Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент, Секретарь Центрального военного комитета, Резолюция XIV съезда Партии определила историческое видение. Общественность и народ проявляют большой интерес к тому, каким образом крупные решения будут быстро реализованы на практике. Вы неоднократно подчеркивали необходимость устранения «запаздывания» и перехода от «слов» к «делу» и «эффективному делу». Могли бы Вы подробнее пояснить этот подход к действию в нынешних условиях?

Товарищ То Лам: Резолюция XIV съезда КПВ является концентрированным выражением интеллекта, воли и стремления всего народа к развитию, ее ценность полностью проявляется лишь тогда, когда она реализуется посредством решительных, согласованных и эффективных действий. Практика вьетнамской революции показывает, что все достижения страны связаны с периодами, когда правильные установки превращались в конкретные результаты, при этом ключевую роль играет именно организация исполнения.

Мы откровенно признаем, что основное узкое место сегодня заключается не в отсутствии правильной линии, а в способности превратить ее в конкретные результаты развития. Эффективность государственного управления, административная дисциплина и качество реализации политики в ряде мест все еще не соответствуют требованиям развития страны. Поэтому последовательный принцип нынешнего срока – превращать волю в действия, решения – в результаты, говорить – значит делать, делать сразу, делать правильно, действовать решительно, доводить до конца и добиваться эффективности.

Период ближайших 5-10 лет имеет решающее значение для достижения стратегических целей Партии и страны. Если мы допустим потерю даже небольшого промежутка времени из-за промедления, уклонения, следования устаревшим методам работы или перекладывания ответственности, цена будет заключаться как минимум в утрате возможностей развития всей нации.

Поэтому императивом действий на данный момент является решительный переход от «правильного понимания» к «эффективной реализации», от «принятия установок» к «созданию конкретных продуктов и практических результатов». Все партийные комитеты, партийные организации, кадровые работники и члены партии, особенно руководители, должны служить примером, доводить дело до конца, обеспечивая реальные результаты, чтобы народ мог извлечь выгоду от них уже с первых дней нового срока.

Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент, каким образом в текущем сроке ставится задача реформирования методов организации исполнения, чтобы перейти от административно-командного управления к управлению, ориентированному на результат, и устранить узкие места на этапе реализации?

Товарищ То Лам: XIV съезд определил институты как «прорыв из прорывов», который должен прокладывать путь развитию. Институты должны быть не только инструментом государственного управления, но и становиться движущей силой развития, освобождать производительные силы, раскрывать социальные ресурсы и формировать благоприятную среду для инноваций. Для устранения узких мест прежде всего необходимо обновить мышление и методы организации исполнения.

• Во-первых, следует решительно пересмотреть и совершенствовать систему законодательства, механизмы, процедуры и регламенты, чтобы устранить все препятствия. Принцип заключается в том, что проблемы на каком уровне возникают – на том уровне и должны проактивно решаться, без ожидания и перекладывания ответственности. Надо перейти от управленческого и разрешительного подхода к созданию условий для развития и служения, от чрезмерного предварительного контроля к усилению последующего контроля в тех сферах, где это возможно, от процедурно-ориентированного подхода к результато-ориентированному.
• Во-вторых, необходимо изменить критерии оценки. Нельзя и дальше оценивать уровень выполнение задач по объему отчетов или количеству совещаний. Оценка деятельности организаций и кадров должна основываться на конкретных результатах развития, темпах выполнения задач, социальном воздействии, уровне удовлетворённости граждан и бизнеса. Все программы действий должны быть поддающимися количественной оценке, измеримыми и иметь четкие дорожные карты.
• В-третьих, необходимо продолжить упорядочение организационной структуры в направлении повышения ее действенности и эффективности в увязке с обновлением методов руководства Партии. Решение ЦК КПВ о переводе Телевидения Вьетнама, Радио «Голос Вьетнама», Вьетнамского информационного агентства, Академии общественных наук Вьетнама и Академии науки и технологий Вьетнама из-под управления Правительства в статус подведомственных учреждений ЦК КПВ, а также передача партийных организаций этих 5 учреждений из Партийного комитета Правительства в Партийный комитет центральных партийных органов, является важным шагом организационной перестройки. Это не только реорганизация структуры, но и корректировка методов руководства с целью усиления прямого и постоянного руководства ЦК КПВ в особо значимых сферах: идеологии, информации и стратегической науки.
• В-четвертых, все крупные программы, проекты должны четко определять цели, сроки, ответственных исполнителей, ресурсы и механизмы контроля и надзора. Только так можно устранить ситуацию «наверху горячо, внизу холодно», когда «все верно по духу, но застопорено на этапе реализации».

Корреспондент: Для того чтобы обеспечить серьезное и эффективное выполнение Резолюции XIV съезда Партии и новых резолюций Центрального комитета, каким образом следует обновить работу по проверке, надзору и партийной дисциплине, уважаемый Генеральный секретарь, Президент?

Товарищ То Лам: Проверка и надзор – это не работа «на потом» и тем более не только реагирование на нарушения постфактум. Это крайне важный метод руководства Партии, инструмент контроля власти, обеспечения дисциплины и порядка, гарантия того, что все установки и резолюции реализуются последовательно и в правильном направлении.

• Прежде всего необходимо глубоко усвоить и эффективно реализовать новую резолюцию Центрального комитета о реформировании и повышении эффективности работы по проверке, надзору и партийной дисциплине. Принятие такой резолюции свидетельствует о высоких требованиях текущего этапа развития: быстрый рост должен сопровождаться ужесточением дисциплины и порядка; более открытые механизмы требуют более жесткого контроля власти; расширение децентрализации требует более четкой политической ответственности.
• Во-вторых, необходимо решительно переориентировать работу по проверке и надзору на раннее предупреждение и профилактику; выявлять риски уже в процессе функционирования, не допуская накопления недостатков и упущений до уровня серьезных нарушений. Каждый партийный комитет, каждая партийная организация, каждая первичная партийная ячейка и каждый член Партии должны воспринимать это как свою политическую ответственность; нельзя полностью перекладывать ее на контрольные органы. Проверка должна быть увязана с каждой программой действий, каждой ключевой задачей, каждым проектом и каждым обязательством руководителя.
• В-третьих, Политбюро и Секретариат сформировали инспекционно-надзорные группы во главе с членами Политбюро и Секретариата для проверки выполнения Резолюции XIV съезда Партии, а также резолюций и директив Центрального комитета во всех партийных организациях, подчиненных Центральному комитету, включая центральные партийные комитеты, провинциальные и городские партийные комитеты. Подход заключается в том, чтобы одновременно проверять и надзирать, подталкивать и помогать в решении трудностей, выявлять новые практики для их распространения, а не действовать формально или для отчетности.

Лично я также непосредственно работал и участвовал в конференциях по реализации этих вопросов с Центральным военным комитетом, с Центральным парткомом Сил общественной безопасности; а также непосредственно возглавлял инспекционно-надзорные группы в отношении Постоянного бюро Парткома Национального собрания и Постоянного бюро Парткома города Ханоя. Это ясно демонстрирует требование личного примера в руководстве: если проверка и надзор рассматриваются как метод руководства Партии, то высшее руководство должно лично участвовать, лично слушать, лично проверять, лично направлять и лично нести ответственность за результаты.

Конечная цель – обеспечить более дисциплинированную, прозрачную, решительную и эффективную работу всей системы. Дисциплина нужна для лучших действий; надзор – для более ясных результатов; проверка – для устранения трудностей, усиления ответственности и обеспечения того, чтобы Резолюция XIV съезда Партии и резолюции Центрального комитета реализовывались строго, единообразно и эффективно во всей Партии.