Лаокай необходимо превратить потенциал и преимущества в ресурсы развития

Утром 14 июля в квартале Йенбай провинции Лаокай Премьер-министр Ле Минь Хынг провёл рабочую встречу с постоянным бюро провинциального партийного комитета Лаокай по вопросам реализации задач социально-экономического развития и цели достижения «двузначного» роста; освоения государственного инвестиционного капитала; функционирования двухуровневой местной администрации; реализации Резолюции № 57; а также устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкивается регион.

В мероприятии приняли участие члены ЦК КПВ: Данг Суан Фонг, министр, председатель Аппарата Правительства; Чинь Вьет Хунг, министр сельского хозяйства и окружающей среды; Ву Хай Куан, министр науки и технологий; генерал-полковник Нгуен Ван Хиен, заместитель министра национальной обороны; генерал-полковник Нгуен Нгок Лам, заместитель министра общественной безопасности; руководители ряда центральных министерств и ведомств.

От провинции Лаокай присутствовали товарищ Зыонг Куок Хи, секретарь провинциального партийного комитета; члены постоянного бюро провинциального партийного комитета; руководители ряда местных ведомств и отраслей.

В основном выполнены поставленные задачи

Согласно докладу провинциального партийного комитета Лаокай, представленному на совещании за первые 6 месяцев 2026 года Лаокай в основном выполнила поставленные задачи.

Экономика продолжила демонстрировать достаточно высокие темпы роста, достигнув 9,01%, что выше среднего показателя по стране, заняв 4-е место в регионе и 15-е место в стране; бюджетные поступления превысили 11 300 млрд донгов, составив 64% от планового показателя и увеличившись на 21,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; освоение государственного инвестиционного капитала превысило 47%, заняв 5-е место в стране.

Такие преимущества и двигатели роста, как экономика приграничной торговли, промышленное производство, туристические услуги, эффективно использовались; количество новых проектов, получивших инвестиционные решения, увеличилось на 31%, а общий объём инвестиций вырос в 3,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Освоение государственного инвестиционного капитала достигло 47,2% плана (5-е место из 34), что выше среднего показателя по стране (35,5%).

Экономическая и социальная инфраструктура, административная реформа получили позитивные изменения; завершение создания базы данных по земельным ресурсам достигло 64%, заняв 3-е место в стране.

Развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации достигло достаточно высоких результатов: провинция входит в число регионов с самым высоким уровнем выполнения задач Резолюции № 57-NQ/TW в стране; стала первой провинцией, которая разработала критерии и внедрила модели «цифровой деревни» и «умной деревни».

Сферы культуры, общества, здравоохранения и образования получили должное внимание; работа по сокращению бедности и обеспечению социальной защиты населения гарантирована, особенно в горных районах, районах проживания этнических меньшинств и территориях, пострадавших от стихийных бедствий.

Оборона, безопасность и защита границы сохраняются и укрепляются; жизнь населения в приграничных общинах и кварталах всё более улучшается, люди уверенно живут, сохраняют леса, землю и границы страны.

Строительство чистой и сильной партийной организации, единство и согласованность, функционирование общей модели политической системы и двухуровневой местной администрации проходят бесперебойно, стабильно и эффективно, отвечая требованиям развития.

Выступая на рабочем совещании, руководители центральных министерств и ведомств проанализировали и разъяснили потенциальные возможности, сильные стороны, достигнутые результаты, одновременно указали на сохраняющиеся проблемы и ограничения в процессе развития провинции Лаокай, а также ответили на предложения и рекомендации руководства города.

В целом согласившись с содержанием доклада города, а также с мнениями, высказанными в ходе обсуждения на совещании, в заключительном выступлении Премьер-министр Ле Минь Хынг отметил, высоко оценил и выразил признательность за усилия, а также за весьма позитивные и важные первоначальные результаты, достигнутые за прошедшее время партийной организацией, органами власти и представителями всех народностей провинции Лаокай, что внесло позитивный вклад в общие достижения всей страны.

Премьер-министр также прямо указал на ряд ограничений, трудностей и вызовов, с которыми сталкивается провинция Лаокай, среди которых — пока ещё скромный масштаб экономики, низкая исходная база развития, ограниченность внутренних ресурсов. ВРП за первые 6 месяцев оказался ниже предусмотренного сценария, что создаёт большое давление для достижения годовой цели; структурная перестройка экономики пока не соответствует требованиям и осуществляется медленными темпами; доля цифровой экономики составляет лишь 9,46% ВРП. Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) остаётся ограниченным; пока не удалось привлечь крупные проекты и предприятия высоких технологий в ключевые отрасли.

Одновременно с этим транспортная инфраструктура межрегионального и межобщинного сообщения, цифровая инфраструктура, энергетическая и телекоммуникационная инфраструктура ещё не являются синхронными, современными и полностью охватывающими территорию. Реализация ряда крупных проектов на территории провинции осуществляется медленно; освобождение земельных участков и решение вопросов по незавершённым проектам остаются «узкими местами». Административная реформа и улучшение инвестиционно-предпринимательской среды всё ещё имеют недостатки. Качество всестороннего образования в отдельных аспектах остаётся ограниченным; качество человеческих ресурсов, особенно высококвалифицированных технических кадров, отвечающих требованиям отраслей высокотехнологичной промышленности, логистики, цифровой экономики и других сфер, испытывает дефицит. Сокращение бедности пока не является устойчивым, риск повторного обеднения остаётся высоким, особенно среди населения из числа этнических меньшинств, жителей отдалённых и труднодоступных районов. Ситуация в сфере политической безопасности и общественного порядка всё ещё содержит потенциально сложные факторы. Провинция регулярно подвергается негативному воздействию стихийных бедствий, штормов и наводнений.

Развитие приграничной торговли, превращение Лаокай в интеллектуальный и современный логистический центр

Говоря о взглядах, ключевых задачах и основных решениях на последние 6 месяцев 2026 года и последующий период, Премьер-министр предложил Лаокай продолжать всестороннее, решительное и эффективное изучение и реализацию Резолюции XIV Всевьетнамского партийного съезда, резолюций и заключений Центрального комитета, Политбюро, Секретариата, Национального собрания и Правительства; особенно Заключения №18-KL/TW второго Пленума ЦК КПВ; 10 стратегических резолюций Политбюро; резолюций Правительства №109, №180, №168, №169, а также Резолюции I Съезда партийной организации провинции Лаокай.

В условиях, когда выполнение цели двузначного экономического роста является большим вызовом для такой горной провинции, как Лаокай, Премьер-министр считает, что поставленное требование заключается в необходимости постоянно обновлять мышление и методы реализации задач; развивать инициативность, гибкость и творческий подход местных органов власти; превращать трудности в движущую силу, превращать приграничное положение в стратегическое преимущество, превращать уникальный потенциал и отличительные преимущества в ресурсы развития; действовать решительно и эффективно; сохранять твёрдость и решимость для успешного выполнения поставленных целей.

Наряду с развитием традиционных факторов роста, Премьер-министр предложил Лаокай сосредоточиться на обновлении модели роста и модели развития на основе активного применения технологий, цифровой трансформации, повышения производительности труда, конкурентоспособности, улучшения деловой среды… и развития высококачественных человеческих ресурсов. Необходимо пересмотреть и обновить сценарий роста; разработать сценарии и задачи для каждой отрасли и каждой сферы по месяцам и кварталам, в которых чётко определить сохраняющиеся потенциальные возможности развития, новые факторы роста, а также ключевые экономические отрасли, требующие приоритетного освоения, такие как приграничная экономика, глубокая переработка промышленной продукции, горнодобывающая промышленность, экологическое сельское хозяйство, лесное хозяйство, рекреационный туризм…

Наряду с этим Лаокай необходимо ускорить структурную перестройку экономики в направлении перехода к ключевым отраслям — движущим силам экономического роста. Развивать промышленность в направлении экологичности, высоких технологий, высокой добавленной стоимости, глубокой переработки, связанной с концентрированными зонами сырьевой базы; содействовать развитию возобновляемой энергетики. Сосредоточить внимание на развитии приграничной экономики, превратив провинцию в интеллектуальный и современный логистический центр. Развивать туризм как ключевую экономическую отрасль, превратить провинцию в туристический центр Северо-Западного региона и всей страны на основе современной инфраструктуры, уникальных туристических продуктов и ключевых туристических зон. Развивать сельское хозяйство в направлении экологичности, замкнутого цикла, высокой добавленной стоимости в цепочках производства; развивать основные виды продукции, продукцию программы OCOP, связанную с туризмом и услугами, обеспечением прослеживаемости происхождения продукции и кодами регионов выращивания.

Премьер-министр обратил внимание, что провинция должна продолжать поддерживать темпы освоения средств государственного капитального строительства, стремясь к достижению к концу 2026 года уровня освоения в 100%; применять систему KPI для оценки темпов реализации по месяцам и кварталам; решительно перераспределять средства с проектов с низкими темпами освоения на проекты с эффективным освоением капитальных вложений. Необходимо сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий, решительно ускорить освоение объёмов капитала, переходящих на 2026 год; обеспечить все необходимые условия для приёма, распределения и немедленной реализации национальных целевых программ на период 2026–2030 годов после выделения средств.

Премьер-министр также потребовал от Лаокай тесно координировать работу с министерствами и центральными органами для устранения барьеров и «узких мест» в механизмах и политике, особенно в отношении противоречивых и несогласованных нормативных положений. Одновременно необходимо пересмотреть и эффективно, синхронно реализовать провинциальное планирование; сосредоточиться на развитии зон роста, экономических коридоров, полюсов роста на основе преимуществ международной, межрегиональной и межпровинциальной взаимосвязанности.

С другой стороны, необходимо сосредоточиться на строительстве синхронной и современной социально-экономической инфраструктуры с высокой степенью взаимосвязанности, особенно транспортной инфраструктуры, обеспечивающей межпровинциальное, межрегиональное и международное сообщение, инфраструктуры приграничных экономических зон, зон трансграничного экономического сотрудничества, технологической инфраструктуры… Следует провести пересмотр, устранить трудности и препятствия, ускорить реализацию ключевых проектов и объектов провинции, таких как проект Международного аэропорта Сапа, проект создания интеллектуального пограничного перехода… а также национальных ключевых проектов, таких как железнодорожная линия Лаокай — Ханой — Хайфон, проект расширения участка Йенбай — Лаокай на скоростной автомагистрали Нойбай — Лаокай, проект транспортного соединения провинций Северного горного региона…; одновременно усилить работу по устранению проблем с незавершёнными и затянувшимися проектами провинции уже в 2026 году.

Премьер-министр потребовал от провинции Лаокай тщательно изучить и синхронно реализовать указания Генерального секретаря, Президента государства и Премьер-министра Правительства по развитию социального жилья и арендного жилья, обеспечив, чтобы граждане, не имеющие достаточных условий для приобретения собственного жилья, могли получить доступ к фонду арендного жилья по приемлемым ценам. Необходимо пересмотреть и скорректировать планирование, определить приоритеты и выделить соответствующий земельный фонд для развития служебного жилья, арендного жилья, связанного с промышленными зонами и зонами экспортного производства; в срочном порядке разработать и реализовать План развития арендного жилья до 2030 года.

Что касается функционирования двухуровневой системы местного самоуправления, Премьер-министр предложил продолжить оптимизацию государственного аппарата, обеспечив его бесперебойную и эффективную работу; тщательно пересмотреть и оценить осуществимость и эффективность децентрализации и передачи полномочий органам власти на уровне общин для подготовки конкретных предложений. Необходимо провести пересмотр кадрового состава для их рационального распределения и расстановки; сформировать кадровый состав, особенно на низовом уровне, способный отвечать требованиям поставленных задач. Ускорить процесс упорядочения, управления и использования государственной собственности, включая избыточные служебные помещения.

Говоря о реализации Резолюции №57, Премьер-министр подчеркнул необходимость сосредоточиться на создании прорывных изменений, в том числе уделить приоритетное внимание устранению «узких мест» в виде зон отсутствия устойчивого сигнала связи, нехватки электроэнергии, а также решительно реализовать 100-дневный план действий по устранению препятствий в сфере цифровой трансформации в политической системе.

С другой стороны, Премьер-министр подчеркнул необходимость обеспечить эффективную реализацию политики в области социального обеспечения, культуры, образования, здравоохранения, этнических вопросов и религии, особенно оказание поддержки представителям этнических меньшинств в преодолении бедности, повышении производственных и предпринимательских возможностей, обеспечении доступа к основным услугам…; эффективно реализовывать программу регулярных медицинских осмотров; качественно подготовиться к новому 2026–2027 учебному году; обеспечить завершение строительства первых 4 межуровневых школ-интернатов и продолжить начало строительства остальных 5 школ, провести реорганизацию и оптимизацию кадрового состава педагогов. Сосредоточиться на реализации и усилении эффективного управления и контроля за национальными целевыми программами, не допуская дублирования, распыления ресурсов и неэффективных расходов.

Премьер-министр потребовал в срочном порядке и эффективно реализовать 500-дневную кампанию по активизации поиска, эксгумации и идентификации останков павших бойцов; качественно организовать мероприятия по выражению благодарности и реализации политики в отношении лиц, имеющих заслуги перед Отечеством, инвалидов войны, больных военнослужащих, родственников павших бойцов… по случаю Дня памяти 27 июля. Уделять особое внимание укреплению обороны и безопасности, обеспечению общественного порядка и социальной безопасности, управлению государственной границей в духе мира, стабильности, сотрудничества и развития. Усилить экономическое сотрудничество и развитие безопасной, защищённой и упорядоченной приграничной экономики.

В целом принципиально согласившись с предложениями провинции Лаокай, Премьер-министр ответил на ряд конкретных рекомендаций и предложений, одновременно поручив министерствам, ведомствам и местным органам власти изучить содержание предложений для координации их решения и самостоятельно реализовывать задачи в рамках своих полномочий; своевременно докладывать и представлять предложения компетентным органам по вопросам, выходящим за пределы их полномочий.

В то же утро Премьер-министр Ле Минь Хынг и рабочая делегация возложили цветы и благовония на Центральном кладбище павших бойцов провинции Лаокай, почтили минутой молчания память павших бойцов, посвятивших всю свою жизнь борьбе за освобождение нации и защиту Отечества.

Премьер-министр также посетил и вручил подарки в знак поддержки семье 92-летней госпожи Чан Тхи Винь, являющейся матерью павшего бойца и супругой ветерана революционного движения, в жилой группе Донг Там, квартал Йенбай, провинция Лаокай.