Развитие науки и технологий считается важным национальным приоритетом и играет ключевую роль в деле социально-экономического развития страны. В преддверии эпохи национального подъема Партия и Государство уделяют науке и технологиям еще большее внимание. В связи с этим, Политбюро издало Резолюцию №57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Для институционализации этой резолюции, а также руководящего курса Партии, необходимо внести поправки в Закон о науке и технологиях и соответствующие законы. Однако, внесение поправок в законы занимает много времени, что замедляет процесс реализации Резолюции №57.
Вступая в силу со дня принятия, Резолюция НС о пилотной реализации ряда специфических механизмов и политики для создания прорыва в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации является важным первым шагом к институционализации Резолюции №57, изданной Политбюро в конце 2024 года, и играет важную роль в решении давно существующих проблем и устранении узких мест, связанных с научно-технологической инфраструктурой, инвестициями и финансами, человеческими ресурсами, механизмами управления и др.
Резолюция НС состоит из четырех глав, 17 статей с двумя основными разделами, касающимися научной, технологической, инновационной деятельности и национальной цифровой трансформации. В Резолюции определены механизмы и политика для пилотного внедрения по устранению трудностей в финансовых расходах из государственного бюджета, в деятельности организаций и персонала в государственных научно-технологических организациях, а также в содействии коммерциализации результатов исследований и научно-технологической деятельности на предприятиях, стратегических технологий; пилотное внедрение специфических механизмов и политики в областях инвестиций, закупок, финансов и контролируемого тестирования национальной цифровой трансформации, развития цифровой инфраструктуры, стратегической цифровой технологической промышленности, создания лучших механизмов и др.
Развитие науки и технологий для содействия экономическому росту
Надо отметить, что Резолюция НС создала ряд заметных прорывов, таких как применение положений, разрешающих ученым использовать результаты своих исследований и коммерциализировать эти результаты для внедрения в жизнь, немедленной реализации результатов исследований. Эта Резолюция фокусируется на привлечении социальных ресурсов для научных исследований. Предприятия, участвующие в научных исследованиях, поощряются путем разрешения включать расходы на научные исследования в производственные затраты и освобождения или снижения многих связанных налогов.
Кроме того, Резолюция НС дополняет возможность применения положений о принятии рисков в научных исследованиях и технологическом развитии, освобождении от гражданской ответственности в случае ущерба Государству в процессе выполнения проектов научных исследований и технологического развития; о применении политики по предоставлению финансовой автономии в использовании средств для сокращения административных процедур для ученых и др.
Резолюция НС была оперативно принята параллельно с изучением поправок и совершенствованием соответствующей системы законов и правил, что имеет решающее значение для институционализации политики и курса Партии, синхронизации правовых положений, устранения препятствий, создания благоприятной правовой базы для стимулирования развития науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Ожидается, что Резолюция №57 и недавно принятая НС Резолюция окажут положительное влияние на содействие экономическому росту, обеспечение национальной безопасности, повышение материального благосостояния и духовного уровня населения, превращение науки, технологий и инноваций в существенную движущую силу для завершения индустриализации и модернизации страны и достижения цели, чтобы к 2030 году наша страна стала развивающейся страной с современной промышленностью и доходом выше среднего, а к 2045 году – развитой страной с высоким уровнем дохода.
