Деловая среда – ключ к росту

Цель Вьетнама войти в число стран с высоким рейтингом инвестиционной и деловой среды была вновь упомянута. Но на этот раз Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам поставил более высокую цель – войти в топ-3 АСЕАН.
Провинция Биньзыонг прилагает большие усилия по улучшению инвестиционной среды и сопровождению предприятий в устойчивом развитии. На фото: Производственная деятельность в ООО NTI Vina (Индустриальная зона VSIP II)
Провинция Биньзыонг прилагает большие усилия по улучшению инвестиционной среды и сопровождению предприятий в устойчивом развитии. На фото: Производственная деятельность в ООО NTI Vina (Индустриальная зона VSIP II)

В ходе недавней встречи с руководителями Отдела ЦК КПВ по политике и стратегии и представителями министерств, ведомств и экспертами по вопросу экономического роста, Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам подчеркнул, что для социально-экономического развития важнейшим фактором является мобилизация всех граждан на участие в труде и создании материальных благ.

Чтобы продвигать деятельность делового сообщества, Генеральный секретарь ЦК КПВ потребовал сократить как минимум на 30% время обработки административных процедур, снизить расходы на ведение бизнеса по меньшей мере на 30%, особенно таможенные расходы, затраты на соблюдение нормативных требований, неофициальные расходы, отменить не менее 30% ненужных условий для ведения бизнеса и др.

Реформа деловой среды Вьетнама началась довольно рано, сразу после начала дела «доймой» (обновление страны) с принятием Закона об иностранных инвестициях в 1987 году, Закона о компаниях, Закона о частных предприятиях в 1990 году.

Эта реформа была активизирована с 2000 году, после принятия Закона о предприятиях 1999 года на основе принципа, что предприятия могут заниматься тем, что не запрещено Законом. Это также было временем, когда появился термин об условиях для ведения бизнеса, и борьба с «дочерними разрешениями» принесла много обнадеживающих результатов.

Тем не менее, к данному моменту, хотя уже почти 11 лет прошло с момента вступления в силу Резолюции Правительства №19/2014/NQ-CP об улучшении инвестиционной и деловой среды, в которой определен ряд задач и решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности, поставленная тогда цель по вхождению в топ-4 АСЕАН по деловой среде по-прежнему остается вызовом.

Практика показывает, что усилия по реформированию инвестиционной и деловой среды необходимо рассматривать по-новому. Как предложил Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам, для этого необходимо применять отдельную правовую базу.

В настоящее время правовая система Вьетнама имеет много пунктов, которые не успевают за темпами развития цифровой экономики, инноваций и международной интеграции. Если мы не предложим контролируемую экспериментальную правовую базу для новых технологических отраслей, не создадим специфический правовой механизм для особых экономико-технологических зон вместе с льготной налоговой политикой и специфическими механизмами по разрешению коммерческих споров, то будет трудно добиться прорыва в инвестиционной и деловой среде.

Более того, в нынешнем контексте ряда вызовов от мировой экономики, геополитических изменений деловое сообщество, особенно сектор частных предприятий Вьетнама, еще больше нуждается в поддержке в виде механизмов и политики, а также в укреплении деловой уверенности.

Устранение трудностей в оформлении административных процедур, сокращение условий ведения бизнеса для уменьшения затрат на соблюдение требований, снижение операционных расходов для предприятий имеет огромное значение для достижения цели по обеспечению двузначных темпов роста инвестиций частного сектора, как это было много лет назад.

Однако задачи по анализу, оценке и устранению узких мест в правилах для отраслей с условиями для ведения бизнеса должны выполняться согласно новому мышлению, направленному на отмену, существенное сокращение списка отраслей с условиями для ведения бизнеса, быстрый и решительный переход от «предварительного контроля» (через административные процедуры, лицензирование...) к «последующему контролю» на основе стандартов, норм, уровня рисков и истории соблюдения требований субъектами регулирования, расширяя свободу предпринимательства, поощряя инновации для стимулирования развития.

С более высокими требованиями к рейтингу деловой среды, выдвинутыми Генеральным секретарем ЦК КПВ То Ламом, перед реформой открывается возможность более интенсивного продвижения вперед. Экономика с высоким и долгосрочным ростом должна развиваться в условиях высококонкурентной деловой среды.