Резолюция № 10-NQ/TW знаменует существенное обновление подхода Вьетнама к привлечению ПИИ

Однако в условиях стремительно меняющегося глобального ландшафта главная задача сегодня заключается уже не просто в привлечении большего объема капитала, а в максимальном использовании ценности, технологий и компетенций, которые формируются благодаря этому инвестиционному потоку.

Резолюция Политбюро № 10-NQ/TW, принятая 8 июня 2026 года, определяет стратегическую перестройку подхода Вьетнама к привлечению иностранных инвестиций, знаменуя переход от широкого привлечения капитала к избирательному взаимодействию, направленному на повышение национальной конкурентоспособности и потенциала развития.

Признавая сектор с иностранными инвестициями важной составной частью национальной экономики, резолюция одновременно указывает на недостатки в качестве, эффективности и управлении потоками ПИИ, которые пока не в полной мере соответствуют потенциалу Вьетнама и требованиям новой модели роста, основанной на науке и технологиях, инновациях, цифровой трансформации, «зеленом» переходе и повышении стратегической самостоятельности.

Одним из ключевых прорывных положений резолюции является требование интегрировать развитие экономики с участием иностранного капитала в общую стратегию развития страны.

Этот сдвиг отражает указания Генерального секретаря ЦК КПВ и Президента Вьетнама То Лама, который недавно призвал внешнеполитическую деятельность и экономическое сотрудничество перейти от простого привлечения ресурсов к их отбору и качественному повышению, отдавая приоритет инвестициям в высокие технологии, передаче технологий и более глубоким связям с отечественными предприятиями.

Резолюция определяет широкий круг стратегических отраслей, которым будет отдаваться инвестиционный приоритет. В их числе - электроника, полупроводники и цифровое оборудование; искусственный интеллект, большие данные, облачные вычисления, интернет вещей и блокчейн; передовые биотехнологии и биомедицина; энергетические технологии и технологии новых материалов; «зеленые» отрасли; современная логистика и услуги в сфере цепочек поставок; финансовые и коммерческие услуги; инновационная деятельность, а также другие отрасли с высокой добавленной стоимостью.

Особое значение имеет то, что резолюция рассматривает развитие экономики с участием иностранного капитала в контексте более широкой цели - укрепления стратегической самостоятельности Вьетнама путем превращения внешнего капитала во внутренние производственные возможности.

В рамках такого подхода ПИИ, как ожидается, должны не только обеспечивать приток капитала, но и способствовать модернизации производственных возможностей, расширению доступа к рынкам, повышению устойчивости к внешним потрясениям и укреплению позиций Вьетнама в глобальных цепочках создания стоимости. Резолюция также обозначает фундаментальный сдвиг в политике привлечения инвестиций, призывая перейти от мышления, сосредоточенного прежде всего на привлечении капитала, к формированию национальной стратегической инвестиционной платформы.

Документ предлагает отказаться от продвижения инвестиций, основанного на административно-территориальных границах, в пользу подходов, выстроенных вокруг промышленных кластеров, цепочек создания стоимости и инновационных экосистем. Качество, эффективность, передача технологий, участие в цепочках поставок и создание добавленной стоимости определяются как основные критерии оценки инвестиционных проектов.

Резолюция также предусматривает постепенный переход от стимулов, основанных на исходных вложениях, к механизмам поддержки, увязанным с выполнением инвесторами своих обязательств, включая управление жизненным циклом проектов и укрепление связей с отечественными предприятиями.

Это означает, что конкурентоспособность Вьетнама будет все в большей степени зависеть не только от преференциальных стимулов, но и от качества институтов, эффективности реализации политики, уровня квалификации рабочей силы, а также способности развивать отраслевые кластеры и инновационные экосистемы.

Инвесторов будут приветствовать не просто за объем привлекаемого ими капитала, а за их способность приносить в экономику Вьетнама технологии, экспертные знания и новые возможности.

Особый акцент сделан на управлении жизненным циклом проектов и укреплении связей между предприятиями с иностранным капиталом и отечественными компаниями. Цель состоит в том, чтобы сектор ПИИ стал катализатором, помогающим вьетнамским предприятиям глубже интегрироваться в цепочки поставок и повышать свою конкурентоспособность.

Для реализации этих амбиций резолюция определяет ряд задач, включая повышение осознания роли предприятий с иностранным капиталом, совершенствование институциональной базы, улучшение деловой среды, развитие высококачественных человеческих ресурсов, модернизацию инфраструктуры, продвижение «зеленой» и цифровой экономики, стимулирование передачи технологий и укрепление связей с отечественными предприятиями.

Однако для превращения политических целей в конкретные результаты потребуется решительная реализация на как центральном, так и местном уровнях. Успех будет зависеть от того, станут ли качество, передача технологий, связи с отечественными предприятиями и создание добавленной стоимости ключевыми критериями при отборе инвестиций, управлении проектами и поддержке инвесторов.

Резолюция № 10-NQ/TW является не просто программным документом о развитии экономики с участием иностранного капитала. Она отражает значительный сдвиг в мышлении Вьетнама о развитии - от экономики, во многом опиравшейся на преимущества низких издержек, к модели, движимой знаниями, технологиями и внутренним потенциалом.

В случае эффективной реализации она может способствовать формированию новой волны высококачественных ПИИ, одновременно поддерживая переход Вьетнама к новой модели роста на период до 2030 года и в направлении реализации видения развития страны к 2045 году.