Однако, если смотреть правде в глаза, по сравнению с потенциалом и требованиями развития страны, роль частного сектора Вьетнама еще не реализована в полной мере, управленческие возможности, конкурентоспособность и способность предприятий глубоко интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости остаются ограниченными.
В последние годы Партия и Государство последовательно принимали многочисленные резолюции и политики, направленные на поддержку, устранение трудностей, сокращение и упрощение тысяч административных процедур и условий ведения бизнеса, создавая благоприятные условия для деятельности и развития предприятий.
Тем не менее, на практике продолжают возникать новые трудности, а также институциональные и политические препятствия в повседневной производственно-хозяйственной деятельности. Некоторые проекты реализуются с задержкой не столько из-за нехватки капитала или управленческих возможностей, сколько из-за затяжных административных процедур, дублирующихся норм. Эти узкие места не только носят нормативный характер, но и связаны с практикой исполнения и служебной ответственностью.
В этой связи необходимо обеспечить четкую, последовательную и единообразно применяемую правовую систему от центрального до местного уровня, предотвращая возникновение дополнительных процедур и психологию избегания ответственности. Следует сосредоточить реформы на сферах, напрямую влияющих на инвестиционные решения бизнеса, таких как земля, планирование, инвестиции, строительство, налогообложение, кредитование и разрешение споров. Ненужные, устаревшие или увеличивающиеся издержки при соблюдении условий ведения бизнеса должны быть решительно отменены. Наряду с этим необходимо перейти от предварительного контроля к последующему, от административного вмешательства к управлению на основе стандартов, норм и данных.
Цифровая трансформация в административном управлении должна пониматься в своей сущности. Если лишь перевести документы в электронную среду, сохранив прежние процессы, требования и подходы, то предприятия сократят лишь часть операций, но не снизят административную нагрузку. Государственные органы обязаны обеспечивать обмен и использование уже имеющихся данных, бизнес не должен многократно предоставлять одну и ту же информацию в разные инстанции.
Реформы не могут быть доведены до конца без надлежащего определения ответственности исполнителей. Поэтому необходимо создать механизм защиты для тех должностных лиц, которые осмеливаются думать, действовать и брать на себя ответственность в интересах общества, одновременно следует строго пресекать уклонение от обязанностей, перекладывание ответственности и создание препятствий для граждан и бизнеса. В частности, каждое обращение со стороны предприятий, ассоциаций и экспертов должно рассматриваться как источник для совершенствования политики в соответствии с практикой, а не просто как запрос, требующий ответа. Только в этом случае устранение институциональных узких мест перестанет быть формальностью или вопросом сокращения процедур и сроков рассмотрения. Это станет процессом формирования доверия, побуждающего предприятия смело инвестировать, внедрять инновации, расширять производство и развиваться вместе со страной на новом этапе.
