28 марта 1954 г. Главное командование отдало приказ №83-ML/B1, в котором определило свою решимость во второй фазе наступления и поставило конкретные задачи подразделениям.
27 марта 1954 года по итогам конференции командования операции Дьенбьенфу, на основе оценки нашего положения и положения противника на фронте Дьенбьенфу, Главный военный комитет определил оперативный курс второго наступления.
Управление общественной безопасности города Хошимина разработало план обеспечения безопасности в работе по управлению местами содержания под стражей в сочетании с организацией участия временно задержанных и содержащихся под стражей лиц в выборах.