За последние семь десятилетий с момента установления дипломатических отношений (1950-2025 гг.) Вьетнам и Российская Федерация вместе развивали отношения традиционной дружбы, всеобъемлющего сотрудничества и взаимного доверия. В этом духе парламентская дипломатия все больше подтверждает свою роль надежного и прочного моста, способствующего укреплению политико-правовой основы отношений между двумя странами и расширению пространства сотрудничества в более практических областях.
Прочная опора для развития двустороннего сотрудничества
В последние годы отношения между Национальным Собранием (НС) Вьетнама и Федеральным Собранием (ФС) России стали динамичными, регулярными и глубокими. Визиты и контакты на высоком уровне, онлайн-переговоры, а также деятельность Групп парламентариев дружбы создали открытые и доверительные каналы диалога.
В духе взаимоуважения и взаимопонимания стороны не только обсудили законодательные вопросы, но и согласовали позиции по многим региональным и международным проблемам, продемонстрировав гармоничное взаимодействие между парламентами двух стран в продвижении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Вьетнамом и Россией.
По словам г-на Нго Дык Маня, бывшего Заместителя председателя Комитета НС по внешним связям, бывшего Посла Вьетнама в России, парламентская дипломатия играет очень важную роль в общих отношениях сотрудничества между двумя странами.
Парламентская дипломатия эффективно способствовала реализации внешней политики Вьетнама: быть другом и надежным партнером международного сообщества, особенно Российской Федерации – партнера, который имеет отношения традиционной дружбы и всеобъемлющего сотрудничества с Вьетнамом. Эти отношения прошли проверку временем, постоянно развиваются и углубляются. Вьетнам и Россия официально установили отношения стратегического партнерства в 2001 году во время первого визита Президента Владимира Путина во Вьетнам. Россия также стала первой страной, с которой Вьетнам повысил уровень отношений со стратегического партнерства до всеобъемлющего стратегического партнерства в июле 2012 года во время визита Президента Чыонг Тан Шанга в Россию.
Бывший Заместитель председателя Комитета НС по внешним связям, бывший Посол Вьетнама в России Нго Дык Мань
Бывший Заместитель председателя Комитета НС по внешним связям, бывший Посол Вьетнама в России Нго Дык Мань
Парламентская дипломатия приняла активное участие во всех аспектах этих отношений всеобъемлющего стратегического партнерства, от политики, экономики, культуры до образования, подготовки кадров и народного обмена. В годы войны, а также в период мира и строительства страны парламентская дипломатия между Вьетнамом и Россией продолжала поддерживаться и развиваться.
Будучи Послом Вьетнама в России на срок 2018-2021 годов, г-н Нго Дык Мань стал свидетелем многих выдающихся вех в парламентском сотрудничестве двух стран. В частности, в 2018 году состоялся официальный визит во Вьетнам Председателя Госдумы ФС РФ Вячеслава Володина. В рамках этого визита Председатель Госдумы России и руководитель НС Вьетнама подписали соглашение о создании механизма Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России.
Затем, в декабре 2019 года, в рамках официального визита в Россию, Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган и российский руководитель сопредседательствовали на первом заседании Межпарламентской комиссии в Москве. Стороны обсудили и рассмотрели состояние сотрудничества в различных областях. В связи с этим Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган была приглашена выступить на пленарном заседании Совета Федерации ФС РФ. Визит оставил многие глубокие впечатления и стал новой важной вехой в отношениях сотрудничества между Вьетнамом и Россией.
Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган и Председатель Государственной Думы России Вячеслав Викторович Володин подписали Соглашение о сотрудничестве между парламентами двух стран в ходе его официального визита во Вьетнам в 2018 году. Фото: ВИА
Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган и Председатель Государственной Думы России Вячеслав Викторович Володин подписали Соглашение о сотрудничестве между парламентами двух стран в ходе его официального визита во Вьетнам в 2018 году. Фото: ВИА
1-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Государственной Думы России. Фото: ВИА
1-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Государственной Думы России. Фото: ВИА
В беседе с постоянным корреспондентом газеты «Нянзан» в России Первый заместитель председателя Государственной думы России Иван Мельников также отметил важную роль и вклад двусторонней парламентской дипломатии, подтвердив, что эта опора активно осуществляется, внося четкий, последовательный и всеобъемлющий вклад в общие российско-вьетнамские отношения.
Повестка дня 4-го заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Государственной Думы России, состоявшегося в конце сентября в Ханое, наглядно подтвердила этот тезис. В ходе мероприятия стороны обменялись мнениями по всем направлениям всестороннего взаимодействия, сосредоточив внимание на вопросах укрепления торгово-экономического сотрудничества, которое в настоящее время развивается весьма динамично.
Первый заместитель председателя Государственной Думы России Иван Мельников
Первый заместитель председателя Государственной Думы России Иван Мельников
Выразив впечатление от роста товарооборота между Вьетнамом и Россией в последние годы, а также от эффективности взаимодействия двух стран в рамках Евразийского экономического союза, Первый заместитель председателя Государственной Думы подчеркнул, что парламент играет ключевую роль в ратификации соглашений, снижении таможенных барьеров, создании «быстрых коридоров» для инвестиций и поддержки малых и средних предприятий.
Разнообразие механизмов сотрудничества и обмена по парламентской линии
Говоря о существующих механизмах обмена и взаимодействия между парламентами двух стран, г-н Нго Дык Мань отметил, что Вьетнам и Россия сформировали разветвленную систему парламентских каналов, среди которых высшим механизмом является Межпарламентская комиссия по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России. В рамках этого формата регулярно осуществляются обмены делегациями высокого уровня руководителей парламентов обеих стран.
В сентябре 2024 года Председатель НС Чан Тхань Ман совершил официальный визит в Россию и сопредседательствовал на третьем заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Это была его первая зарубежная рабочая поездка в качестве Председателя НС, состоявшаяся вскоре после успешного проведения в России президентских выборов и формирования нового состава Правительства, а также после государственного визита Президента Владимира Путина во Вьетнам в июне.
3-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Фото: ВИА
3-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Фото: ВИА
Последнее, четвертое заседание Комиссии прошло 28 сентября 2025 года в Ханое под сопредседательством Председателя НС Чан Тхань Мана и Председателя Госдумы Вячеслава Володина.
На заседании стороны отметили важную роль механизма сотрудничества Межпарламентской комиссии в контроле, мониторинге и содействии Правительствам двух стран в эффективной реализации достигнутых договоренностей и обязательств на высоком уровне, особенно положений Совместной декларации об основных направлениях вьетнамско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства на новом этапе, принятой по итогам государственного визита Президента В.В. Путина во Вьетнам и визита Генерального секретаря ЦК КПВ То Лама в Россию.
Стороны подтвердили готовность к еще более тесной координации действий для дальнейшего продвижения сотрудничества в сферах торговли, экономики и инвестиций, включая эффективное применение Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом.
Председатель НС Чан Тхань Ман предложил Государственной Думе России активизировать взаимодействие и координацию действий с НС Вьетнама, в частности обмен опытом в реализации инициативы «Умный парламент», совершенствовании правовой базы, а также поддержке ведомств и организаций двух стран в устранении трудностей и препятствий, содействии расширению сотрудничества во всех областях, прежде всего в сферах торговли, инвестиций, энергетики, науки и технологий, образования и подготовки кадров, культуры и гуманитарных обменов.
Заместитель председателя Комитета НС по обороне, безопасности и внешним связям Нгуен Мань Тиен подчеркнул, что Межпарламентская комиссия по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России является уникальным механизмом, оказывающим существенное влияние на углубление двусторонних отношений в более содержательном и эффективном направлении.
Помимо обмена опытом в законотворчестве и совершенствовании институтов, этот механизм сотрудничества детально рассматривает вопросы, возникающие в реальной практике взаимодействия двух стран. Повестка Комиссии неизменно уделяет первоочередное внимание актуальным и трудным вопросам, требующим оперативного решения, особенно аспектам, связанным с институтами, механизмами и способами сотрудничества между двумя государствами и их законодательными органами.
Наряду с механизмом Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России, отношения между парламентами двух стран также углубляются через механизм обменов между Группой парламентской дружбы «Вьетнам – Россия», которую возглавляет Заместитель председателя НС Нгуен Кхак Динь, и Группой по сотрудничеству Совета Федерации ФС России с НС Вьетнама, главой которой является Первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Владимирович Яцкин.
В 2024 году Председатель НС Чан Тхань Ман и Председатель Совета Федерации ФС России Валентина Ивановна Матвиенко подписали Соглашение о сотрудничестве между НС Вьетнама и Советом Федерации ФС России. Фото: ВИА
В 2024 году Председатель НС Чан Тхань Ман и Председатель Совета Федерации ФС России Валентина Ивановна Матвиенко подписали Соглашение о сотрудничестве между НС Вьетнама и Советом Федерации ФС России. Фото: ВИА
Выступая на состоявшемся 7 ноября совместном заседании групп по межпарламентскому сотрудничеству в онлайн-формате, Замглавы НС Нгуен Кхак Динь подчеркнул, что предложение российской стороны провести данное заседание отражает дух активного, практического и регулярного сотрудничества между двумя законодательными органами. В свою очередь, Первый заместитель председателя СФ А.В. Яцкин подтвердил, что межпарламентское сотрудничество является одной из важнейших основ в развитии дружественных отношений между Вьетнамом и Россией в последнее время и продолжает укрепляться и развиваться.
В 2024 году Председатель НС Чан Тхань Ман и Председатель Совета Федерации ФС России Валентина Ивановна Матвиенко подписали Соглашение о сотрудничестве между НС Вьетнама и Советом Федерации ФС России.
Соглашение включает 10 направлений и 25 конкретных мероприятий. Председатель НС Чан Тхань Ман направил документ, поручающий ведомствам НС Вьетнама следить за реализацией договоренностей. На данный момент многие направления сотрудничества уже приносили хорошие результаты.
Укрепление политического доверия и продвижение вьетнамско-российского сотрудничества в различных сферах
Помимо механизмов двустороннего сотрудничества, в последнее время НС Вьетнама и ФС России также тесно координируют действия на многосторонних парламентских форумах, участниками которых являются парламенты обеих стран, включая Межпарламентский союз (МПС) и Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АТПФ).
По словам бывшего Заместителя председателя Комитета НС по внешним связям Нго Дык Маня, визиты и двусторонние контакты руководителей законодательных органов двух стран играют важную роль в укреплении политического доверия. Они служат основой и предпосылкой для продвижения конкретных направлений сотрудничества между Вьетнамом и Россией.
Благодаря обменам делегациями и работе между профильными комитетами парламентов обе стороны координируют контроль за выполнением конкретных соглашений о сотрудничестве, а также проводят проверку исполнения каждым государством своих обязательств. Мы придаем этому чрезвычайно большое значение.
По итогам визитов и рабочих поездок руководители НС Вьетнама и профильные комитеты представили отчеты руководителям Партии, Государства, Правительства, министерствам, ведомствам и местным органам власти с целью эффективного продвижения конкретных направлений сотрудничества.
Говоря о роли парламентской дипломатии в содействии взаимодействию между предприятиями двух стран, бывший Посол Вьетнама в России отметил, что на практике НС Вьетнама и ФС России уже реализуют многочисленные меры по преодолению трудностей для предприятий.
В ходе переговоров между двумя сторонами вьетнамская сторона неизменно подчеркивает важность торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, а также обсуждает меры по устранению препятствий, возникающих в процессе реализации договоренностей, меры по созданию благоприятных условий для выхода предприятий двух стран на рынки друг друга, меры по решению проблем, связанных с экспортом и импортом товаров и др. «Эти вопросы поднимаются и обсуждаются практически регулярно и постоянно во всех контактах и переговорах между законодательными органами двух стран», – отметил г-н Нго Дык Мань.
Председатель НС Чан Тхань Ман встретился с Председателем Совета Федерации России Валентиной Матвиенко в кулуарах МПС-150 в 2025 году. Фото: ВИА
Председатель НС Чан Тхань Ман встретился с Председателем Совета Федерации России Валентиной Матвиенко в кулуарах МПС-150 в 2025 году. Фото: ВИА
Заместитель председателя НС Нгуен Дык Хай встретился с Первым заместителем председателя Совета Федерации России Андреем Яцкиным в рамках АТПФ-31 в 2023 году. Фото: ВИА
Заместитель председателя НС Нгуен Дык Хай встретился с Первым заместителем председателя Совета Федерации России Андреем Яцкиным в рамках АТПФ-31 в 2023 году. Фото: ВИА
2-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России (Ханой, 2023 г.). Фото: Зюи Линь
2-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству НС Вьетнама и Госдумы России (Ханой, 2023 г.). Фото: Зюи Линь
Можно сказать, что на протяжении более чем 70 лет истории вьетнамско-российских отношений парламентская дипломатия ярко демонстрирует свою роль как важную основу, способствующую развитию отношений традиционной дружбы между двумя странами. С высоким согласием и политической решимостью межпарламентское сотрудничество Вьетнама и России продолжит быстро развиваться, становясь прочным и надежным связующим звеном в общих отношениях всеобъемлющего стратегического партнерства между двумя государствами.
Дата опубликования: декабря 2025 г.
Руководитель: Буй Нам Донг
Исполнители: Ван Тоан, Нга Нгуен, Фыонг Чанг, Нгок Тоан, Кхань Ли, Суан Хынг
Фото: ВИА, газета «Нянзан», quochoi.vn