В условиях возобновления программы атомной энергетики задача заключается не только в обеспечении человеческих ресурсов для электростанций, но и в постепенном формировании квалифицированного отряда кадров в области управления, регулирования, научных исследований и технической поддержки.
Проактивное развитие специализированных человеческих ресурсов
По мнению экспертов в области атомной энергетики, строительство и эксплуатация атомной электростанции осуществляются на протяжении многих десятилетий, поэтому, помимо персонала, непосредственно работающего на станции, особую роль играет и кадровый состав, работающий «вне» станции.
Долгосрочная задача, которую Вьетнам должен активно решать, заключается в формировании отряда кадров в области управления, регулирования, научных исследований и технической поддержки.
Для реализации программы атомной энергетики Правительство обнародовало проекты развития человеческих ресурсов для различных групп. Согласно Решению №1012/QĐ-TTg о подготовке и повышении квалификации кадров для атомной энергетики до 2035 года, к 2030 году потребность в кадрах для АЭС Ниньтхуан-1 составит около 1 920 человек, а для АЭС Ниньтхуан-2 – около 1 980 человек.
Кроме того, Решение №893/QĐ-TTg устанавливает требование, согласно которому к 2030 году все государственные управленческие кадры в области атомной энергетики на центральном и местном уровнях, должны пройти подготовку и повышение квалификации до необходимого уровня компетентности; не менее 50% кадров национального органа по радиационной и ядерной безопасности должны обладать необходимой квалификацией для выполнения законодательной деятельности, экспертизы, оценки, инспекции, а также надзора за безопасностью атомных электростанций и исследовательских реакторов…
Центр ядерной подготовки (Вьетнамский институт атомной энергии - VINATOM), ранее созданный для краткосрочной подготовки кадров для проекта АЭС Ниньтхуан, в настоящее время расширяет подготовку кадров в соответствии с новыми требованиями. Центр организовал курсы повышения квалификации для сотрудников PetroVietnam (PVN) по атомной энергетике, а также подготовку аспирантов по специальностям, непосредственно связанным с кадровыми потребностями в атомной энергетике.
Будучи координирующим органом по реализации Решения №893/QĐ-TTg, Управление радиационной и ядерной безопасности Министерства науки и технологий также координирует действия с соответствующими подразделениями для разработки генерального плана и реализации задач в соответствии с намеченной дорожной картой. Прежде всего, Управление будет проводить оценку потребностей в кадрах, разработку планов, программ обучения по специализированным областям. В ближайшее время Управление проведет переговоры, подпишет соглашения и направит сотрудников на обучение и стажировки в авторитетные ядерные учреждения за рубежом.
Мобилизация ресурсов для подготовки кадров
В то время как потребность в подготовке кадров растет, возможности для специализированной подготовки в области атомной энергетики сталкиваются с двумя основными узкими местами – отрядом преподавателей и материально-технической базой.
По словам кандидата наук Чан Тьи Тханя, директора VINATOM, в Институте в настоящее время насчитывается лишь около 10 специалистов по атомной энергетике и соответствующим направлениям, способных участвовать в преподавании, причем большинство из них уже вышли на пенсию или приближаются к пенсионному возрасту. В университетах, занимающихся подготовкой кадров, также широко распространена нехватка преподавателей, специализирующихся в области атомной энергетики.
Кандидат наук Зыонг Тхань Тунг, глава отдела подготовки, исследований и разработок Центра ядерной подготовки, сообщил, что оборудование для практических и экспериментальных занятий пока не отвечает требованиям подготовки кадров. Поэтому необходимо инвестировать в развитие исследовательского потенциала в области атомной энергетики, что позволит повысить качество подготовки кадров.
В частности, Вьетнаму следует инвестировать в создание, модернизацию и открытие факультетов ядерной инженерии (Nuclear Engineering) в двух лучших технических университетах страны. Эта задача должна начинаться с разработки программы обучения по атомной энергетике в соответствии с международными стандартами, инвестиций в инфраструктуру, включая соответствующие лаборатории, формирования преподавательского состава, развитие совместной образовательной программы и стажировок за рубежом…
По мнению многих ведущих экспертов в области атомной энергетики, подготовка кадров на уровне высшего образования должна основываться на потребностях в кадрах и требованиях к компетенциям для каждой должности. В краткосрочной перспективе необходимо сосредоточиться на разработке нескольких базовых программ обучения по атомной энергетике, соответствующих международным стандартам, создавая основу для дальнейшего специализированного обучения выпускников по конкретным должностям. В частности, Вьетнаму следует инвестировать в создание, модернизацию и открытие факультетов ядерной инженерии (Nuclear Engineering) в двух лучших технических университетах страны. Эта задача должна начинаться с разработки программы обучения по атомной энергетике в соответствии с международными стандартами, инвестиций в инфраструктуру, включая соответствующие лаборатории, формирования преподавательского состава, развитие совместной образовательной программы и стажировок за рубежом…
В условиях ограничения внутренних ресурсов международное сотрудничество является одним из важных решений для постепенного преодоления этих трудностей. Глава Управления радиационной и ядерной безопасности Нгуен Хоанг Линь отметил, что необходимы долгосрочная инвестиционная стратегия и соответствующие механизмы для развития и сохранения отряда экспертов. В то же время следует продолжать укреплять сотрудничество с МАГАТЭ и странами с развитой ядерной промышленностью для реализации программ подготовки, повышения квалификации и обмена специалистами.
Кандидат наук Фам Туан Хиеп, генеральный секретарь Сети вьетнамских экспертов в области ядерной энергетики за рубежом (VietNuc), сообщил, что в настоящее время VietNuc насчитывает около 200 членов, работающих во Франции, Великобритании, Италии, Вьетнаме, Бельгии, Австрии, США, Канаде и продолжает расширяться в различных областях от научных исследований, материаловедения и инженерии до регулирования и управления ядерными проектами. Эксперты, имеющие непосредственный опыт работы в странах, развивших атомную энергетику, будут способствовать восполнению нехватки практического опыта у кадров внутри страны.
По словам профессора, кандидата наук Ле Хонг Кхиема, Институт физики Вьетнамской академии науки и технологий, одним из направлений сотрудничества, которое необходимо активизировать, является сотрудничество между Вьетнамом и Объединенным институтом ядерных исследований в Дубне – международной научной организацией в России.
В настоящее время Объединенный институт ядерных исследований в Дубне обладает современной инфраструктурой и оборудованием для ядерных исследований, поэтому необходимо сформировать долгосрочную программу подготовки кадров в области ядерной энергетики, связанную с исследовательскими проектами в Дубне. Это будет способствовать решению двух основных проблем отечественной ядерной науки – нехватки экспертов, способных создавать и возглавлять сильные исследовательские группы, а также ограничения инфраструктуры и крупномасштабного исследовательского оборудования.
