РЕОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА СОЗДАЕТ ДВИЖУЩУЮ СИЛУ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТОЛИЦЫ
Структура и модель развития городского пространства города Ханоя были определены в Генеральном планировании строительства Ханоя до 2030 года с видением до 2050 года, утвержденном Премьер-министром в Решении №1259/QĐ-TTg от 26 июля 2011 года. Согласно генеральному планированию, Ханой будет развиваться в соответствии с моделью городского кластера, включающей центральный городской район, 5 городских районов-спутников, экологические городские районы, а также деревни и сельские районы, разделенные зелеными коридорами, соединенными друг с другом системой кольцевых дорог в сочетании с радиальной осью. Это модель, которая оказалась успешной во многих развитых странах и подходит для Ханоя, при этом мы применяем некоторые креативные детали, показанные в утвержденных планированиях нижнего уровня.
Однако процесс реализации генерального планирования в последнее время показал, что определенная структура пространства не получила должного развития. Города-спутники, деревни и экологические городские районы медленно развертывают инфраструктуру связи и еще не создают соответствующую городскую администрацию.
В зоне строительства сельских местностей нового типа (зеленый коридор) все еще происходит переустройство сельскохозяйственных земель, а сохранение природных и специфических ландшафтов не контролируется строгим образом. Зеленые пояса и зеленые клинья не функционируют должным образом. Некоторые новые городские районы все еще застраиваются отдельно и не имеют связи. Городские районы-спутники не получили должного развития из-за отсутствия политических механизмов, привлекающих предприятия и содействующих инновациям.
Резолюция Политбюро №15/NQ-TW от 5 мая 2022 г. о направлениях и задачах развития Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года определила 8 основных задач, из которых четко сформулированы задачи планирования: ключевую позицию занимают Планирование столицы на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года, общая корректировка Генерального планирования строительства столицы до 2030 года с видением до 2050 года с учетом Красной реки в качестве зеленой оси, центрального ландшафта и гармоничного развития городских районов по обеим сторонам реки в Ханое. Также нужно изучить вопрос увеличения доли земли для развития городских районов.
Из 5 городских районов-спутников, определенных в Генеральном планировании строительства столицы до 2030 года с видением до 2050 года согласно Решению №1259/QĐ-TTg, согласно проекту корректировки генерального планирования, Ханой сосредоточится на развитии двух городских районов-спутников – Шонтэй и Фусуен.
В процессе развития городских районов, которые станут спутниками в соответствии с Генеральным планированием 2011 года согласно Решению №1259/QĐ-TTg, власти будут ориентированы на формирование города столичного подчинения по модели «Город в городе» на севере (районы Донгань, Мелинь, Шокшон) и западе (районы Хоалак, Суанмай). При этом скорректированное планирование определяет цель построения умных городских районов на основе развития территорий по обеим сторонам дороги Няттан – Нойбай.
В этот период корректируется Генеральное планирование строительства столицы до 2030 года с видением до 2050 года в соответствии с новым Законом о планировании, поэтому нужно интегрировать планирование дорожного движения, экономическое планирование и др., также необходимо преодолеть недостатки предыдущего планирования. Например, в предыдущем планировании был поставлен вопрос о сокращении населения центральной части города, развитии 5 городских районов-спутников... Эти цели пока не реализованы, и их развитие происходит за пределы контроля.
Высотные здания и городские районы на 3-й кольцевой дороге Ханоя. Фото: Зюи Линь
Высотные здания и городские районы на 3-й кольцевой дороге Ханоя. Фото: Зюи Линь
Модель «город в городе» основана на предыдущей модели города-спутника. Ее суть заключается не в сокращении количества городов-спутников, а в преобразовании модели из города-спутника в «город в городе». Города-спутники Шонтэй, Фусуен, Хоалак, Суанмай, Шокшон развиваются по новой модели. Модель городского развития Ханоя по-прежнему поддерживается для обеспечения более эффективного управления. Неадекватность предыдущей модели города-спутника заключалась в том, что не было создано городское правительство.
Архитектор Нгуен Дык Хунг – заместитель директора Института планирования строительства Ханоя
Проект корректировки общего планирования Ханоя также направлен на инвестиции в строительство и стабилизацию жизни людей на берегах Краской реки и реки Дуонг, планирование развития городских подземных пространств, зеленых пространств и общественных пространств. Планирование строительства сельской местности должно быть гармонично связано с городским развитием, сохранением традиционной культурной самобытности. Также следует эффективно использовать природный ландшафт сельской местности в увязке с развитием зеленого туризма.
Процесс развития городской системы Ханоя в соответствии с Резолюцией Политбюро №15/NQ-TW не только способствует экономическому, культурному и социальному развитию столицы, но и содействует развитию дельты Красной реки, ключевого экономического района северной части страны и всей страны.
Согласно проекту корректировки общего планирования Ханоя до 2045 года с видением до 2065 года, Ханой будет иметь структуру крупного города.
Среди пространств городского развития Ханоя есть и районы, которые необходимо сохранять, реконструировать, ремонтировать, и новые районы. В последние годы город уделяет большое внимание развитию новых районов. Количество проектов очень велико. Город должен учитывать преференциальные механизмы по сохранению традиционных ценностей Ханоя.
По мнению экспертов, модель развития кластера городов имеет множество преимуществ и высокую практичность, но требует разумного определения масштабов и дорожной карты развития с использованием разнообразных инвестиционных ресурсов. Необходимо обратить внимание на организацию новых административных единиц – город в столице и новые городские уезды.
В центральную городскую территорию необходимо включить специфические районы (старый квартал, старые улицы, центральная часть района Бадинь, район вокруг озера Хоанкием и прилегающие районы, район вокруг Западного озера) для управления пространством традиционной культуры.
Городской район на берегах Красной реки на территории Ханоя. Фото: Зюи Линь
Городской район на берегах Красной реки на территории Ханоя. Фото: Зюи Линь
Превращение Красной реки в ландшафтную ось, вдоль которой обеспечивается сбалансированное развитие, является приоритетом на предстоящий период. Необходима дорожная карта для развития ландшафта вдоль таких рек, как Дуонг, Да, Толить, Кимнгыу, Нюэ, для синхронизации зеленого коридора. Также следует организовать пространства традиционной культуры в районе Бави – Западное озеро и Западное озеро – Колоа.
Для организации пространства столицы необходимо четко определить систему общественного транспорта, особенно линии городской железной дороги, чтобы обеспечить рациональное развитие пространства по регионам, линиям и точкам транзитно-ориентированного развития (ТОР). Для создания условий для современного развития город должен построить научно-технологический и образовательный коридор, соединяющий город Хоалак с центральной частью города и северными районами, а также построить коридор умного города от Няттана до аэропорта Нойбай.
Городской район на берегах Красной реки на территории Ханоя.
Городской район на берегах Красной реки на территории Ханоя.
Городская железная дорога от Нён до вокзала Ханоя.
Городская железная дорога от Нён до вокзала Ханоя.
Храм Куантхань – исторический памятник, привлекающий множество горожан и туристов.
Храм Куантхань – исторический памятник, привлекающий множество горожан и туристов.
Туристы посещают пагоду Чанкуок на Западном озере.
Туристы посещают пагоду Чанкуок на Западном озере.
В Заключении Политбюро № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года о планировании столицы Ханой на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года и Проекте корректировки генерального планирования столицы Ханой до 2045 года с видением до 2065 года поставлены требования к планированию. Это продвижение потенциала и специфических преимуществ, с учетом экономики и развития городского пространства как основной движущей силы, одновременное улучшение качества жизни людей. План также связывает размещение и распределение пространств для экономической, культурной, социальной и экологической деятельности с городской средой, сочетая ее с такими развивающимися отраслями, как электронная коммерция, розничная торговля через супермаркеты и удобные магазины, туризм, образовательные и медицинские услуги высокого качества, а также финансовые, банковские и страховые услуги, культурно-развлекательные услуги и высококачественные городские услуги.
Что касается исторического центра города, то Политбюро потребовало: «Обратить внимание на реконструкцию и украшение города по принципу тесного сочетания сохранения и развития, максимальной эксплуатации стоимости земли и ценностей культурных и исторических объектов. Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Дуонг и реки Толить. Определить резервные территории развития для будущих поколений».
Обратить внимание на реконструкцию и украшение города по принципу тесного сочетания сохранения и развития, максимальной эксплуатации стоимости земли и ценностей культурных и исторических объектов. Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Дуонг и реки Толить. Определить резервные территории развития для будущих поколений.
Благодаря «новому видению, глобальному новому мышлению, столичному мышлению и действиям Ханоя» развитие городского пространства создаст мотивацию для развития. Решениям по организации и реализации планов уделяется особое внимание с момента их разработки, особенно решения по эксплуатации, мобилизации и эффективному использованию ресурсов развития, такие как расширение пространства застройки за счет строительства кольцевых автомобильных дорог №4, №5 и осей развития для эффективного использования земельных фондов, более эффективное использование надземного и подземного пространства, содействие цифровой трансформации, оцифровка планов, создание больших баз данных и формирование цифровых ресурсов.
Дата опубликования: 9 октября 2024 года
Руководители: Киеу Хыонг, Чыонг Шон, Нам Донг
Содержание: Ле Минь Тху
Перевод: Нгок Тоан, Фыонг Чанг, Тхань Нга
Оформление: Фыонг Чанг
Фото: Зюи Линь