В настоящее время в состав частного сектора экономики входят более 940 тысяч зарегистрированных предприятий и более 5 миллионов домашних хозяйств, которые обеспечивают около 50% ВВП страны, более 30% совокупных доходов государственного бюджета и создает занятость примерно для 82% рабочей силы в экономическом росте, что делает его важнейшей движущей силой продвижения инноваций. Однако частный сектор экономики по-прежнему сталкивается со многими препятствиями, сдерживающими его развитие; он пока не совершил прорыв в масштабах и конкурентоспособности и не в полной мере соответствует ожиданиям как ключевая сила экономики.
В целях реализации цели развития страны в новую эпоху 4 мая 2025 года Политбюро приняло Резолюцию №68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики. Исходя из принципа «Партия руководит, Государство созидает, предприятия являются центром внимания и субъектом», Резолюция №68-NQ/TW рассматривается как мощный институциональный «импульс», открывающий стратегическое направление развития частной экономики. Определяя частную экономику как важнейшую движущую силу экономики, Резолюция отражает обновление мышления, единство осознания и действий Партии и Государства в отношении частного сектора экономики, что создает мощный импульс для всестороннего и устойчивого развития.
ЦЕЛИ И ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ
ЧАСТНОЙ ЭКОНОМИКИ
1 2030
- Частная экономика будет важнейшей движущей силой национальной экономики.
- Стремление к достижению 2 миллионов действующих предприятий в экономике.
- 20 действующих предприятий на 1 000 человек.
- Не менее 20 крупных предприятий , участвующих в глобальных цепочках создания стоимости.
- Средний темп роста будет составлять около 10-12% в год.
- Вклад частной экономики в ВВП будет составлять примерно 55-58% и в общие доходы государственного бюджета будет составлять примерно35-40% .
- Частная экономика будет создавать рабочие места для 84-85% общей рабочей силы.
- Рост производительности труда – в среднем 8,5-9,5%/year.
- Частная экономика будет входить в тройку ведущих стран АСЕАН и в пятерку ведущих стран Азии по технологическому потенциалу, инновациям и цифровой трансформации.
Предприятия
2 млн
Рост
10-12%
ВВП
55-58%
Рабочие места
84-85%
2 2045
- Частная экономика будет быстро, активно и устойчиво развиваться, активно участвовать в глобальных производственных цепочках и глобальных цепочках поставок.
- Она будет обладать высокой конкурентоспособностью в регионе и мире.
- К 2045 году будет действовать не менее 3 миллионов предприятий в экономике.
- Вклад частной экономики в ВВП превысит 60%.
ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ
1
Обновлять мышление, достигать высокого единства в осознании и действиях
- Пробуждать дух предпринимательства и стартапов, уверенности в себе, самодостаточности и национальной гордости.
2
Активизировать реформу, совершенствование и повышение качества институтов и политики, обеспечивать и защищать право собственности, имущественное право, право свободы предпринимательства и право равной конкуренции частной экономики, и обеспечивать исполнение договоров частной экономики
Обеспечивать функционирование рыночной экономики с социалистической ориентацией
- Снижать государственное вмешательство и устранять административные барьеры, механизм «один просит – другой дарит», мышление «невозможно контролировать – запрещаться».
- К 2025 году сокращать не менее чем на 30% времени обработки административных процедур на 30% затрат на соблюдение законодательства на 30% условий ведения бизнеса .
- К 2028 году инвестиционная и деловая среда Вьетнама должна войти в тройку ведущих стран в АСЕАН и в топ-30 ведущих стран мира.
- Переходить от модели управленческой административной системы к модели обслуживания населения и созиданию развития.
- Активно переходить от предварительного контроля к последующему контролю.
- Обеспечивать равное отношение ко всем секторам экономики.
- Совершенствовать правовую базу для новых экономических моделей, согласно которым бизнес основывается на технологиях и цифровых платформах, особенно финансовых технологиях, искусственном интеллекте, виртуальных активах и виртуальных валютах, криптоактивах, криптовалютах и электронной коммерции.
- Четко распределять роль, полномочия и ответственность, четко определять ответственность руководителей за обработку административных процедур.
- Разрабатывать специальные механизмы и политику поддержки малых и средних предприятий, обеспечивая соблюдение рыночных принципов и международных обязательств.
- Отменять платы за бизнес-лицензии, освобождать малых и средних предприятий от корпоративного подоходного налога в течение первых 3 лет с момента основания.
Обеспечивать и эффективно защищать право собственности, право свободы предпринимательства, имущественное право, право равной конкуренции и исполнение договоров частной экономики
- Проводить инспекцию и проверку один раз в год , за исключением случаев, когда имеются явные доказательства нарушений со стороны предприятий.
- Разрабатывать систему данных и инструменты ИИ для раннего предупреждения о рисках правонарушений.
- Придерживаться принципа четкого разграничения уголовной, административной и гражданской ответственности, а также ответственности юридических и физических лиц при рассмотрении нарушений.
- Отдавать приоритет применению гражданских, экономических и административных мер, позволяющих предприятиям и предпринимателям заблаговременно устранять нарушения и причиненный ущерб.
- Четко разграничивать законно сформированные активы и активы, полученные путем правонарушений, и другие активы, связанные с делом, а также активы, права и обязанности предприятий и отдельных лиц, управляющих предприятием.
3
Создавать благоприятные условия для доступа частного сектора экономики к таким ресурсам, как земля, капитал и высококвалифицированные кадры
Расширять возможность доступа частного сектора экономики к земле и коммерческим помещениям
- К 2025 году: Завершать создание национальной базы данных о земле, связанной с Национальным центром данных и соответствующими базами данных.
- Внедрять электронные операции в земельной сфере.
- Использовать местные бюджеты для поддержки инвесторов в развитии инфраструктуры индустриальных парков, промышленных кластеров и технологических инкубаторов.
- Местные власти должны определять распределение земельных участков для каждого индустриального парка и промышленного кластера, обеспечивая в среднем не менее 20 гектаров на парк/кластер или 5% от общих земельных участков, уже инвестированных в инфраструктуру.
- Государство должно разрабатывать политику снижения арендной платы за землю как минимум на 30% в течение первых 5 лет.
- Разрабатывать меры по поддержке малых и средних предприятий, предприятий в сфере вспомогательной промышленности и инноваций, в аренде неиспользуемых или недостаточно используемых государственных земель и зданий в местностях.
Активизировать и диверсифицировать источники капитала для частного сектора экономики
- Приоритетно выделять часть коммерческого кредитования частным предприятиям, особенно малым и средним предприятиям, предприятиям в сфере вспомогательной промышленности и инновационным стартапам.
- Содействовать развитию «зеленого» кредитования.
- Совершенствовать модель фондов кредитных гарантий для малых и средних предприятий.
- Изучать возможность создания фонда повторного гарантирования, а также моделей перекрестного и совместного гарантирования.
- Предоставлять начальное финансирование для стартап-проектов, стартап-кредитов, создавать инкубаторы и модель поддержки стартапов.
- Поощрять модели совместного финансирования с участием центральных, местных, частных фондов и финансовых и кредитных организаций для разделения рисков и повышения льготных ставок по кредитам для малых и средних предприятий.
- Соединять и обмениваться информацией между банковскими системами, налоговыми органами и соответствующими ведомствами.
- Поддерживать бизнес в повышении его управленческого потенциала и построении прозрачной, стандартизированной и регулируемой финансовой системы.
- Усиливать инспекцию, проверку и строгий надзор за деятельностью кредитных организаций и кредитной деятельностью, осуществлять строгий контроль за кредитной деятельностью, обслуживающей внутреннюю экосистему.
- Пересматривать и совершенствовать налоговую политику для облегчения инвестиционной деятельности инвестиционных фондов в бизнесе.
- Рассматривать вопрос о расширении возможностей финансовых инвестиционных институтов по привлечению капитала из таких источников, как фонды социального страхования и добровольные пенсионные фонды.
- Срочно обновлять, реструктуризировать фондовый рынок, развивать страховой рынок и совершенствовать правила корпоративных облигаций.
- Изучать разработку правовой базы для секьюритизации долга.
Повышать качество человеческих ресурсов для частного сектора экономики
- Сосредоточивать ресурсы на развитии сети высококачественных заведений высшего образования и профессионального образования в ключевых секторах.
- Поддерживать и поощрять формы обучения в соответствии с конкретными потребностями бизнеса.
- Эффективно выполнять программы подготовки для повышения качества человеческих ресурсов для частного сектора экономики.
- Реализовывать программы подготовки 10 000 исполнительных директоров.
- Содействовать образованию и обучению творческим навыкам, STEM, иностранным языкам и цифровым навыкам на всех уровнях образования.
4
Развивать науку, технологии, инновации, цифровую и зеленую трансформации, эффективное и устойчивое ведение бизнеса в частном секторе экономики
- Содействовать прорывам в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации в частном секторе экономики.
- Внедрять контролируемые экспериментальные режимы (sandbox) для новых технологий, продуктов, услуг и бизнес-моделей.
- Разрешать предприятиям вычитать расходы на исследования и разработки в размере до 200%от фактической стоимости этих мероприятий при определении своего налогооблагаемого дохода.
- Предприятиям разрешается выделять максимально 20% своего налогооблагаемого дохода на создание фонда развития науки и техники, инноваций, цифровой трансформации и научно-исследовательских работ.
- Частным предприятиям и организациям разрешается использовать общие лаборатории, испытательные помещения, помещения для поддержки проектирования и исследовательское оборудование, а также государственные центры тестирования, измерений, контроля и сертификации для разработки продукции за разумную плату.
- Разрабатывать политику освобождения или снижения корпоративного подоходного налога для инновационных стартапов.
- Государство должно уделять приоритетное внимание выделению ресурсов на поддержку инвестиций в развитие инновационных центров с целью поддержки инновационных предприятиям и стартапов.
5
Усиливать связи между частными предприятиями, частными предприятиями с государственными предприятиями и предприятиям с ПИИ
- Формировать цепочки деловых связей по отраслевым кластерам, цепочкам добавленной стоимости и цепочкам поставок.
- Стимулировать крупные предприятия к лидерству в национальных цепочках поставок и установлению связей с малыми и средними предприятиями и домашними хозяйствами.
- Стимулировать финансовые и кредитные организации к предоставлению финансирования частным предприятиям, работающим в рамках цепочек создания стоимости и цепочек поставок.
- Поддерживать предприятия в получении сертификатов, соответствующих отраслевым стандартам экспортных рынков, и участии в цепочках создания стоимости и цепочках поставок.
- Применять соответствующие уровень локализации в соответствии с дорожной картой в основных, ключевых, приоритетных промышленных отраслях.
6
Формировать и быстро развивать крупные и средние предприятия, частные экономические корпорации регионального и глобального уровня
- Расширять участие частных предприятий в важных национальных проектах, таких как высокоскоростные железные дороги, городские железные дороги, ключевые отрасли, энергетическая инфраструктура, цифровая инфраструктура, экологически чистый транспорт, оборонная промышленность и промышленность безопасности.
- Диверсифицировать и повышать эффективность форм сотрудничества между Государством и частным сектором посредством моделей государственно-частного партнерства (ГЧП), государственного руководства - частного управления, государственных инвестиций - частного управления, частных инвестиций - общественного пользования.
- В срочном порядке разрабатывать и реализовывать программу по развитию 1000 выдающихся предприятий, являющихся пионерами в области науки, технологий, инноваций, цифровой и зеленой трансформации, высокотехнологичной промышленности и вспомогательной промышленности.
- Разрабатывать и реализовывать программу выхода на международные рынки (Go Global).
7
Оказывать практическую и эффективную поддержку малым, микро-предприятиям и домашним хозяйствам
- Совершенствовать правовую базу для индивидуального бизнеса.
- Отменить фиксированное налогообложение для домашних хозяйств не позднее 2026 года.
- Бесплатно предоставлять цифровые платформы, общее бухгалтерское программное обеспечение и юридические консультации и обучение в области управления бизнесом, бухгалтерского учета, налогообложения, управления персоналом и права для малых, микро-предприятий, домашних хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
- Эффективно реализовывать Национальную комплексную финансовую стратегию, расширять возможность доступа к финансовым продуктам и их использованию для малых и микропредприятий, домохозяйств, уделяя приоритетное внимание владельцам бизнеса и домохозяйствам, являющимся молодыми людьми, женщинами, уязвимыми группами населения, представителями этнических групп, горных, приграничных и островных районов, а также внедрять инклюзивные бизнес-модели, оказывающие социальное воздействие.
8
Делать акцент на деловой этике, развивать социальную ответственность и содействовать развитию предпринимательского духа
- Рассматривать деловую этику и культуру как основа, поддерживать верховенство права.
- Оценивать предприятия по международным стандартам на основе основных критериев: уровень соблюдения законодательства, создание рабочих мест, вклад в государственный бюджет и участие в мероприятиях по социальной защите.
- Чествовать и награждать образцовых и передовых предпринимателей и предприятия, которые работают эффективно и устойчиво и хорошо выполняют свои социальные обязанности.
- Устанавливать тесные, практические, открытые и искренние отношения между партийными комитетами всей уровней, местными властями и предприятиями.
- Создавать организации Коммунистического союза молодежи им. Хо Ши Мина и развивать партийную работу среди предприятий и предпринимателей.
🎯 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ
30%
Сокращение времени обработки административных процедур к 2025 году
Топ-3
стран АСЕАН по инвестиционной и деловой среде к 2028 году
10 000
подготовленных исполнительных директоров
1000
выдающихся предприятий-новаторов
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗОЛЮЦИИ
ВПЕЧАТЛЯЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
18 000
новых зарегистрированных предприятий ежемесячно
+37,88%
300K
зарегистрированных предприятий в 2025 году
+30,89%
6 квадрлн донгов
дополнительного капитала вложено в экономику
+71,6%
1,1 млн
предприятий, действующих к концу 2025 года
ожидается
С момента обнародования Политбюро Резолюции №68-NQ/TW ежемесячно в среднем регистрировалось более 18 000 новых предприятий, что на 37,88% больше по сравнению с предыдущим периодом.
В целом за 2025 годчисло новых зарегистрированных предприятий и возобновивших работу предприятий превысило 300 тысяч, что на 30,89% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Общий объем зарегистрированного капитала, вложенного в экономику частными предприятиями, оценивается более чем в 6 квадрлн донгов, что на 71,6% больше по сравнению с 2024 годом.
Ожидается, что в экономике страны будет действовать около 1,1 миллиона предприятий к концу 2025 года.
Все министерства, центральные ведомства и 34/34 новых объединенных местности в основном завершили обнародование планов по реализации Резолюции №68-NQ/TW.
Ход выполнения задач
Завершение 37/43 задач 86%
Сокращение более 3 000 административных процедур выполнено
Сокращение более 2 200 условий ведения бизнеса выполнено
Сокращение времени обработки процедур на 13 182 дня выполнено
Затраты на снижение соблюдения административных процедур 34,2 трлн донгов в год
Совершенствование правовых институтов
34
Закона (9-я сессия Национального собрания XV созыва)
51
Закон (10-я сессия Национального собрания XV созыва)
Многие важные нормативно-правовые акты были оперативно приняты или в них были внесены изменения в целях институционализации Резолюции №68 и руководящих установок Партии, в том числе многие законы, непосредственно регулирующие развитие частного сектора экономики, такие как Закон об инвестициях, Закон о предприятиях (с поправками в 2025 году), Закон о корпоративном подоходном налоге, Закон о налоге на доходы физических лиц (с поправками в 2025 году), Закон о науке и технологиях, а также постановления, регулирующие Закон о высоких технологиях, Закон о государственно-частном партнерстве и Закон о торгах.
Руководители: Газета «Нянзан», Информационный портал Правительства
Исполнители: Отдел по партийному строительству газеты «Нянзан», Отдел электронной газеты «Нянзан», представительство газеты «Нянзан» на юге страны
