4 октября, накануне саммита, министры ЕС договорились о разрешении кризисов и форс-мажорных ситуаций, связанных с вопросами миграции и беженцев. На этом основании Испания предложила ЕС принять соглашение о совместном механизме приема мигрантов, названное «Новым пактом по миграции и предоставлению убежища».
Согласно предложению, новый пакт призван помочь облегчить бремя для прифронтовых стран, таких как Италия и Греция, путем перевода части мигрантов в другие страны-члены ЕС. Странам, которые не хотят принимать мигрантов, вместо этого придется поддерживать принимающие страны финансовыми ресурсами, персоналом и оборудованием.
Однако на саммите в Гранаде Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий решительно выступили против этого предложения. «Польша не согласна, чтобы кто-то другой обставлял наш дом», – сказал Премьер-министр Матеуш Моравецкий. Премьер-министр Виктор Орбан пошел еще дальше, сравнивая правила квалифицированного большинства с сексуальным насилием.
На соглашение наложили вето Венгрия и Польша, в результате чего Председатель Европейского совета Шарль Мишель выступил с отдельным заявлением о политике ЕС в области предоставления убежища и защиты границ. Председатель Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен и Премьер-министр Испании Педро Санчес по-прежнему подтвердили, что пакт получил широкую поддержку, поскольку оно действительно политически целесообразно.
Число мигрантов, прибывающих на берега стран ЕС, резко возрастает, напоминая миграционный кризис 2015 года. Однако достичь консенсуса по этому вопросу пока очень сложно. Венгрия и Польша считают, что решение ЕС принимается по правилу большинства, а не по принципу консенсуса.
Даже если Польша и Венгрия не смогут наложить вето на «Новый пакт по миграции и предоставлению убежища», резкая критика со стороны двух членов по-прежнему вызывает вопросы о том, как ЕС примет и эффективно реализует это соглашение.
