То Лам
Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама
«Единство, единство, великое единство – успех, успех, великий успех» – эта бессмертная фраза Президента Хо Ши Мина, сказанная в середине XX века, и сегодня сохраняет свою актуальность. Сила духа единства – это не только урок, извлечённый из тысячелетней жизненной практики человечества, но и источник великих достижений человеческого общества. Это особенно верно в истории вьетнамской революции за последние почти сто лет.
В нынешний период, когда вся страна осуществляет руководящий принцип реорганизации и упорядочения организационного аппарата политической системы, объединения административных единиц, «реорганизации страны», организации пространства устойчивого развития страны, дух единства должен продвигать сильнее, чем когда-либо. Благодаря стратегическому видению и лидерской храбрости Партии мы решительно сохраняем и продвигаем силу великого национального единства, считая её «источником», «сквозной красной нитью», обеспечивая полное, последовательное и эффективное осуществление всех линий и политик Партии и государства, наилучшим образом отвечая всем справедливым чаяниям народа.
Дядюшка Хо задает ритм песне «Кетдоан» («Единство»). Фото: ВИА
Единство – истина всех времён
С самого зарождения человечества дух общности и единства был жизненно важным фактором для существования и развития человеческого общества. Наши предки резюмировали в пословице: «Одно дерево не образует лес, три дерева вместе образуют высокую гору». Сила коллектива всегда больше, чем общая сила каждого отдельного человека; «связка палочек» всегда прочнее, чем «пара палочек». Когда люди умеют объединяться, сплачиваться, действовать сообща, их сила возрастает в геометрической прогрессии, позволяя преодолевать любые трудности и опасности. История народов мира показывает, что сплочённое сообщество способно победить любые стихийные бедствия и вражеские угрозы, тогда как разобщённость и раскол ведут лишь к крушению. Именно поэтому послание «единство – это сила» стало универсальной истиной, передаваемой из поколения в поколение при всех общественных строях на протяжении тысяч лет.
История народов мира показывает, что сплочённое сообщество способно победить любые стихийные бедствия и вражеские угрозы, тогда как разобщённость и раскол ведут лишь к крушению.
Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам
В истории создания и защиты страны вьетнамского народа, дух единства проявлялся особенно ярко и стал драгоценной традицией. Начиная с времён Ван Ланг, Ау Лак и до династий Динь, Ле, Ли, Чан и по сей день сила национального единства всегда высоко ценилась. Общество развивается, страна сохраняет прочность и ее расширение именно благодаря силе единства. Нгуен Чай как-то подытожил: «Народ толкает лодку, но народ же может и опрокинуть её»; «Когда лодка опрокидывается, тогда мы узнаем, что сила народа подобна воде»; «Когда военачальники и воины едины, как отец и сын, тогда и речная вода становится сладким вином». Этот исторический урок глубоко проник в мысль наших предков: «Лёгкое в сто раз – без народа не справиться, трудное в десять тысяч раз – с народом всё получится». Когда народ единодушен, верх и низ в согласии, никакая внешняя сила не сможет покорить наш народ.
Особенно с тех пор, как к руководству пришла Коммунистическая партия, традиция великого национального единства поднялась на новую высоту. Президент Хо Ши Мин был выдающимся наследником духа «Народ как корень» нашего народа, а также творчески применил марксизм-ленинизм, построив союз рабочих, крестьян и интеллигенции и широкий национальный единый фронт. Он утверждал: «Единство - это наша сила. Когда мы сплочённы, мы непременно сможем преодолеть любые трудности, продвигать все преимущества и выполнить все задачи, возложенные на нас народом»1.
История вьетнамской революции доказала следующее наставление: когда наш народ един, все как один, тогда наша страна станет независимой и свободной; наоборот, если наш народ не объединится, мы подвергнемся вторжению. От Августовской революции 1945 года до Победы при Дьенбьенфу в 1954 году, затем Великой победы весной 1975 года и до сегодняшнего дня – все эти славные вехи являются кристаллизацией силы великого национального единства – от пламенного патриотизма до воли к тому, чтобы «лучше пожертвовать всем, чем потерять страну или стать рабами». Именно сила народа, единство и согласие миллионов патриотически настроенных вьетнамцев сотворили чудо - победу над сильнейшими мировыми империями XX века. То, что сегодня у нас есть состояние, потенциал, положение и международный авторитет, как сегодня, во многом благодаря силе великого блока национального единства.
Напротив, у истории есть немало болезненных уроков, когда отсутствие единства приводило к поражению. Борьба нашего народа против колонизаторов в конце XIX века потерпела неудачу во многом потому, что страна не смогла объединиться в единый блок. Многие мужественные восстания в конечном итоге были подавлены из-за отсутствия координации и единодушия среди сил и лидеров того времени. Урок «объединенные, мы выстоим, разделенные – погибнем» всегда очевиден: всего один внутренний конфликт или раскол способен ослабить общую силу и создать лазейку для врага, чтобы «разделяй и властвуй». Крах некоторых партий и режимов в мире также показывает, что когда единство в партии и обществе разрушается, когда групповые интересы или местная идеология превалируют над общей целью, неудача становится неизбежным. Напротив, прочное единство – это именно та «непобедимая сила», которая создаёт несравненную силу, позволяя нам преодолевать любые трудности и добиваться славных побед.
Из всех побед и поражений в истории можно извлечь истину: единство – это вопрос жизни и смерти, оно определяет успех или неудачу революции. Благодаря единству мы превращаем опасность в безопасность, способны нейтрализовать любые вражеские замыслы «разделить и разрушить». Напротив, утрата единства, даже локальная, ослабляет силы, а порой приводит к полному краху революционных достижений. Поэтому построение и сохранение единства всегда должно быть главной заботой любой подлинной революционной организации.
Прочное единство – это именно та «непобедимая сила», которая создаёт несравненную силу, позволяя нам преодолевать любые трудности и добиваться славных побед.
Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам
Единство – это сквозная стратегия Партии
С самого своего основания Коммунистическая партия Вьетнама неизменно придерживалась линии великого национального единства, считая его одновременно и целью, и источником силы, определяющей успех революционного дела. Партия всегда рассматривала сохранение внутреннего единства как жизненно важный принцип в партийном строительстве. На протяжении всего революционного процесса наша Партия издала множество резолюций и директив, направленных на укрепление и продвижение силы единства. Ещё в 1943 году Партия выдвинула тезисы о вьетнамской культуре с тремя принципами движения, среди которых был принцип «демократизации» – то есть всё должно быть ради интересов народа, привлекать широкие массы к участию. 3 февраля 1969 года Президент Хо Ши Мин в статье «Повышение революционной нравственности, искоренение индивидуализма»2 предостерёг, что фракционность и местничество – это враги единства, которые необходимо решительно искоренять. Перед уходом из жизни в Завещании (1969 г.) Он искренне завещал нашей Партии беречь единство и сплочённость, как зеницу ока. Выполняя эти наставления, Партия определила сохранение внутреннего единства как жизненно важный принцип, как первейшее требование в партийном строительстве. Сила народа заключается именно в единстве и сплочённости между властью и народом.
Партия всегда рассматривала сохранение внутреннего единства как жизненно важный принцип в партийном строительстве.
Наша Партия издала специальные резолюции, посвящённые продвижению силы великого национального единства. Резолюция 7-го пленума ЦК КПВ созыва 9-го созыва №23-NQ/TW (2003) впервые поставила задачу «продвижения силы великого национального единства ради богатого народа, сильной страны, справедливого, демократичного и цивилизованного общества». Спустя 20 лет, на 8-м пленуме ЦК КПВ 13-го созыва (2023 г.) Партия вновь издала Резолюцию №43-NQ/TW (2023) о дальнейшем укреплении традиции и силы великого национального единства в новый период. Резолюция №43 ещё раз подтвердила: великое национальное единство - это драгоценная традиция, сквозная стратегическая линия Партии; это огромная сила, решающий фактор всех побед дела строительства и защиты Родины. В резолюции также отмечается, что единство в Партии является ядром для построения единства во всей политической системе и обществе в целом: прежде всего, внутри самой Партии, от Центрального до низового уровня, должно быть подлинное единство воли и действий; каждый чиновник, член партии должен ставить общие интересы превыше всего, строго соблюдать дисциплину, предотвращать любые проявления фракционности и «групповых интересов», наносящих ущерб единству.
Неизбежное требование обновления
Наша страна решительно реализует руководящий принцип обновления, выдвинутый нашей Партией на всевьетнамском партийном съезде 6-го созыва, осуществляя масштабную реформу организационного аппарата политической системы; реорганизуя административные единицы всех уровней и внедряя модель двухуровневой местной администрации. Цель заключается в упорядочении аппарата, повышении эффективности и действенности государственного управления и администрирования, а также в более решительной децентрализации и делегирования полномочий местным властям. Эта модель не только устраняет ненужный промежуточный уровень, но, что ещё более важно, организует пространство для устойчивого развития, чтобы администрация была ближе к народу, ради народа и служила ему лучше; при этом центральная администрация чётко определяет полномочия и предоставляет больше самостоятельности местной администрации, чтобы каждый район мог действовать более динамично, творчески и развиваться в соответствии с реальной обстановкой.
От Центральной до местной администрации все решительно и синхронно включились в работу с двойной целью: одновременно упорядочить аппарат и повышать эффективность управления, чтобы лучше служить народу и постоянно улучшать его жизнь. Однако упорядочение организационной структуры политической системы и реорганизация административных единиц затрагивают и оказывают влияние на часть кадров, членов партии, государственных служащих… Это требует справедливости, согласия, очень высокой политической решимости и, особенно, принесения в жертву личных интересов. Если нет единства и сплочённости сверху донизу, в процессе реализации очень легко столкнется с проблемами и недостатками. Поэтому единство во всей политической системе является ключом к успеху этой реформы. Необходимо тесное взаимодействие между центральной и местной администрациями для своевременного устранения проблем; единодушие среди кадров, государственных служащих и народа создаст прочную основу для эффективного внедрения новой модели. Никогда прежде требование «единство сверху донизу, бесперебойное взаимодействие по вертикали и горизонтали» в аппарате политической системы не было столь важным, как сейчас.
Никогда прежде требование «единство сверху донизу, бесперебойное взаимодействие по вертикали и горизонтали» в аппарате политической системы не было столь важным, как сейчас.
В процессе реорганизации и упорядочения аппарата отсутствие единства может породить множество вызовов и риск раскола. Прежде всего, это вызывает опасения среди кадрового состава, поскольку при объединении некоторые люди потеряют свои должности или будут вынуждены перейти на другую работу. Если не будет чёткой и справедливой политики в отношении кадров, затронутых процессом реорганизации системы, очень легко может возникнуть негативное настроение, состояние "Быть двуличными", что приведёт к утрате внутреннего единства. Кроме того, местнические настроения также являются важной проблемой, поскольку каждый человек испытывает особые чувства и гордость за свою малую родину, место, с которым он был связан. При объединении населенных пунктов возникают опасения по поводу нового названия, расположения административного центра или распределения кадров, могут легко создать менталитет сравнения прибылей и убытков, препятствуя процессу слияния.
Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам председательствует на заседании Политбюро по вопросу реорганизации организационной структуры и административных единиц, 6 июня 2025 года. Фото: Данг Кхоа
Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам председательствует на заседании Политбюро по вопросу реорганизации организационной структуры и административных единиц, 6 июня 2025 года. Фото: Данг Кхоа
Кроме того, различия в культуре, обычаях и уровне развития между административными единицами также создают серьёзные вызовы. Объединение горных провинций с равнинными, «богатых» провинций с «бедными» требует от руководства подлинной беспристрастности и стратегического видения для обеспечения сбалансированного распределения ресурсов и гармонии интересов в развитии. Отсутствие справедливости в распределении ресурсов легко приводит к региональному неравенству, что подрывает национальное единство. В то же время враждебные силы всегда готовы воспользоваться этими трудностями для распространения дезинформации, сея раздор между Партией, властью и народом. Если кадры, члены партии и народ не проявят бдительность, они могут попасть в ловушку этих диверсионных замыслов, что нанесёт серьёзный ущерб целям упорядочения аппарата, стабильности и развитию страны.
Короче говоря, отсутствие единства и сплоченности приведёт к отклонению от намеченного курса или замедлит эффективность работы аппарата. Поэтому сохранение единства является первоочередной задачей – предпосылкой для успешной реализации всех остальных реформ. Для того чтобы сохранить и укрепить единство в новом пространстве развития, необходимо синхронно развернуть ряд следующих важных решений:
Во-первых, необходимо усилить единое руководство и управление. В период реорганизации аппарата политической системы нужно максимально поддерживать и продвигать роль централизованного руководства от Центральной до местной администрации. Партийные комитеты и органы власти всех уровней должны обеспечивать единообразие в реализации резолюций, выводов, директив и указаний Центральной администрации, избегая местничества и самовольных отклонений от общих правил. Одновременно следует максимально задействовать роль Отечественного фронта и политико-общественных организаций в сборе и мобилизации народа, создавая широкое общественное согласие. При разработке и реализации любых руководящих принципов и политик необходимо ставить интересы народа в центр, тесно увязывая отношения между Партией и народом, чтобы люди понимали, доверяли, соглашались и активно поддерживали.
Во-вторых, необходимо повысить ответственность должностных лиц и членов партии за подачу хорошего примера, особенно тех, кто занимает руководящие должности. Каждый чиновник, член партии действительно должен быть примером в деле сохранения внутреннего единства, всегда ставя общие интересы выше личных. Процесс назначения и расстановки кадров после объединения должен проводиться открыто и прозрачно, с обеспечением справедливости и соблюдением установленных критериев, при этом следует решительно бороться с проявлениями фракционности, «групповых интересов» и местнического мышления. Одновременно нужно значительно усилить административную дисциплину для предотвращения и своевременной коррекции негативных и застойных проявлений в переходный период. Особенно важно регулярно поощрять и награждать коллективы и отдельных лиц, жертвующих своими личными интересами ради общего блага, создавая тем самым мотивацию и распространяя дух единства ради общего блага во всей системе.
В-третьих, необходимо продолжить совершенствование политики и законодательства для обеспечения гармонии интересов и социальной справедливости, способствуя укреплению единства в процессе реструктуризации. Следует и далее разрабатывать, принимать и реализовывать разумные и практичные меры поддержки для населенных пунктов и кадров, непосредственно затронутых процессом объединения, включая финансовую помощь, надбавки, моральное поощрение, награждения, стимулирующие меры, а также мероприятия в области социального обеспечения и инвестиции в инфраструктуру вновь объединённых населенных пунктов. Кроме того, нужно своевременно пересматривать, корректировать и дополнять соответствующие правовые нормы, обеспечивая их последовательность, чёткость и простоту применения, максимально сокращая правовые препятствия. Необходимо усилить работу по надзору и проверке выполнения правовых норм, а нарушения должны строго пресекаться в целях поддержания дисциплины и законности, а также укрепления доверия и широкого консенсуса среди людей.
В-четвёртых, необходимо активизировать идеологическую работу и широкомасштабную пропаганду среди всех кадров, партийцев и слоёв населения о значении и преимуществах реорганизации и упорядочения аппарата, чтобы все ясно понимали, что это правильная, необходимая политика, выгодная для долгосрочного развития страны, и тем самым добровольно и единодушно её реализовывали. Пропаганда должна эффективно сочетать образование по истории и традициям национального единства с четкими объяснениями конкретной политики и прозрачной информацией о дорожной карте, а также кадровых и финансовых вопросах, связанных с объединением. Одновременно необходимо активно бороться и опровергать ложные, извращённые доводы враждебных сил, своевременно пресекать слухи, дестабилизирующие общество. Особенно важно усиливать прямой диалог между руководством и народом, чтобы развеивать сомнения и беспокойства, укрепляя прочную веру и единство во всём обществе.
В-пятых, необходимо максимально продвигать «партийность» и политическую храбрость каждой партийной организации и каждого члена партии. Все кадры и партийцы должны твёрдо ставить общие интересы страны и Партии превыше всего, строго соблюдать принципы демократического централизма и партийной дисциплины. Различные мнения внутри партии должны обсуждаться демократично, откровенно и конструктивно; после достижения консенсуса необходимо сохранять единство и неукоснительно выполнять принятые решения, ни в коем случае не допуская фракционности или местничества, подрывающих внутреннее единство. Руководитель каждой партийной организации должен быть центром единства, образцовым ядром гармоничного разрешения возникающих конфликтов, а также всегда сохранять высокую бдительность и решительно бороться за срыв всех замыслов враждебных сил по расколу и подрыву. Только при единстве в мыслях и действиях сверху донизу, изнутри и снаружи, великое единство всей Партии и всего народа будет действительно прочным, создавая силу для успешной реорганизации аппарата и вывода страны на новый период развития.
Единство было, есть и всегда будет непобедимой силой вьетнамской революции. В нынешний переломный этап реорганизации аппарата, полного вызовов, этот дух должен быть ещё глубже осознан и максимально реализован. История возложила на нас чрезвычайно важную задачу – создать упорядоченный, действенный и эффективный аппарат, отвечающий требованиям быстрого и устойчивого развития страны в новую эру. Для выполнения этой задачи нет более мощного и эффективного «оружия», чем единогласие всей политической системы и поддержка всего народа. Как заключил президент Хо Ши Мин: «Единство, единство, великое единство – успех, успех, великий успех!».
Под мудрым руководством Партии, с храбростью и интеллектом коллектива, при прочной традиции великого национального единства, работа по упорядочению организационного аппарата политической системы, реорганизации административных единиц и внедрению модели двухуровневой местной администрации непременно принесёт хорошие результаты, создав предпосылки для вывода страны на новый этап развития, как это предусмотрено в резолюции всевьетнамского партийного съезда 13-го созыва. Сила единства вновь поможет нам преодолеть все препятствия, превратить вызовы в возможности, уверенно вести страну в новую эру – эру процветания, благосостояния, интеграции и устойчивого развития ради благополучной и счастливой жизни народа.
ТЛ
Перевод: ВИА
Оформление: Суан Бать - Нго Хыонг - Нгок Чунг
Фото: Данг Кхоа, Тхюи Нгуен, Чан Хай, ВИА