Институциональный прорыв – раскрытие творческого потенциала
Резолюция XIII съезда КПВ определила развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в качестве важных опор трех стратегических прорывов: «активизация исследований, передачи, применения и интенсивного развития науки и технологий», «уделение внимания развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, создание основы национальной цифровой трансформации, поэтапное развитие цифровой экономики и цифрового общества». В последние два года работы ЦК, избранного на XIII съезде, был принят ряд исторически значимых обновленных решений, среди которых Резолюция №57-NQ/TW четко закрепила науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как «важнейший прорыв, главный двигатель быстрого развития современной производительной силы, совершенствования производственных отношений и обновления методов государственного управления», с конечной целью ускорения экономического роста, повышения производительности труда и обеспечения прорывного, устойчивого развития страны.
Ключевой особенностью стало коренное изменение мышления о развитии. Если ранее наука и технологии рассматривались как специализированная сфера, то в течение срока работы ЦК XIII созыва они были однозначно определены как главный драйвер национального развития, напрямую связанный с задачами повышения производительности, качества роста и конкурентоспособности.
В государственном управлении произошел значительный сдвиг в мышлении: от управления к созиданию и руководству процессом развития, от ориентации на входные ресурсы к акценту на конечные результаты и практическое воздействие, от осторожного избегания рисков к принятию контролируемых рисков в исследованиях, экспериментах и инновационной деятельности. Этот сдвиг носит фундаментальный характер и создал предпосылки для высвобождения творческого потенциала всего общества, прежде всего предпринимательского сектора.
На основе обновленного мышления период после XIII съезда ознаменовался мощным институциональным прорывом в сфере науки, технологий и инноваций, особенно после того как Резолюция №57 четко обозначила институциональную среду как первоочередное условие, которое должно совершенствоваться и опережать развитие.
Благодаря формированию ряда прорывных механизмов инновации впервые были поставлены в один ряд с наукой и технологиями, методы управления сместилась от ориентации на входные ресурсы к управлению, основанному на результатах, организациям и физическим лицам разрешено владеть и коммерциализировать результаты исследований с правом получения не менее 30% прибыли и налоговыми льготами по подоходному налогу. Четко обозначен переход от использования к овладению стратегическими технологиями. Результаты научно-технологической и инновационной деятельности должны поддаваться измерению и напрямую отражаться в повышении конкурентоспособности и социально-экономическом развитии. В индустрии цифровых технологий поэтапно совершенствуется правовая база для полупроводников, искусственного интеллекта и цифровых активов, вводятся преференции для ключевых проектов и устраняются институциональные барьеры в сферах телекоммуникаций, радиочастот, стандартов и технических регламентов, интеллектуальной собственности и атомной энергии, что формирует единое правовое пространство для эффективной реализации задач развития науки, технологий и инноваций в новый период.
Вклад в экономический рост
Вклад общей факторной производительности (TFP) в экономический рост в 2021-2024 годах оценивается в 46,2%, это превышает целевой показатель, поставленный XIII съездом (45%) и свидетельствует о том, что модель роста все в большей степени опирается на знания, технологии и инновации. Цифровая экономика стала ключевым драйвером: ее доля в ВВП в 2025 году оценивается в 20,5% (целевой показатель XIII съезда – 20%), а темпы развития стабильно составляют около 20% в год, существенно превышая общий рост экономики.
В ведущих секторах экономики индустрия цифровых технологий выдвинулась на роль базовой отрасли и нового двигателя роста: выручка в 2024 году оценивается в 158 млрд долларов США, экспорт – 132,3 млрд долл., занятость – около 1,8 млн человек, число предприятий – почти 74 тыс. Аппаратная и электронная промышленность стала крупнейшей экспортной отраслью Вьетнама, объем экспорта эквивалентен примерно 30% ВВП, страна занимает второе место в мире по экспорту мобильных телефонов и входит в пятерку государств – производителей и поставщиков коммерческого оборудования 5G. Вьетнам поднялся на 7-е место в Глобальном индексе местоположения, превратившись в один из ключевых центров аутсорсинга программного обеспечения в Азии.
Еще одним важным сдвигом в период после XIII съезда стало широкое распространение инноваций в предпринимательском сообществе. К 2025 году 34,6% вьетнамских предприятий осуществляли инновационную деятельность, сертификаты предприятий науки и технологий были выданы 962 компаниям. Этот сектор работает эффективно, создавая рабочие места для более чем 42 тысяч высококвалифицированных работников. Частный сектор играет ведущую роль, составляя 98,5% предприятий науки и технологий, свыше 90% технологических результатов финансируются за счет собственных или привлеченных частных средств. Предприятия науки и технологий становятся ядром коммерциализации результатов исследований, снижая импортозависимость и повышая конкурентоспособность экономики.
В течение срока работы ЦК, избранного на XIII съезде, национальная цифровая трансформация реализовывалась ускоренными темпами, формируя синхронно цифровую инфраструктуру, данные и общие платформы, что существенно обновило методы государственного управления, организацию производства и общественную жизнь, одновременно открывая новые пространства развития для бизнеса и граждан.
Кадровый потенциал в сфере науки и технологий продолжал укрепляться. В 2021-2023 годах общая численность персонала, занятого в исследованиях и разработках, выросла с 187.298 до 207.838 человек, при этом доля корпоративного сектора приблизилась к 20%, что наглядно отражает курс на формирование национальной инновационной системы с бизнесом в центре. Широко внедрены программы развития цифровых человеческих ресурсов и распространения цифровых навыков, что способствует формированию рабочей силы, способной осваивать новые технологии.
