Преобразование потенциала в ценность

На протяжении многих десятилетий развитие предгорных и горных районов Севера Вьетнама тесно связано с транспортным сообщением, электроснабжением, школами, медицинскими пунктами и ирригационной системой. Между тем этот регион располагает значительными преимуществами в сельском и лесном хозяйстве, горнодобывающей промышленности, туризме, приграничной торговле и энергетике. Чтобы эти преимущества превратились в ресурс развития, первым условием является возможность выявить и оценить их на основе полноценных и регулярно обновляемых данных.

Новый вид инфраструктуры

В сельском хозяйстве, например, данные могут обеспечить переход от производства, основанного главным образом на накопленном опыте, к производству, ориентированному на рыночные сигналы. Когда информация о районах выращивания сельскохозяйственной продукции, объемах производства, сезонности, методах возделывания, качестве продукции и кодах зон выращивания переводится в цифровой формат, органы управления могут прогнозировать спрос и предложение, предприятия – заблаговременно планировать закупки, а фермеры – снижать риск стихийного производства. Чем прозрачнее данные, тем больше возможностей у продукции выйти на более широкие рынки и занять более высокие ценовые сегменты.

В провинции Тхайнгуен в развитии товарного сельского хозяйства на период 2026-2030 годов наука, технологии, инновации и цифровая трансформация определены в качестве основы; одновременно подчеркивается необходимость развития производства в соответствии со стандартами качества и обеспечения прослеживаемости происхождения продукции. Такой подход показывает, что данные находятся не вне производственного процесса, а становятся одной из составляющих качества продукции.

Данные также могут открыть новый подход к развитию туризма в горных районах. Вместо того чтобы отдельно рекламировать каждую достопримечательность, местные органы власти могут объединить данные о природных ландшафтах, культурном наследии, фестивалях, объектах размещения, транспорте и вместимости туристических объектов, формируя межпровинциальные маршруты. Когда информация стандартизирована и обновляется в режиме реального времени, туристы могут самостоятельно планировать поездки, предприятия – разрабатывать соответствующие туристические продукты, а органы власти – прогнозировать туристические потоки для более эффективного управления природными ресурсами и окружающей средой.

Провинция Лангшон является наглядным примером того, как данные могут быть превращены в экономическую эффективность. С февраля 2022 года эта провинция применяет цифровую платформу пограничных пунктов для управления внешнеторговой деятельностью. На международном контрольно-пропускном пункте Хыунги 100% предприятий осуществляют онлайн-декларирование до прибытия транспортных средств на пограничный пункт. Благодаря этому компетентные органы могут заблаговременно организовать прием, распределение потоков и координацию обработки транспортных средств.

Не допускать разрывов

Однако если данные хранятся разрозненно в различных программных системах, не имеют единых стандартов и не могут быть интегрированы и переданы, у местных органов власти по-прежнему будет много «хранилищ», но еще не будет сформирована настоящая инфраструктура данных. Поэтому создание инфраструктуры данных в предгорных и горных районах Севера Вьетнама не следует начинать лишь с закупки серверов или программного обеспечения.

По словам кандидата наук Нгуен Чунг Киена, Директора Института стратегии технологий и инноваций, инфраструктуру данных необходимо рассматривать как минимум на четырех уровнях. Первый уровень – обеспечение широкополосного доступа до деревень и отдаленных поселений. Второй – стандартизация, очистка и регулярное обновление баз данных. Третий – платформы обмена данными между центральными и местными органами власти, между провинциями, а также между государственными органами и предприятиями в пределах соответствующих полномочий. Последний уровень – способность местных госслужащих, кооперативов и населения эффективно использовать данные.

Инфраструктура данных также приобретает реальную ценность только тогда, когда предприятия могут использовать ее для создания новых продуктов и услуг. Данные о районах производства сырья помогают предприятиям создавать цепочки прослеживаемости происхождения продукции; туристические данные открывают возможности для разработки межрегиональных туристических продуктов; данные пограничных пунктов позволяют логистическим компаниям заблаговременно координировать транспортные потоки. При надлежащем обмене данными они служат не только целям государственного управления, но и становятся исходным ресурсом для производства и предпринимательской деятельности.

Что еще важнее, данные должны возвращаться на благо самих сообществ, которые их формируют. Если жители предоставляют информацию о земельных ресурсах, сезонности сельскохозяйственных работ и источниках средств к существованию, они должны получать рекомендации, позволяющие улучшить производство. Кооперативы, участвующие в обеспечении прослеживаемости происхождения продукции, должны получать дополнительные возможности для выхода на рынок. Органы власти, обновляющие данные о малоимущих домохозяйствах, должны использовать их для разработки адресной поддержки в соответствии с реальными потребностями, а не продолжать распределять помощь на основе устаревших отчетов.

Автомагистрали могут сократить расстояние между горными районами и равниной. Но данные, если они создаются надлежащим образом и используются справедливо, способны еще больше сократить разрыв в доступе к информации и возможностям, а также в способности принимать решения. Они могут стать новой основой развития, позволяющей предгорным и горным районам Севера Вьетнама двигаться вперед быстрее, сохраняя при этом уникальную ценность каждого района.