ВЬЕТНАМСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ - 80 ЛЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ СО СТРАНОЙ

Страна, только что обретшая независимость, сразу же оказалась в положении «висела на волоске» - с внутренними врагами и внешними захватчиками. В этих условиях вьетнамская дипломатия приняла правильные, смелые и гибкие решения, чтобы сохранить национальную независимость и защитить молодую революционную власть.

Подписание Предварительного соглашения 6 марта 1946 года и Временного соглашения 14 сентября 1946 года с Францией стало "образцом дипломатического мастерства", реализующим стратегию «мир для продвижения вперед». Эти шаги позволили вывести страну из чрезвычайно опасной ситуации, избежать необходимости противостоять множеству врагов одновременно, защитить независимость и молодое революционное правительство, а также выиграть время для укрепления сил и подготовки к будущему сопротивлению французскому колониализму.

Более того, упомянутые Предварительное соглашение и Временное соглашение, подписанные с Францией, стали первым международно-правовым документом между Вьетнамом и Францией - важной политической победой Вьетнама, заставившей Францию признать Правительство Демократической Республики Вьетнам. Под мудрым руководством Президента Хо Ши Мина молодая вьетнамская дипломатия одержала свою первую блестящую победу.

Вступив в затяжную войну сопротивления против французских колонизаторов, центральной задачей вьетнамской дипломатии в тот период стало выведение страны из состояния «в одиночку», достижение международного признания, мобилизация внешней поддержки и оказание мощной помощи военному фронту.

Благодаря неустанным усилиям дипломатия сыграла важную роль в формировании боевого союза с Лаосом и Камбоджей; установлении отношений с Таиландом, Мьянмой, Индонезией, Индией; и особенно, в содействии Китаю, Советскому Союзу и многим социалистическим странам в признании и установлении официальных дипломатических отношений с Вьетнамом.

Эти важнейшие шаги открыли широкий тыл для передовой линии, связали вьетнамскую революцию с мировой революцией и позволили заручиться широкой международной поддержкой для освободительной борьбы нашего народа. Одновременно дипломатия тесно координировала действия с военным фронтом, используя крупные победы на поле боя для активизации борьбы за переговорным столом.

После блистательной победы в битве при Дьенбьенфу, «прогремевшей на пяти континентах, потрясшей земной шар», Франция была вынуждена подписать Женевские соглашения 1954 года о прекращении войны и восстановлении мира в Индокитае. Эта победа положила конец французскому колониальному гнету, закрепила признание независимости трёх стран - Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, официально завершив колониальный режим в Индокитае. Север Вьетнама был полностью освобождён, и вьетнамская революция вступила в новый этап: строительство социализма на Севере и борьба за освобождение Юга с целью воссоединения страны.

Женевские соглашения стали исторической вехой, ознаменовавшей выдающийся рост международного авторитета вьетнамской дипломатии. Как утверждал дядя Хо: «Женевская конференция завершилась. Наша дипломатия одержала большую победу».

Едва завершив девятилетнюю ожесточённую и затяжную войну сопротивления против французов, весь народ вновь был вынужден вступить в новую борьбу - войну сопротивления против американского империализма. История вновь возложила на дипломатический сектор миссию — сражаться и побеждать вместе с другими силами вьетнамской революции против противника во много раз более сильных, чем мы.

В проекте доклада мая 1969 года о ситуации и задачах на дипломатическом фронте наша Партия чётко определила: наряду с военным и политическим фронтами, «дипломатия является важным фронтом, имеющим стратегическое значение».

Дипломатия смогла мобилизовать огромную моральную и материальную поддержку со стороны социалистических стран и прогрессивных народов мира, особенно Советского Союза, Китая, Лаоса, Камбоджи, Кубы и других.

Одновременно дипломатия сыграла важную роль в формировании беспрецедентно широкой международной кампании солидарности и поддержки справедливой борьбы вьетнамского народа, способствовав также развитию антивоенного движения внутри самих Соединённых Штатов.

Вместе с соотечественниками внутри страны, наши зарубежные соотечественники также проявили высокий патриотизм, активно участвуя в сопротивлении различными формами. Многие добровольно вернулись на Родину, принося с собой знания и средства, чтобы внести вклад в дело спасения страны. В истории XX века трудно найти другой национально-освободительный путь, который бы объединил столь широкую и мощную волну поддержки как внутри страны, так и за её пределами, как это было в борьбе вьетнамского народа.

В историческом противостоянии между нацией, которую когда-то считали «малой и слабой», и мировой сверхдержавой №1, дипломатия Вьетнама действовала слаженно и искусно в тесной координации с военным и политическим фронтами, формируя уникальную стратегию «одновременно сражаться и вести переговоры». Искусство сочетания войны и переговоров достигло высочайшего уровня: военная и политическая борьба стали основой для дипломатических переговоров, а дипломатическая борьба, в свою очередь, способствовала укреплению и развитию успехов на военном и политическом фронтах.

Благодаря великим победам на всех фронтах, особенно победе в операции «Дьенбьенфу в небе» (декабрь 1972 года), США были вынуждены подписать Парижское соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Этот исторический документ стал важной предпосылкой для завершения вьетнамским народом великой освободительной борьбы и воссоединения страны весной 1975 года.

В послевоенный период восстановления и развития страны дипломатия Вьетнама одновременно участвовала в строительстве и реконструкции страны, а также в борьбе за защиту границ и территориальной целостности Родины.

В условиях экономической блокады и политической изоляции дипломатические усилия были направлены на укрепление отношений со странами социалистического лагеря, защиту северной границы и обеспечение безопасности на юго-западных рубежах страны, оказание помощи народу Камбоджи в спасении от геноцида.

В этот период Вьетнам также активно расширял внешние связи, став членом многих международных организаций и многосторонних форумов, таких как Движение неприсоединения, Организация Объединённых Наций и другие.

Под девизом «больше друзей - меньше врагов» дипломатия играла ведущую роль в постепенном преодолении трудностей, разблокировании внешнеполитической ситуации, заложив первые основы для расширения международных связей в период обновления и интеграции, который последовал позже.

Вступив в период обновления, первоочередной задачей дипломатии стало преодоление блокады и эмбарго, восстановление и нормализация отношений с другими странами.

В духе обновлении мышления, дипломатия своевременно скорректировала и переориентировала свою стратегию, расширила отношения со всеми странами мира, реализуя политику дружбы, сотрудничества и мирного сосуществования ради развития, независимо от политических и социальных устройств.

Благодаря инициативным шагам, Вьетнаму удалось улучшить отношения со странами Юго-Восточной Азии, восстановить дружественные и добрососедские связи с Китаем, нормализовать отношения с США и развитыми западными странами, а также вступить в АСЕАН.

Менее чем за десять лет после начала обновления внешнеполитическая обстановка изменилась: от конфронтации к сотрудничеству, от окружения и изоляции к дружественным и стабильным отношениям с соседними странами и мировыми державами.

На основе достижений начального этапа обновления и интеграции, вьетнамская дипломатия вступила в новый период расширения внешнеполитических связей, следуя курсу: «быть другом, надёжным партнёром и ответственным членом международного сообщества», а также проводить политику «многосторонности и диверсификации внешних отношений».

Если до начала обновления Вьетнам поддерживал отношения лишь с более чем 100 странами, то к 2025 году уже установил официальные дипломатические отношения с 194 государствами. Внешнеполитические отношения становятся всё более углублёнными и устойчивыми, особенно благодаря формированию рамок отношений с 38 странами, среди которых — 13 всеобъемлющих стратегических партнёров, 10 стратегических партнёров и 15 всеобъемлющих партнёров. За 40 лет обновления Вьетнам сформировал более открытую и благоприятную внешнюю обстановку, чем когда-либо прежде, для дела строительства и развития страны.

В ходе процесса обновления и интеграции внешняя политика Вьетнама тесно координировалась с усилиями в области обороны и безопасности, способствуя созданию пояса мира и дружбы вдоль границ с соседними государствами.

Мы завершили работу по демаркации и установке пограничных столбов на сухопутных рубежах с Лаосом и Китаем, достигли значительного прогресса в демаркации границы с Камбоджей, а также подписали соглашения и договоры о делимитации морских границ с Китаем (в Тонкинском заливе), а также с Таиландом, Индонезией и другими странами.

В отношении сложных вопросов, касающихся границ и территориального суверенитета, мы последовательно проводят политику: с одной стороны, решительно противодействовал любым посягательствам на суверенитет и территорию страны, а с другой, всегда высоко поднимаем знамя мира и сотрудничества. Мы активно вели диалог, переговоры с заинтересованными странами с целью контролировать разногласия и искать основательные, долговременные решения споров исключительно мирными средствами на основе международного права. Мы создали мирный и дружественный приграничный пояс и механизм сотрудничества для решения приграничных и территориальных вопросов.

Одновременно с этим Вьетнам шаг за шагом проактивно интегрировался в мировое сообщество: сначала в области экономики, а затем и в других сферах, охватывая всестороннюю и глубокую интеграцию.

Международная интеграция и экономическая дипломатия позволили эффективно использовать благоприятную внешнюю обстановку, мобилизовать внешние ресурсы, превратив Вьетнам из осажденной, эмбарго и слаборазвитой экономики в быстрорастущую экономику, важное звено в мировой экономике.

От первоначальных экономических и торговых связей лишь с около 30 странами и территориями, сегодня Вьетнам установил экономико-торговые отношения с более чем 230 странами и территориями. Общий объем экспорта и импорта достиг почти 800 миллиардов долларов США, страна вошла в группу 20 крупнейших торговых государств мира. Вьетнам привлек более 500 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций (ПИИ), став одним из ведущих развивающихся государств по уровню привлечения иностранного капитала.

Вьетнам стал важным звеном мировой экономики и укрепляет своё положение в глобальной производственной цепочке благодаря 17 соглашениям о свободной торговле (FTA), в том числе множеству соглашений нового поколения, а также более 500 двусторонним и многосторонним договорам.

От первоначальных экономических и торговых связей лишь с около 30 странами и территориями, сегодня Вьетнам установил экономико-торговые отношения с более чем 230 странами и территориями. Общий объем экспорта и импорта достиг почти 800 миллиардов долларов США, страна вошла в группу 20 крупнейших торговых государств мира. Вьетнам привлек более 500 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций (ПИИ), став одним из ведущих развивающихся государств по уровню привлечения иностранного капитала.

Славная 80-летняя история революционной дипломатии оставила множество больших уроков, которые остаются ценными и сегодня.

Прежде всего, урок об абсолютном, единого руководстве Партии и глубоком освоении дипломатической идеологии Хо Ши Мина.

Коммунистическая партия Вьетнама является организатором и руководителем всех побед вьетнамской революции. Обладая храбростью, мудростью, авторитетом и способностью руководить страной, наша Партия проявила чуткость к обстановке, своевременно изменила образ мышления и проявила прозорливость в выработке решений по корректировке внешнеполитического курса, руководящих принципов и мер в соответствии с каждым историческим этапом.

С самых первых дней становления, вьетнамская дипломатия по праву гордится тем, что находилась под руководством и наставничеством Президента Хо Ши Мина. Он был архитектором современной вьетнамской дипломатии, великим учителем многих поколений дипломатов. Дипломатическая мысль Хо Ши Мина навсегда остаётся путеводной звездой, факелом, освещающим путь внешней политики Вьетнама.

Это урок о сочетании силы нации с силой времени, внутреннего потенциала с внешними ресурсами, при этом внутренняя сила рассматривается как основа и долговременный фактор, а внешняя - как важный и прорывной. Мы смогли мощно мобилизовать внутренние ресурсы страны, одновременно связывая развитие с общей миссией человечества, максимально эффективно использовать внешние источники силы для их сочетания и дополнения внутреннего потенциала.

За 80 лет, несмотря на быстро меняющуюся и сложную международную обстановку, внешнеполитический курс и политика Вьетнама всегда своевременно адаптировались, чтобы соответствовать ситуации и основным тенденциям времени.

«Независимость означает, что мы сами управляем всеми нашими делами без какого-либо внешнего вмешательства».

(Президент Хо Ши Мин)

Это урок о независимости, самостоятельности, самодостаточности и устойчивости, неразрывно связанный с политикой сотрудничества, диверсификации и многосторонности внешних связей. Независимость, самостоятельность и самодостаточность являются видными и последовательными идеями революционной линии в целом и внешней политики в частности.

Президент Хо Ши Мин утверждал: «Независимость означает, что мы сами управляем всеми нашими делами, без какого-либо внешнего вмешательства». Исходя из этого духа, Вьетнам полностью самостоятельно определяет свои руководящие принципы и политику, рассматривая независимость и самодостаточность как основу для объединения и сбора сил для поддержки и помощи, при этом внимательно изучая и избирательно применяя международный опыт и уроки.

Это - урок о принципе «твердые цели, гибкие стратегии и тактики», о подходе: «наши принципы должны быть твердыми, но тактика — гибкой». То, что является «неизменным», - это независимость и свобода нации, суверенитет и территориальная целостность страны, а также твердая приверженность цели построения социалистического государства. То, что «меняется», - это способы достижения этих целей: гибкость и адаптивность в тактических подходах в зависимости от конкретной ситуации, времени, партнёров и обстоятельств.

Это урок о придании большого значения правильным подходу к отношениям с великими державами, а также о построении и поддержании добрососедских, стабильных отношений со странами-соседями. Наша Партия глубоко осознаёт роль великих держав в формировании мирового порядка и тенденций развития мира, тем самым выстраивая сбалансированные, гармоничные отношения, как в сотрудничестве, так и в борьбе с крупными странами. Вместе с тем, мы всегда придаём большое значение поддержанию дружбы, стабильности и устойчивого, долговременного партнёрства с соседними странами, развивая традиции предков: «Ближний сосед лучше дальнего родственника», чтобы иметь дружественные и стабильные отношения с соседними странами, особенно с соседями, имеющими общую границу.

Наконец, это урок о кадровой работе — «корне всех дел».

Президент Хо Ши Мин вместе с поколениями предшественников - дипломатов стали ярким примером патриотизма, политической храбрости, высокого профессионализма и дипломатического стиля, который вызывает уважение у народа и признание со стороны международных партнёров. Поколения дипломатов Вьетнама, обладающие твёрдой политической убеждённостью, всегда абсолютной преданностью Партии и интересам нации, всей душой и сердцем служащие Родине и народу, являются решающим фактором всех побед вьетнамской дипломатии на международной арене.

Вьетнамская дипломатия гордится тем, что у нее было много великих дипломатов, которые были отличными учениками Президента Хо Ши Мина, таких как Фам Ван Донг, Ле Дык Тхо, Нгуен Зюи Чинь, Суан Тхюи, Нгуен Тхи Бинь, Нгуен Ко Тхать и другие.

Это дипломаты, закалённые в революционной практике, проявившие вьетнамскую храбрость и ум, заслужившие уважение не только друзей и партнёров, но и даже оппонентов.

Мир стоит на пороге эпохальных поворотных моментов. Каждый исторический поворот может обернуться либо возможностью, либо вызовом для стран в зависимости от уровня их подготовки и готовности к переменам.

Достижения 80-летней борьбы за национальное освобождение, строительства и защиты Родины стали прочной основой для того, чтобы наша нация вступила в новую эру и реализовала две стратегические цели, намеченные всевьетнамским съездом партии 13-го созыва на 2030 и 2045 гг. История убедительно показывает, что геостратегические факторы, безопасность и процветание страны тесно связаны с внешней средой. То, как позиционировать и эффективно использовать позицию страны, чтобы обеспечить наибольшую выгоду для нации на стратегической шахматной доске региона и мира, это постоянная забота руководства Партии, Государства и всех тех, кто работает в сфере дипломатии.

В самые тяжёлые годы борьбы за национальное освобождение, благодаря храбрости, воле и интеллекту, вьетнамская дипломатия смогла преодолеть множество трудностей и испытаний, добившись громких побед.

Если в условиях войны военные успехи создавали важный импульс для дипломатической победы, а дипломатия была «фронтом», идущим в ногу с политикой и армией, то сегодня багаж вьетнамской дипломатии — это позиция и потенциал страны после 40 лет обновления, а также сплочённость и единство всего народа.

В условиях современной международной интеграции внешняя политика должна играть роль авангарда, эффективно выполнять «важнейшие и постоянные» задачи наряду с обороной и безопасностью защищать Отечество издалека «заблаговременно на ранней стадии», а также способствовать быстрому и устойчивому развитию страны. С этой тяжёлой, но очень славной миссией дипломатия в новую эру должна сосредоточиться на следующих ключевых направлениях:

Во-первых, всегда твёрдо придерживаться линии на защиту национальных интересов, правильно позиционировать страну в русле главных тенденций времени. По словам Президента Хо Ши Мина, дипломатия всегда должна служить интересам нации. Национальные интересы - это «путеводная звезда» внешней политики, неизменная цель, на которую следует опираться при реагировании на стремительно меняющуюся, сложную и непредсказуемую обстановку в мире.

Высшая цель - надёжно защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность; защищать Партию, Государство, народ и социалистический строй; сохранять мирную, стабильную и благоприятную обстановку для развития страны; защишать дело обновления, индустриализации и модернизации; обеспечивать политическую безопасность, общественный порядок и безопасность, а также сохранять национальную культуру.

Тем не менее, обеспечение наивысших интересов нации должно основываться на принципах равноправия, сотрудничества, взаимной выгоды и совместных усилий во имя мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса, в соответствии с основополагающими принципами Устава ООН и международного права.

Национальные интересы должны быть согласованы с общими интересами международного сообщества, что позволит правильно разрешать соотношение между интересами нации и духом времени, одновременно демонстрируя ответственность Вьетнама и заручаясь поддержкой международного сообщества.

Во-вторых, продолжать правильно реализовывать внешнюю политику независимости, самостоятельности, мира, сотрудничества и развития; многосторонности и диверсификации отношений; активно и проактивно интегрироваться в международное сообщество в период обновления.

«Независимость и самостоятельность» и «многосторонность и диверсификация» находятся в диалектической и последовательной взаимосвязи во внешнеполитическом курсе Вьетнама. Независимость и самостоятельность означают опору на собственные силы, самостоятельность в определении собственных руководящих принципов и политик.

Недавние потрясения в различных регионах мира ещё раз подтвердили правильность курса Вьетнама на «независимость и самостоятельность».

Одновременно с этим, масштабные проблемы, с которыми сталкивается мир, такие как стихийные бедствия, эпидемии, изменение климата, кибербезопасность и другие, также демонстрирует преимущества «многосторонности и диверсификации» международных отношений. Ни одна страна, даже самая могущественная, не в состоянии в одиночку справиться с многомерными вызовами современности.

Внутренняя сила - главный ресурс, корень силы нации, но необходимо использовать все внешние ресурсы для увеличения внутренней силы, чтобы наилучшим образом обеспечить безопасность и развитие страны.

В-третьих, превратить международную интеграцию в движущую силу, создающую импульс и новые возможности для развития страны. Дипломатия в интересах развития должна стать приоритетом, играя ведущую роль в соединении внутренних ресурсов с внешними. Необходимо своевременно выявлять и использовать возможности, открывающиеся благодаря новым глобальным тенденциям в таких сферах, как наука и технологии, инновации, развитие возобновляемых источников энергии, стратегическая инфраструктура, цифровая и зелёная трансформация и др…

Одновременно дипломатия должна прокладывать путь для сотрудничества с ведущими партнёрами, особенно в привлечении высококачественных ресурсов в сферах финансов, технологий и управления, чтобы создать новые движущие силы, прорывы и достижения в развитии страны. В условиях широкой открытости внешнеполитической среды дипломатия должна эффективно использовать благоприятные внешние отношения для продвижения экономических соглашений, устранения препятствий и максимального извлечения выгод из торговых и инвестиционных соглашений в интересах граждан, населенных пунктов и бизнеса.

В-четвертых, необходимо продвигать комплексную силу во всех сферах внешнеполитической деятельности. Новая эра требует и нового подхода к внешней политике: переход от пассивного восприятия к проактивному вкладу, от обучения к лидерству, от экономической интеграции к всеобъемлющей и глубокой интеграции, от статуса страны, идущей позади, к роли государства-первопроходца, готового брать на себя новые ответственности.

Новая позиция и новый потенциал не только создают условия для более активного участия и конструктивного вклада Вьетнама в решение общих глобальных проблем, но и позволяют нам продвигать нашу основную и ведущую роль в важных вопросах и механизмах стратегического значения в соответствии с интересами страны. В то же время, новая позиция и сила требуют от нас продвижения «мягкой силы» нации, соразмерной историческому и культурному уровню, политическому и экономическому положению страны.

В-пятых, строительство сильной дипломатической службы, достойной предыдущих поколений и соответствующей требованиям новой эры, является задачей первостепенной важности. В трудные годы революции у нас всегда были прекрасные дипломаты, люди, ставшие яркими образцами патриотизма, самообучения, политического храбрости, дипломатического стиля и искусства, признанные и уважаемые международными друзьями.

Новая эра требует построения всесторонней, современной и профессиональной дипломатии, способной отвечать на новые вызовы, глубоко проникающейся и творчески применяющей дипломатическую идеологию Хо Ши Мина. В этой новой эре дипломатические кадры должны быть первопроходцами, смело мыслить, решительно действовать, недрять инновации, быть готовыми противостоять трудностям и всегда ставить интересы нации и государства превыше всего.

*************