кхоа

Все вышесказанное можно обобщить следующим образом: за последние более чем 90 лет под руководством Партии и Президента Хо Ши Мина на основе творческого применения основных принципов марксизма-ленинизма, наследования и развития традиций и идентичности внешнеполитической деятельности, дипломатии и национальной культуры, избирательного впитывания квинтэссенции мировой культуры и прогрессивной идеологии эпохи мы построили самобытную и уникальную школу внешнеполитической деятельности и дипломатии эпохи Хо Ши Мина, проникнутую колоритом «вьетнамского бамбука» с «сильным корнем, сильным телом, гибкими ветвями» («Несмотря на стройное тело и хрупкие листья, почему ты – бамбук – сумел стать такой крепостью, такими стенами!»), с душой, традициями и характером вьетнамского народа. Это именно мягкий, умный, при этом очень выносливый, решительный, гибкий, творческий, очень смелый, стойкий, отважный перед лицом всех вызовов и трудностей «бамбук», борющийся за национальную независимость, свободу и счастье народа. Мы должны не только проявлять солидарность и выражать сострадание, но и решительно и настойчиво защищать интересы Государства – нации, знать мягкое и знать твердое, знать время и знать ситуацию, знать себя и знать других, уметь делать шаг вперед и шаг назад «в зависимости от обстановки», «ласковое слово пуще дубины»!

Уважаемые товарищи,

Осуществляя курс обновления нашей Партии во внешнеполитической деятельности, за последние 35 лет, особенно в течение срока работы ЦК последнего XII созыва, мы достигли многих очень хороших результатов и достижений. Основными являются следующие 4 вопроса:

Во-первых, сняв осаду и эмбарго, мы создали и все более и более твердо укрепляли открытую внешнеполитическую деятельность, многосторонность, диверсификацию и создавали благоприятные условия для дела обновления. К настоящему времени мы расширили и подняли дипломатические отношения со всеми соседними странами, крупными странами, важными партнерами и традиционными друзьями, за счет чего заручились консенсусом и поддержкой международного сообщества в деле обновления нашего народа. По подсчетам, наша страна установила дипломатические отношения со 189 странами из 193 стран-членов ООН, среди них 3 страны с «особыми отношениями», 17 стран являются «стратегическими партнерами» и 13 стран – «всеобъемлющими партнерами». На многостороннем уровне Вьетнам является активным и ответственным членом более 70 важных международных организаций и форумов, таких как ООН, АСЕАН, АТЭС, АСЕМ, ВТО и т.д.

Партийная дипломатия, государственная дипломатия, народная дипломатия и внешнеполитическая деятельность отраслей, областей, местностей и предприятий становятся все более обширными, активными и всесторонними. В частности, наша Партия поддерживает отношения с 247 политическими партиями в 111 странах, включая примерно 90 международных коммунистических и рабочих партий, правящие политические партии и политические партии, играющие важную роль в жизни своих стран. НС поддерживает отношения с парламентами более 140 стран и активно участвует во многих важных международных парламентских форумах. Внешнеполитическая деятельность Правительства в сферах политики, обороны, безопасности, экономики, культуры и общества получила мощное развитие, способствуя укреплению политического доверия и формированию общих интересов с партнерами. Отечественный фронт и организации дружбы с народами других стран также поддерживают практические внешние связи, способствуя укреплению дружественных отношений с народами других стран, широко пропагандируя в мире дело обновления, имидж страны и людей Вьетнама.

Во-вторых, мы создали благоприятную международную среду и мобилизовали внешние ресурсы для содействия индустриализации, модернизации и социально-экономическому развитию. Из страны с централизованно планируемой экономикой, которая находилась в условиях осады и эмбарго, наша страна теперь превратилась в страну с рыночной экономикой с социалистической ориентацией и обширной экономической интеграцией. Мы подписали 15 соглашений о свободной торговле (ССТ), в том числе 3 ССТ нового поколения с очень высокими стандартами. Мы имеем обширную сеть экономических связей с почти всеми ведущими экономиками мира. Если 30 лет назад у нас были торгово-экономические отношения только с около 30 странами и территориями, то сейчас мы имеем торгово-экономические отношения с 230 странами и территориями, общий импортно-экспортный оборот на данный момент достиг почти 600 миллиардов долларов США, что примерно в 120 раз больше, чем в первые годы периода обновления. Мы привлекли прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в размере более 400 миллиардов долларов США, из которых около 250 миллиардов долларов США уже выплачены... Работа с вьетнамцами, проживающими за границей, также мобилизовала огромные ресурсы наших соотечественников, чтобы внести вклад в строительство и защиту Отечества.

В контексте сложного развития пандемии Covid-19 мы активно вносим ответственный вклад в общие международные усилия по профилактике и борьбе с эпидемией Covid-19, и в то же время заручились международной поддержкой в получении вакцин, медицинского оборудования и терапевтических препаратов, что внесло важный вклад в профилактику и борьбу с эпидемией Covid-19, а также в социально-экономическое восстановление и развитие.

В-третьих, внешнеполитическая деятельность играет новаторскую роль в поддержании мирной и стабильной обстановки, внося важный вклад в твердую защиту независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности страны. Пограничные вопросы с соответствующими странами постепенно решаются, создавая правовую основу и благоприятные условия для защиты суверенитета, поддержания границы мира, дружбы и сотрудничества, а также содействия социально-экономическому развитию, и в то же время способствуя укреплению мира и стабильности в регионе. При решении сложных пограничных и территориальных вопросов мы всегда высоко поднимаем знамя мира и сотрудничества, активно обмениваемся мнениями и ведем переговоры с соответствующими странами, чтобы урегулировать разногласия, искать базовые и долгосрочные решения споров мирными средствами на основе международного права.

В-четвертых, положение и международный престиж нашей страны в регионе и в мире все более укрепляются, активно и ответственно способствуя поддержанию мира, сотрудничеству в целях мирового развития и прогресса. Мы успешно организовали множество крупных международных конференций и выполнили многие важные международные обязанности в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН, очередного председателя АСЕАН, страны-хозяйки саммита АСЕМ, саммита АТЭС, Всемирного экономического форума по АСЕАН и др., направили сотни военнослужащих в состав миротворческих сил ООН в Африке. Во многих важных международных вопросах голос, инициативы и рациональные способы решения проблем нашей страной в духе равенства, миролюбия и человечности пользуются поддержкой международного сообщества, благодаря чему положение и престиж Вьетнама на международной арене все более укрепляются.

Эти результаты были достигнуты благодаря правильному, мудрому, непоспешному руководству ЦК КПВ и непосредственно Политбюро и Секретариата, активному и гибкому управлению Правительства, единогласию, солидарности и поддержке всего народа, активному участию всей политической системы, всех отраслей, всех уровней. При этом ключевой и важный вклад внесли Отдел ЦК КПВ по внешним связям, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, органы, учреждения, непосредственно занимающиеся внешнеполитической деятельностью, по всей стране. Пользуясь случаем, от имени руководителей Партии и Государства я горячо приветствую и высоко оцениваю огромный и значимый вклад всех кадровых работников сферы внешнеполитической деятельности и выражаю вам благодарность.

Тем не менее, во внешнеполитической деятельности за прошедшее время были ограничения. На XIII съезде КПВ были указаны те пункты, которые пока не выполнены, и те, которые не были выполнены хорошо. В частности, при осуществлении внешнеполитической деятельности и международной экономической интеграции были моменты, когда не был проявлен высокий уровень актиности, а достигнутая эффективность была невысокой. Пока отсутствуют синхронные и эффективные решения для минимизации негативных последствий в процессе продвижения международной интеграции. Наряду с этим, осведомленность и практическое руководство иногда не успевают за быстрыми и сложными изменениями ситуации. Наблюдается слабая координация действий и сотрудничества между секторами, уровнями и местностями, работа по стратегическому исследованию и прогнозированию ситуации была проведена ненаучно, в результате чего пока не получены желаемые результаты.

Исходя из всех вышеуказанных результатов и недостатков и из всей насыщенной деятельности на внешнеполитическом фронте за многие прошлые сроки мы должны продолжать наследовать и развивать практические уроки, подтвержать их ценности. Это 5 следующих уроков:

1. Это урок сочетания национальной силы с силой эпохи, гармоничного регулирования взаимосвязи между интересами Государства и нации и международными обязательствами и обязанностями. Ситуация в мире меняется быстро и сложно, но главной тенденцией и страстными чаяниями народов всегда было поддержание мира и расширение сотрудничества в целях развития. Мы правильно и четко определили нашу позицию и роль в международном сотрудничестве и разделении труда, улучшили нашу позицию в региональных и глобальных цепочках стоимости, цепочках производства и поставок. Наши последовательные курсы, политика и цели соответствуют этой великой тенденции эпохи. Интересы Государства и нации в настоящее время по-прежнему заключаются в обеспечении благоприятной международной среды для развития. Это в полном объеме соответствует интересам народов мира к миру, национальной независимости, демократии и социальному прогрессу.

2. Это урок последовательности принципов и гибкости стратегии. Наши принципы – национальная независимость и социализм. Наша стратегия – быть мобильными и гибкими в разных вопросах, в разное время, в зависимости от субъектов или партнеров, придерживаться великой идеологии Дяди Хо: «реагировать на изменчивость с помощью неизменности», «больше друзей и меньше врагов», «готовность дружить со всеми демократическими странами и ни с кем не враждовать». Вьетнам всегда готов быть другом, надежным и ответственным партнером всех стран международного сообщества.

Общий вид Всенациональной внешнеполитической конференции.

3. Это урок укрепления солидарности и единогласия всей Партии, всей армии и всего народа, в соответствии с заветом Президента Хо Ши Мина: «С консенсусом все получается». Правильный внешнеполитический курс, поднятие флага справедливости и эффективное осуществление конкретной политики способствовали достижению высокого консенсуса всей политической системы, солидарности всего народа, а также широкой поддержки международных друзей. Под руководством Партии институты и политика управления внешнеполитической деятельностью с каждым днем синхронно совершенствовались и более точно отвечали сложившейся ситуации. Механизмы координации действий между партийной дипломатией, государственной дипломатией, народной дипломатией и внешнеполитической деятельностью во всех областях, таких как: политика, экономика, культура, общество, оборона и безопасность, охрана окружающей среды..., а также между центральным и местным уровнем... значительно улучшались, становились все более и более синхронными, способствуя тем самым созданию комплексной силы, развитию динамизма и творчества, повышению действенности и эффективности внешнеполитической деятельности, внося достойный вклад в реализацию цели заблаговременной защиты Отечества, поддержания мирной и стабильной среды, создания максимально благоприятных возможностей и условий для развития страны.

4. Это урок построения структурной организации и кадровой работы, которую мы издавна называем «корнем всех дел». Поколения кадровых работников, занимающихся внешнеполитической деятельностью, успешно выполняли свои задачи в разные исторические периоды страны, в том числе и кадровые работники Отдела ЦК КПВ по внешним связям, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности и торговли, функция которых заключается в консультировании и непосредственной реализации внешнеполитической деятельности Партии и Государства.

«Проявление своих талантов в чужом месте» – это трудная и напряженная работа, требующая особых качеств от людей, занимающихся внешнеполитической деятельностью. Усилия на внешнеполитическом фронте за прошедшее время содействовали формированию поколений кадровых работников в сфере внешнеполитической деятельности, которые обладают хорошими политическими качествами и профессиональными навыками, проявляют мастерство, нравственность и характер дипломатии Президента Хо Ши Мина.

5. В заключение, обобщающий урок – это урок единого и абсолютного руководства Партии и централизованного управления Государства. Руководящие органы Партии, в первую очередь Политбюро, Секретариат и консультативные органы, проявили чуткость в оценке и понимании ситуации, а также решительность в проведении конкретной политики и принятии соответствующих мер. Были предложены направления и решения для урегулирования трудных вопросов, на основе расчетов было выбрано подходящее время для проведения важных внешнеполитических мероприятий, включая приемы высокопоставленных зарубежных гостей и осуществление визитов высокого уровня, которые оказали сильное, мощное и убедительное влияние, привели к высокому консенсусу среди всей Партии, всего народа, всей армии, что получило согласие и поддержку международного сообщества.

Уважаемые товарищи!

Успешно завершился XIII съезд КПВ, на котором были определены Стратегия строительства, развития и защиты страны на новый период, в том числе Десятилетняя стратегия социально-экономического развития на период 2021-2030 гг. с видением до 2045 года. Была поставлена цель, чтобы к 2025 году, когда в стране будут отмечать 50-ю годовщину со дня освобождения Южного Вьетнама и воссоединения страны, Вьетнам стал развивающей страной с промышленностью современной ориентации с средним уровнем дохода выше низкого. К 2030 году, когда в стране будут отмечать 100-ю годовщину со дня основания КПВ, Вьетнам должен стать развивающей страной с промышленностью современной ориентации с средним уровнем доходов на высоком уровне. К 2045 году, когда в стране будут отмечать 100-ю годовщину со дня создания Демократической Республики Вьетнам (ныне СРВ), Вьетнам должен стать развитой страной с высоким уровнем доходов с социалистической ориентацией.

На XIII съезде КПВ также был определен внешнеполитический курс на новый период со следующим основным содержанием:

- О руководящей идеологии: Последовательно осуществлять внешнеполитический курс, направленный на независимость, самостоятельность, мир, дружбу, сотрудничество и развитие, многосторонность и диверсификацию внешних отношений, быть другом, недежным партнером, активным и ответственным членом международного сообщества. Правильно регулировать отношения между независимостью, самостоятельностью и всеобъемлющей и глубокой международной интеграцией. Воля к самостоятельности и внутренняя сила играют решающую, фундаментальную и долгосрочную роль. Внешняя помощь, поддержка и ресурсы имеют особо важное значение.

- О принципах внешнеполитической деятельности: Наилучшим образом обеспечивать интересы Государства и нации на основе основных принципов Устава ООН и международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды.

- О направлениях внешнеполитической деятельности: Синхронно, творчески и эффективно осуществлять внешнеполитическую детятельность, включая партийную дипломатию, государственную дипломатию и народную дипломатию, внешнеполитическую деятельность на всех уровнях, всех отраслей, местностей, учреждений, подразделений, бизнес-сообщества. Содействовать углубленному, действенному и практическому развитию внешних связей, эффективной мобилизации внешних ресурсов и их сочетанию с внутренними ресурсами для служения делу национального строительства и развития, защиты Отечества. Непрерывно обновлять, вносить инновации во внешнеполитическую деятельность на основе умелого применения принципа «реагировать на изменчивость с помощью неизменности», придерживаться принципов и стратегий, быть гибкими при проведении методов и стратегий.

- Основные задачи внешнеполитической деятельности: Продолжать развивать передовую роль внешнеполитической деятельности в создании и поддержании мирной и стабильной обстановки, мобилизовывать внешние ресурсы на развитие страны, повышать ее положение и авторитет. Эти задачи тесно связаны между собой и дополняют друг друга, при этом поддержание мира и стабильности – это ключевая и регулярная задача, служение развитию страны – центральная задача, а повышение положения и авторитета страны – важная задача.

Мы выполняем Резолюцию XIII съезда КПВ на фоне многих возможностей и вызовов. «Прогнозируется, что в ближайшие годы мировая и региональная ситуация продолжит претерпевать множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений. Мир, сотрудничество и развитие по-прежнему являются основной тенденцией, однако они сталкиваются со множеством препятствий, трудностей и вызовов. Глобализация и международная интеграция продолжают усиливаться, но им также угрожает рост крайнего национализма, стратегической конкуренции, экономической конкуренции, торговых войн. Из-за воздействия пандемии Covid-19 мир оказался в серьезном и многогранном кризисе. Четвертая промышленная революция интенсивно развивается, создавая прорывы во многих областях, открывая возможности и ставя вызовы перед всеми странами. Страны корректируют свои стратегии и направления развития, чтобы адаптироваться к новой ситуации. Азиатско-Тихоокеанский регион продолжает занимать все более важное стратегическое положение. В Юго-Восточной Азии ситуация с безопасностью и споры о суверенитете в Восточном море все еще осложняются…».

Чтобы вместе со всей Партией, всем народом и всей армией внести достойный вклад в выполнение трудных, но славных целей и задач в вышеуказанном контексте, и при реализации задач и решений, упомянутых на сегодняшней конференции, я хотел бы обратить ваше внимание на следующие шесть вопросов:

Во-первых, нам необходимо продолжать регулярно следить за ситуацией, хорошо изучать и правильно ее оценивать, чтобы своевременно предпринять необходимые меры во внешнеполитической деятельности. За последнее время быстрые и сложные политические события в мире вызвали множество проблем, вышедших за пределы обычных прогнозов.

Нам необходимо создать новую позицию Вьетнама с новым настроением в отношениях с другими странами как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Положение и мощь страны по таким важным критериям, как экономика, численность населения, оборона и внешнеполитическая деятельность, резко изменились после 35 лет обновления. В частности, стратегические вопросы, связанные с существенными интересами Вьетнама, требуют от нас более решительного голоса и более активной внешнеполитической позиции, прежде всего в регионе. Кроме того, необходимо обновлять мышление, смело совершать прорывы, проявлять творчество в работе, искать новые способы работы, новые области, новых партнеров и новые направления. Разумеется, обновление должно быть основано на руководящих принципах, надежности, осторожности, приверженности поставленным целям, искренности и скромности.

Во-вторых, продолжать глубоко усваивать и правильно осуществлять внешнеполитический курс, направленный на независимость, самостоятельность, мир, сотрудничество и развитие, многосторонность и диверсификацию отношений, активное и инициативное проведение углубленной и расширенной международной интеграции в интересах Государства и нации, одновременно сотрудничать и бороться, правильно понимать взгляд на «партнера-соперника» и «партнера», укреплять сотрудничество с целью гармоничного сочетания стратегических интересов нашей страны и других стран, предотвращать конфликты, избегать конфронтации или быть изолированным и зависимым.

Одно из ключевых требований к обеспечению мирной обстановки – всегда настойчиво, спокойно, мудро и умело решать вопросы внешнеполитических отношений, включая вопросы о государственном суверенитете, территориальной целостности. Это очень важная задача всей политической системы, где передовую роль играет дипломатический сектор. Перед лицом развития мировой ситуации, о которой говорилось выше, при выполнении этих инклюзивных задач возникнет немало вызовов в предстоящее время.

Чтобы максимально использовать возможности, контролировать и преодолеть препятствия, эффективно реагировать на внешние изменения, мы всегда должны запомнить наставление Дяди Хо: «С консенсусом все получается», согласно чему всегда надо создавать и укреплять солидарность и консенсус в стране. Итак, наша самая общая и высокая задача заключается в решительной защите интересов Государства и нации, т.е. все должны действовать ради Родины и народа. Только таким образом при проведении внешнеполитической деятельности нам можно сочетать национальную силу с силой эпохи под девизами «реагировать на изменчивость с помощью неизменности» и «держать сердце горячим, а голову холодной», надо быть решительным и настойчивым в решении внешнеполитических вызовов, использовать сходство интересов для содействия сотрудничеству и развитию на основе защиты интересов Государства и нации и уважения международного права.

В-третьих, максимально использовать все благоприятные факторы страны для инициативного и активного участия в создании и формировании многосторонних механизмов, для выполнения Директивы Политбюро №25 о поднятии многосторонней дипломатии на новую высоту, считая это важным стратегическим направлением, включая разработку общей стратегии по внешнеполитической деятельности до 2030 года. Главная задача на предстоящее время заключается в реализации и продвижении важных результатов многосторонних форумов, в которых участвовал Вьетнам, особенно в координации действий с партнерами для активизации реализации принятых инициатив Вьетнама. Надо играть ключевую роль в процессе построения Сообщества АСЕАН и укрепления центральной роли АСЕАН в региональных структурах безопасности, продолжать активно участвовать в мероприятиях в рамках ООН, особенно в достижении целей в области устойчивого развития и в миротворческих миссиях ООН. Также необходимо подвести итоги выполнения обязанностей Председателя АСЕАН-2020 и непостоянного члена Совета Безопасности (СБ) ООН на срок 2020-2021 годов, чтобы извлечь уроки и опыт, необходимые для дальнейшего участия в многосторонних форумах в рамках и вне рамок ООН.

Всенациональная внешнеполитическая конференция по реализации Резолюции XIII съезда КПВ прошла в очном и онлайн-формате. Фото: Данг Кхоа

В-четвертых, необходимо повышать эффективность внешнеполитической деятельности, особенно в сотрудничестве с другими странами в сферах экономики, культуры, политики, безопасности и обороны, продолжать развивать отношения с партнерами, с которыми у нас существуют рамки отношений, прежде всего с соседними странами и крупными странами, в углубленном, стабильном и эффективном направлении, отдавать приоритет поддержанию стабильности и динамики отношений, укреплению политического доверия, содействию сотрудничеству во всех сферах, а также урегулированию различий во взглядах и возникающих проблем в духе сотрудничества, дружбы, контроля разногласий на основе международного права и региональной практики.

Продолжать эффективно реализовывать установку по инициативной и активной международной интеграции, в частности Резолюцию ЦК КПВ №06 об «Эффективном осуществлении международной экономической интеграции, обеспечении социально-экономической стабильности на фоне присоединения Вьетнама к ССТ нового поколения» и «Общей стратегии международной интеграции до 2020 года с видением до 2030 года», а также эффективно выполнять международные обязательства в рамках ВТО, Экономического сообщества АСЕАН, АТЭС, CPTPP, RCEP, EVFTA, EVIPA…

Надо повышать эффективность экономической дипломатии для служения устойчивому развитию страны, уделять приоритетное внимание поиску и расширению рынков для вьетнамских товаров, услуг, рабочей силы, привлечения капитала, технологий и опыта управления, особенно прямых иностранных инвестиций в приоритетные области страны. Необходимо вместе с другими странами активизировать переговоры, подписание, ратификацию и осуществление многосторонних ССТ, изучать возможность участия в региональных многосторонних инициативах по экономическим связям и развитию инфраструктуры, проводить переговоры по двусторонним ССТ нового поколения с другими странами, особенно с крупными торговыми партнерами.

Надо более комплексно и решительно осуществлять работу с вьетнамцами, проживающими за границей, в духе того, что вьетнамцы, проживающие за границей, являются неотъемлемой частью плоти и крови и важным ресурсом вьетнамских народностей. Ответственные учреждения должны продолжать совершенствовать политику, механизмы и законы, создавать вьетнамцам, проживающим за границей, благоприятные условия для более активного и широкого участия в деле строительства и защиты Отечества, в то же время надо помогать вьетнамцам за рубежом повышать свой прочный правовой статус, чтобы они могли жить в гармонии, работать, учиться, сохранять вьетнамский язык и культурную самобытность нашей нации.

В-пятых, нужно придавать большое значение дальнейшему повышению качества исследований и стратегического прогноза, уделяя особое внимание тщательной оценке тенденций в политике и отношениях между крупными странами, соседними странами, регионом, политических, экономических, социокультурных тенденций в мире и регионе, в частности, бурному развитию Четвертой промышленной революции, цифровой трансформации, цифровой экономике, цифровому обществу и опасным болезням и изменению климата.

Мир, сотрудничество и развитие в мире и регионе – это главные тенденции эпохи. Страна не может произвольно принимать решения и действовать в одностороннем порядке без учета негативного влияния на другие страны и на себя. Можно сказать, что исследования и стратегический прогноз чрезвычайно важны для того, чтобы оставаться активными в мире, который переживает много сложных изменений. ЦК КПВ и непосредственно Политбюро и Секретариат всегда высоко оценивают стратегические отчеты консультативных органов, а также функциональных и специализированных органов Партии и Государства. Однако требования к исследованию и стратегическому прогнозу в ближайшее время очень высоки. Надеюсь, что Вы будете уделять этой работе больше внимания. Я часто шучу: «Надо бояться не знать, а когда знаешь, то бояться не надо!».

В-шестых, для выполнения вышеуказанных задач особое внимание необходимо уделить построению организации и аппарата, а также обучению, переподготовке и развитию кадровых работников.

Что касается организационного аппарата, то система внешнеполитических органов, включая Отдел ЦК КПВ по внешним связям, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, а также другие органы и подразделения, на которые возложены функции по ведению внешнеполитической деятельности, при всех министерствах, ведомствах местностях и всей политической системе, должны продолжать работать над выполнением Резолюции 4-го пленума ЦК КПВ XII созыва о строительстве и упорядочении партийных рядов и Заключения 4-го пленума ЦК КПВ XIII созыва об укреплении партийного строительства, упорядочении партийных рядов и политической системы, предотвратить упадок политической идеологии, нравственности, образа жизни, проявления «саморазвития» и «самопреобразования» внутри Партии.

Участники Всенациональной внешнеполитической конференции. Фото: Данг Кхоа

В то же время необходимо продолжать пересмотр и обновление системы организации и управления, упорядочить, консолидировать и улучшить организационный уровень и потенциал аппарата Отдела ЦК КПВ по внешним связям, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности и торговли и министерств, ведомств и местностей, особенно органов и подразделений, на которые возложены функции по ведению внешнеполитической деятельности, от представительств нашей страны за границей до внутренних подразделений, с ориентацией на создание компактного организационного аппарата, повышение эффективности и действенности в соответствии с духом Резолюции 6-го пленума ЦК КПВ XII созыва по этому вопросу. Надо осуществлять дальнейшее повышение эффективности координации действий между министерствами, ведомствами, отраслями и местностями, в частности между Отделом ЦК КПВ по внешним связям, Министерством иностранных дел, Министерством промышленности и торговли и Министерством обороны, Министерством общественной безопасности и соответствующими министерствами, ведомствами, отраслями и местностями, участвующими в осуществлении внешнеполитической деятельности и международной интеграции страны.

В период неизбежной тенденции к всеобъемлющей интеграции и глобализации, объединению и сотрудничеству тесная координация действий между партийной дипломатией, государственной дипломатией, народной дипломатией, а также между министерствами, ведомствами, органами, подразделениями, организациями и отдельными лицами, участвующими во внешнеполитической деятельности на центральном и местном уровнях, в частности в приграничных местностях, очень важна для успешного выполнения общих задач, а также задач каждого сектора, каждой местности, каждого органа и подразделения.

На протяжении всей истории революции КПВ всегда придавала большое значение кадровой работе дипломатического сектора, в частности, и внешнеполитической деятельности, в целом. В самые трудные и тяжелые годы революции у нас всегда были отличные дипломаты и активисты в области внешнеполитической деятельности, люди, которые стали ярким примером патриотизма, самообучения, политической храбрости, стиля и искусства дипломатии и внешнеполитической деятельности для всех поколений. Можно сказать, что международные друзья признают и уважают этих дипломатов, активистов в области внешнеполитической деятельности, политиков.

Сегодняшнее поколение дипломатических работников наследует чрезвычайно ценные традиции и опыт, оставленные предыдущими поколениями. Для них созданы благоприятные условия для обучения и работы. Общий уровень образования и профессиональной подготовки дипломатических работников очень высок. Я знаю, что в Отделе ЦК КПВ по внешним связям, Министерстве иностранных дел, Министерстве промышленности и торговли есть способные товарищи, высоко оцененные коллегами и международными друзьями. Однако, в ответ на требования новой ситуации и задач, мы должны продолжать придавать большее значение подготовке дипломатических работников и кадров в сфере внешнеполитической деятельности с точки зрения квалификации и способностей, в частности политической храбрости. Товарищи должны постоянно укреплять политическую стойкость, всегда быть абсолютно верными идеологии Партии, интересам нации, быть бдительными к влиянию и манипуляциям враждебных сил, предотвращать «саморазвитие» и «самопреобразование», коррупцию и негативные явления. Чем глубже мы интегрируемся в мир, тем больше нам нужны дипломаты и активисты в области внешнеполитической деятельности, которые обладают сильной политической волей, высокой квалификацией, авторитетом и современным стилем работы, чтобы конкурировать с другими странами и международными друзьями, всем сердцем служить Отечеству, служить народу. Талантливый дипломат и активист в области внешнеполитической деятельности должен, прежде всего, быть талантливым политиком, считать интересы Государства, нации и строя компасом для всей деятельности, а также должен иметь культурные особенности поведения, потому что внешнеполитическая деятельность – это культура, а дипломат – представитель культуры нации при контактах с другими нациями. Дипломатам, активистам в области внешнеполитической деятельности следует всегда помнить, что за их спиной стоят Партия, страна и народ. Они должны быть уверенными, твердыми, стойкими, рассудительными и находчивыми.

Уважаемые товарищи!

Мир стремительно меняется. Хотя наша страна по-прежнему сталкивается с трудностями, перспективы на будущее очень радужные. Вся Партия, весь народ и вся армия полны решимости успешно выполнить Резолюцию XIII съезда КПВ. Вьетнамцы по всей стране и вьетнамцы, проживающие за границей, хотят, чтобы наша страна была сильной и процветающей, шагающей вперед нога в ногу с великими державами пяти континентов, успешно исполняя желание Президента Хо Ши Мина.

Руководители Партии и Государства посещают выставку «Достижения внешнеполитической деятельности Вьетнама в разные периоды».

Я уверен, что наша конференция ознаменует новую веху и приведет к новому, более широкому и эффективному шагу во внешнеполитической деятельности. Я знаю, что сразу после сегодняшней конференции дипломатический сектор проведет Дипломатическую конференцию, чтобы еще раз осознать дух и итоги этой конференции, обсудить конкретные направления, задачи и меры во внешнеполитической деятельности, что внесет вклад в успешную реализацию внешнеполитического курса XIII съезда КПВ. Это хорошее дело, которое нужно продолжать продвигать.

В связи с наступающим 2022 годом и наступающим Новым годом по лунному календарю «Нямзан» я еще раз хотел бы выразить слова благодарности дипломатам, делегатам, всему коллективу кадровых работников, госслужащих, занимающихся внешнеполитической деятельностью, по всей стране, и хотел бы пожелать вам крепкого здоровья и многих новых побед в выполнении своих ответственных и в той же мере славных задач. Я также прошу глав представительств Вьетнама за рубежом передать кадровым работникам, госслужащим и сообществу вьетнамцев, проживающих за границей, искренние поздравления и наилучшие пожелания по случаю Нового года. Искренне желаю дальнейшего развития и укрепления отношений дружбы и сотрудничества между народом Вьетнама и народами мира.

Необходимо решительно строить и развивать современные внешнеполитическую сферу и дипломатию Вьетнама, пронизанную национальной идентичностью – школу дипломатии «Вьетнамский бамбук»!

Большое спасибо!»