Ранее, 19 мая Госдума России одобрила этот закон, а 2 июня его одобрил Совет Федерации. ДОН был подписан в городе Хельсинки (Финляндия) 24 марта 1992 г. и вступил в силу в 2002 г., позволяя 35 странам-участницам проводить разведывательные полеты в воздушном пространстве друг друга, открыто собирать информацию о силах и военных действиях друг друга в рамках предварительно согласованной квоты на полеты. Но и Вашингтон, и Москва регулярно обвиняют друг друга в нарушении договора.
В мае 2020 года США начали процесс выхода из договора и завершили его 22 ноября 2020 года. В январе 2021 года Москва также объявила о запуске внутренних процедур выхода из договора. Россия считает, что после выхода из договора США «был существенно нарушен баланс интересов государств-участников, достигнутый при заключении договора». ДОН – одно из решений по укреплению доверия между военными державами после холодной войны. Перед тем, как выйти из договора, Россия предупредила, что решение США не возвращаться в ДОН является их очередной «политической ошибкой» и нанесло серьезный ущерб процессам укрепления доверия и прозрачности, а также поставило под угрозу национальную безопасность России. Между тем Германия выразила сожаление, заявив, что это тяжелый удар для глобальной архитектуры контроля над вооружениями, и он повлияет на региональную безопасность. Германия и многие европейские страны подчеркнули свою приверженность соблюдению и полному выполнению договора.
Решение Президента России Владимира Путина подписать закон о денонсации ДОН был принят на фоне, когда он и его американский коллега Джо Байден готовятся к саммиту, который намечено провести на следующей неделе в Женеве (Швейцария). Предстоящий саммит направлен на восстановление отношений, которые находятся на самом низком уровне с момента окончания холодной войны. Однако, выход обеих сторон из ДОН сигнализировал о приближающемся периоде, неблагоприятном для сотрудничества. Для улучшения отношений на первом месте должно быть доверие, но «разлад» между Россией и США, связанный с ДОН, стал «досадным шагом назад» в отношениях не только между двумя сторонами, но и между США и их европейскими союзниками в области контроля над вооружениями.
