Вклад ИНПО
в дело развития страны
а последние более 20 лет Вьетнам уже привлекает сотни иностранных неправительственных организаций (ИНПО) к участию в мероприятиях по оказанию гуманитарной помощи, поддержке строительства и социально-экономического развития страны.
Правительство Вьетнама уделяет большое внимание работе ИНПО, придерживаясь самостоятельной, независимой внешней политики со многовекторными и разнообразными международными отношениями и в тесной увязке внешней деятельности Партии, Государства с народной дипломатией, тем самым позволяя народам мира больше узнать о стране, людях, о борьбе с бедностью и социально-экономическом развитии Вьетнама.
З
Иностранная помощь способствует сокращению бедности, содействуя устойчивому развитию
П
ремьер-министр подчеркнул, что Партия и Государство определили работу с ИНПО, тесно связанную с внешней безопасностью и политикой, как часть народной дипломатии, в частности, и иностранных дел, в целом.
Премьер-министр выразил удовлетворение результатами, достигнутыми в работе с ИНПО в течение последних 20 лет, такими как: стоимость помощи с 1996 по 2017 год составила более 4,35 млрд долл. США. Деятельность ИНПО развертывается во многих областях, где Вьетнам нуждается в сотрудничестве, таких как здравоохранение, образование, общество, преодоление последствий войны, реагирование на изменение климата ... во всех провинциях и городах по всей стране.
Премьер-министр также подтвердил, что помимо финансирования проектов ИНПО также предоставили министерствам, отраслям и местностям опыт, подход к проблемам и другие практические навыки.
«Иностранная неправительственная деятельность способствовала сокращению масштабов нищеты и устойчивому развитию, помогая людям избежать бедности, обеспечивая их средства к существованию», - сказал Премьер-министр.
Во внешней политике, ИНПО играют активную роль в поддержке интеграции Вьетнама в мир, в представлении и продвижении облика Вьетнама в мире, способствуя обмену опытом между вьетнамским народом и народами других стран мира, содействуя борьбе против искаженной информации, противостоящей Революции Вьетнама.
Премьер-министр подчеркнул: «В контексте углубления международной интеграции и необходимости увеличения ресурсов нам необходимо поощрять и создать благоприятные условия ИНПО, что способствует развитию страны, дипломатических и дружественных отношений и сотрудничеств между Вьетнамом и другими странами мира».
Кроме того, Премьер-министр сказал, что необходимо создать мощный межучрежденческий механизм для координации и поощрения роли и ответственности каждого члена Комитета и вспомогательных учреждений, вместе с тем продолжить корректировать рабочие правила Комитета и вспомогательных учреждений.
Премьер-министр предложил продолжить обновлять работу по управлению, инспекции и надзору деятельности ИНПО, продолжить работу по мобилизации помощи и сотрудничество с ИНПО для социально-экономического развития; активно предлагать новаторские методы и формы сотрудничества с ИНПО и вскоре представить Премьер-министру документы для утверждения национальной программы по продвижению и мобилизации иностранной неправительственной помощи в предстоящий период.
Создание Комитета по делам иностранных неправительственных организаций
последние годы прошлого века наблюдалось бурное и разнообразное развитие ИНПО в странах мира. Неправительственные организации вносят значительный вклад в содействие устойчивому развитию, сокращению бедности, в разработку политики, обеспечение права человека, установление равноправных торговых отношений между развитыми и развивающимися странами.
Для управления деятельностью отечественных и иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме 24 мая 1996 г. Премьер-министр принял Решение № 339/TTg о создании Комитета по делам неправительственных организаций.
Затем в соответствии с функционированием и работой по управлению деятельностью иностранных неправительственных организаций Премьер-министр принял Решение № 59/2001/QĐ-TTg от 24 апреля 2001 г. о создании Комитета по делам ИНПО (Комитет).
Комитет (с 2001 г. по настоящее время) состоит из 9 членов: Председатель, чью должность занимает Заместитель министра иностранных дел; Заместитель председателя - Заместитель председателя Союза обществ дружбы Вьетнама (СОДВ) (с 2013 г. по настоящее время) и 7 членов – Заместители министров и руководители соответствующего уровня из заинтересованных министерств, ведомств, отраслей.
На протяжении более 20 лет Комитет выполняет такие поручения, как предложение установок и политик, касающихся действующих во Вьетнаме ИНПО; рассмотрение выдачи, продления, дополнения, изменения и изъятия лицензий (ныне заявка) ИНПО во Вьетнаме; информирование, указание, поддержка ИНПО и министерств, отраслей, местностей по делам ИНПО; предъявление отчетности Премьер-министру о деятельности ИНПО во Вьетнаме.
В
Заместитель министра иностранных дел, Председатель Комитета
Буй Тхань Шон
------
"Сотрудничество с ИНПО вносит позитивный вклад в развитие страны"
-----------
Дело обновления и международной интеграции Вьетнама было развернуто с конца 80-х годов и ускорено в 90-х годах прошлого века. Вьетнам активно осуществляет самостоятельную и независимую внешнюю политику
с многовекторными и разнообразными международными отношениями, желая быть другом, партнером всех стран в международном сообществе.
Вьетнам хорошо осознает, что народная дипломатия, сотрудничество с ИНПО способствуют развитию своей страны. Комитет является специфическим ведомством Вьетнама, в состав которого входят члены из министерств, ведомств, отраслей, тесно связанных с народной дипломатией и управлением ИНПО.
Комитет уделял большое внимание повышению осведомленности своих членов от Центра до местностей о важности деятельности ИНПО и привлечения иностранной помощи.
Работа с ИНПО способствует укреплению сотрудничества Вьетнама с другими странами, в то же время помогает Вьетнаму использовать важные ресурсы для социально-экономического развития страны, а также достижения поставленных Целей развития тысячелетия ООН.
В ближайшее время Комитет сосредоточит внимание на таких важных мероприятиях, как дальнейшее повышение осведомленности населения и заинтересованных органов о важности работы с ИНПО, повышение работоспособностей сотрудников, занимающихся работой с ИНПО; усовершенствование юридических документов, связанных с деятельностью ИНПО, создавая благоприятные условия деятельности ИНПО, а также правовые рамки для проведения надзора и контроля над деятельностью этих организаций во Вьетнаме.
"В мире бывает мало стран, где имеется такая совершенная политика в работе с ИНПО, как во Вьетнаме"
-----------
В качестве координационного центра по мобилизации помощи СОДВ в последние годы приложил большие усилия по расширению сотрудничества с ИНПО, мобилизации финансовой помощи от ИНПО на социально-экономического развитие страны.
Вьетнам, может быть, является единственной страной в мире, которая имеет организационный и наиболее совершенный политический механизм для деятельности ИНПО. Бывает мало стран, где имеется государственный координационный центр, который освещает ИНПО все вопросы о действующих правилах работы этих организаций во Вьетнаме, помогает иностранным неправительственным организациям сократить время реализации проектов и повысить эффективность помощи, обеспечивает соблюдение политики в соответствии с потребностями, приоритетами, повышает вероятности проектов.
Заместитель председателя, Генеральный секретарь СОДВ
Дон Туан Фонг
------
Вьетнам имеет опыт работы с ИНПО и гармонично справляется с такими задачами, как экономические (инвестиционные ресурсы для развития), политические (внешняя и внутренняя политика) и политическая безопасность. Многие страны изучают опыт Вьетнама, включая Мьянму, Тимор-Лешти, Китай.
Важным успехом Комитета является гармоничное сочетание мобилизации ресурсов на развитие страны с укреплением сотрудничества в области народной дипломатии и хорошим управлением деятельностью ИНПО во Вьетнаме.
Бывший председатель СОДВ, бывший постоянный член Комитета по делам ИНПО
Ву Суан Хонг
------
"С первых же дней работы Комитета все дела, связанные с ИНПО, постепенно входили в нормальную колею"
-----------
Во время войны Сопротивления против американских захватчиков многие международные друзья через организации дружбы, солидарности и движения за мир приезжали во Вьетнам в поддержку вьетнамского народа. После воссоединения страны последствия войны во Вьетнаме были тяжелыми, ИНПО побывали во Вьетнаме, чтобы помочь вьетнамскому народу преодолеть последствия войны.
В 90-е годы прошлого века наблюдалось постоянное увеличение количества ИНПО во Вьетнаме. В эти годы во Вьетнаме были разное и ограниченное понимание о ИНПО, так как подход каждой организации был не одинаковым.
После того, как был создан Комитет, все дела, связанные с ИНПО, постепенно входили в нормальную колею. Комитет добился общего понимания о деятельности ИНПО от партийных комитетов до местных органов власти, а также до населения всей страны. Вьетнам создал правовые рамки для ИНПО, действующих в этой стране.
Благодаря усилиям Комитета Вьетнам хорошо проводит работу по активной мобилизации помощи. В результате с 1996 года по настоящее время, согласно полученной статистике, страна мобилизовала более 4,3 млрд долл. США.
Мобилизация помощи ИНПО -
Более 4,3 млрд долл. США с 1996.
обилизация помощи ИНПО является ключевой задачей Комитета в привлечении всех ресурсов для сокращения бедности, устойчивого развития. Эта задача также тесно связана с внешнеполитическими целями, с управлением деятельностью и помощью ИНПО.
Число ИНПО, имеющих контакты с Вьетнамом, неуклонно возрастало: от 400 организаций в 1996 году до более 1100 организаций к 2017 году. Ежегодно появляется около 20-40 новых организаций. В настоящее время зарегистрированы и регулярно работают во Вьетнаме около 500 ИНПО.
М
[Инфографика] – Число ИНПО, имеющих контакты с Вьетнамом с 1996 по 2017 гг. и стоимость помощи, предоставленной ИНПО Вьетнаму с 1996 по 2017 гг.
Наряду с увеличением числа организаций значительно увеличилась стоимость помощи, предоставленной ИНПО Вьетнаму за эти годы. Согласно неполным статистическим данным Постоянного бюро Комитета, стоимость финансовой помощи, предоставленной ИНПО Вьетнаму, увеличилась от 79 млн долл. США в 1996 году до 304,7 млн долл. США в 2011 году, в котором имеется самая большая стоимость выплат, и 279,9 млн долл. США в 2017 году. Общая стоимость помощи, проплачиваемой ИНПО Вьетнаму с 1996 по 2017 гг., составила более 4,1 млрд долл. США.
По словам Зампредседателя, Генерального секретаря СОДВ Дон Туан Фонга, хотя помощь в размере 4,1 млрд долл. США не велика по сравнению с ВВП, она является значимым ресурсом, помогающим нам в какой-то мере справиться с трудностями в социально-экономической области, сокращении бедности и устойчивом развитии во многих отраслях, местностях, где осуществляются проекты.
Г-н Дон Туан Фонг также отметил, что на данный момент Вьетнам становится страной со средним уровнем дохода, поэтому наблюдается тенденция к сокращению приоритетов со стороны международных спонсоров для этой страны. В этом контексте пострадали ресурсы для деятельности ИНПО из-за того, что часть ресурсов ИНПО поступает из невозмещаемой помощи.
Однако Зампредседателя, Генеральный секретарь СОДВ подтвердил, что влияние сокращения ОПР на помощь НПО во Вьетнаме не так слишком велико. «Основные ресурсы ИНПО поступают в основном от самих этих организаций, от общественности, предприятий, частных инвестиционных фондов», – сказал г-н Дон Туан Фонг.
24 апреля 2018 г. в Ханое Союз обществ дружбы Вьетнама (СОДВ) совместно с организацией Roots of Peace (ROP) организовал церемонию презентации фотокниги «Превращение мин в виноградные лозы во Вьетнаме», изданную издательством Тхуанхоа при финансовой поддержке ROP.
За последние годы мероприятия по оказанию помощи ИНПО широко распространены в 63 городах и провинциях в различных областях, сосредоточены на таких областях, где Вьетнам сталкивается со многими трудностями, как здравоохранение, образование и подготовка кадров, решение социальных вопросов, социально-экономическое развитие, природные ресурсы и окружающая среда и др. Помощь ИНПО в основном сосредоточена на дельте Красной реки, Северо-Центральной и Юго-Восточной частей страны.
По словам г-на Дон Туан Фонга, преодоление последствий войны, детоксикация после войны, поддержка жертв войны, реагирование на изменение климата станут приоритетными направлениями в ближайшее время.
Мобилизация помощи также тесно связана с политической пропагандистской работой. ИНПО продолжают подтверждать свою роль во внешней политике, способствуя распространению информации о Вьетнаме во всем мире. Путем информирования публики и спонсоров своих стран о положениях и достигнутых результатах проектов, ИНПО тем самым привлекают помощь и повышают осведомленность о Вьетнаме у политических кругов, общественных организаций и партнеров из других стран, укрепляют дружбу между народами Вьетнама и других стран.
Посещая вьетнамские семьи, вы можете почувствовать любовь и заботу
Сьюзен Хаммонд
Директор организации War Legacies Project
ьюзен Хаммонд – дочь американского ветерана войны, воевавшего во Вьетнаме, основала и сейчас управляет неправительственной организацией «Проект по последствиям войны» (War Legacies Project – WLP), штаб-квартира которой находится в США. Работа этой организации направлена на оказание помощи тем, кто страдает от последствий американской войны во Вьетнаме.
Перед основанием WLP, Сьюзен Хаммонд в 1996-2007 годах работала вице-президентом Фонда примирения и развития (FRD), отвечавшим за развитие отношений между США и Вьетнамом, укрепление сотрудничества между народами двух стран и поощрение американских неправительственных организаций и университетов разрабатывать и осуществлять программы поддержки Вьетнама.
Увидев своими глазами страшные последствия воздействия реагента оранж/диоксин на здоровье и американских ветеранов, и вьетнамцев, а также на окружающую среду, г-жа Сьюзен Хаммонд решила повысить осведомленность общества о стойких последствиях этого вещества и изыскать ресурсы для поддержки жертв его применения во Вьетнаме.
C
- Когда Вы приехали во Вьетнам и почему?
Когда мой отец впервые приехал во Вьетнам, мне было 3 года. Я была слишком маленькая, чтобы понимать это. Он приехал во второй раз, когда мне было 5-6 лет. Я смотрела видео, которые он снимал и отправлял домой из Вьетнама. Действительно, тогда война была далека от меня. Я совсем ее не понимала, хотя и видела по телевизору.
В 1991 году я впервые приехала во Вьетнам. Я решила отправиться в эту страну Юго-Восточной Азии, потому что я хотела понять, зачем мой отец сюда приезжал, когда я была маленькой.
В 1991 году Вьетнам по-прежнему был довольно бедной страной, и я увидела последствия войны, такие как, например, разрушенные здания. Я поняла, что вернусь, чтобы больше узнать о Вьетнаме. В это время я сосредоточилась на работе с молодежью, в области образования и в программах помощи восстановления Вьетнама.
Я также участвовала во многих программах, связанных с преодолением последствий войны. А после того, как меня познакомили с семьей, два поколения которой являются жертвами применения реагента оранж/диоксин, я стала много помогать и другим пострадавшим вьетнамцам. Я впервые узнала, как диоксин оранж повлиял на вьетнамцев. С тех пор меня особенно интересовала эта проблема и я пыталась что-то сделать, чтобы им помочь.
Американские моряки посещают детский дом-интернат в Дананге, Вьетнам в марте 2018 г. Фото: nld.com.vn
- С какими трудностями Вы столкнулись, когда начали поддерживать вьетнамцев?
Самая большая проблема заключалась в том, каким образом заставить людей в США слушать то, что мы говорим. Когда я начала эту работу, США и Вьетнам пытались улучшить отношения. Вьетнамское Правительство не хотело усложнять ситуацию. Обе стороны намеревались нормализовать отношения.
Когда я впервые приехала во Вьетнам в 1991 году, то не получила американской поддержки. Меня приветствовали вьетнамцы, но Правительство США не демонстрировало сильных переживаний. Меня спрашивали, почему я приехала во Вьетнам?
В течение долгого времени, после начала работы, я пыталась убедить людей, что Вьетнам давно является нашим другом. Американцы долго не понимали этого, а некоторые и до сих пор не понимают.
Убедить Правительство США обсудить вместе с нами негативные последствия применения оранж/диоксина во Вьетнаме было также очень сложно. Сначала оно не хотело говорить об этом. Потребовалось много лет, чтобы обе стороны собрались вместе, чтобы найти решение.
- Что впечатлило Вас больше всего, когда Вы работали над проектом по поддержке жертв реагента оранж/диоксин?
Я думаю, что это безусловная любовь, которую вьетнамские семьи испытывают к своим детям-инвалидам, и их желание жить. Жизнь полна трудностей, и им всем приходится просыпаться каждое утро, выходить в поле и работать не покладая рук.
А еще родители любят своих детей и изо всех сил стараются создать лучшую жизнь для них. Вьетнамцы ценят любую помощь, и не только материальную. Они благодарны всем, кто проявляет заинтересованность, пытается понять их боль. c
- Каким образом Вы и Ваша организация поддерживают жертв войны во Вьетнаме?
Большая часть того, что я сейчас делаю c это мобилизация ресурсов. Например, в Куангнаме мы помогли семье, глава которой умер от рака, вызванного реагентом оранж/диоксин. Мы пытаемся призвать американские семьи помочь вьетнамским семьям, пострадавшим от применения ядовитых веществ. Большая часть помощи поступает от простых американцев, а не от Правительства США.
Мы также дарим бедным крестьянам коров, буйволов и т.д, помогая им увеличить семейный доход. В некоторых случаях мы поддерживаем семьи в открытии магазинов, малого бизнеса, такого как ремонт велосипедов и мотоциклов. В других случаях мы предоставляем школьные стипендии или дарим инвалидные коляски.
- Какова роль СОДВ в вашей работе?
Когда я впервые приехала во Вьетнам, я работала с СОДВ и обсуждала такие вопросы, как пропаганда образа Вьетнама в США и наоборот. СОДВ – это организация, которая играет очень важную роль в реализации наших проектов.
В первый раз я работала с вьетнамской стороной для того, чтобы наши стороны получили возможность встретиться. Я помогла американским организациям, представляя их вьетнамской стороне, и эта работа не могла быть завершена без помощи СОДВ. Роль СОДВ очень важна для организаций, которые приходят и реализуют программы во Вьетнаме.
- Благодарю Вас.
Церемонию вручения Грамоты организации американских ветеранов вьетнамской войны (VVA) и памятных медалей «За мир и дружбу между народами» активистам VVA в Ханое 22 января 2018 г.