В директиве отмечается, что резолюция Политбюро №72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению защиты, охраны и укрепления здоровья населения требует кардинального изменения подходов и действий в сфере охраны здоровья граждан для удовлетворения насущных потребностей практики. В частности, предусматривается решительный переход от подхода, сосредоточенного на обследовании и лечении заболеваний, к активной профилактике болезней; особое внимание уделяется всесторонней, непрерывной защите, уходу и укреплению здоровья на протяжении всей жизни человека.
Резолюция ставит стратегическую цель: «С 2026 года граждане будут проходить бесплатный периодический медицинский осмотр или скрининг не реже одного раза в год, а также получат электронные медицинские карты для управления здоровьем на протяжении всей жизни, что позволит постепенно снизить финансовую нагрузку на систему здравоохранения».
Премьер-министр потребовал от министров, руководителей ведомств и председателей народных комитетов провинций и городов сосредоточиться на выполнении ряда ключевых задач.
Премьер-министр предложил секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, а также потребовал от председателей народных комитетов провинций и городов срочно организовать реализацию задач по проведению бесплатных периодических медицинских осмотров и скринингов в соответствии с резолюцией 72-NQ/TW, рассматривая это как ключевую, постоянную и долгосрочную задачу, связанную с программами и планами социально-экономического развития, обеспечением социальной защиты и повышением уровня жизни населения. Поставлена цель к концу 2026 года обеспечить прохождение периодических медосмотров или бесплатного скрининга всем населением и оформление электронных медицинских карт.
Премьер-министр поручил Министерству здравоохранения совместно с другими министерствами, ведомствами и местными органами власти продолжить пересмотр и издание инструктивных документов по организации бесплатных периодических медицинских осмотров и скринингов для населения, обеспечивая эффективность, практичность и достижение поставленных целей.
Одновременно Министерству здравоохранения поручено разработать инструкции для медицинских учреждений по созданию и ведению электронных медицинских карт, обеспечить подключение и интеграцию данных в приложение VNeID, разработать единый стандарт формата выходных данных для периодических медосмотров и бесплатного скрининга с целью унифицированного и синхронизированного обмена данными с базой социального страхования. Эти задачи должны быть завершены в мае 2026 года. Кроме того, министерству поручено укреплять потенциал системы первичной и профилактической медицины, обеспечивать кадрами, медицинским оборудованием, лекарствами и реагентами, а также организовывать обучение и передачу технологий медицинским работникам.
Министерству образования и профессиональной подготовки поручено совместно с соответствующими ведомствами дать указания местным органам власти и образовательным учреждениям организовать бесплатные периодические медицинские осмотры для школьников, студентов и слушателей совместно с медицинскими учреждениями в соответствии с законодательством. Эта работа должна быть завершена в июне 2026 года, чтобы начать реализацию уже с начала 2026–2027 учебного года.
Министерству финансов поручено совместно с другими министерствами и соответствующими ведомствами обеспечивать финансирование из государственного бюджета в соответствии с распределением бюджетных полномочий, гарантируя эффективность, экономное расходование средств и соблюдение Закона о государственном бюджете и других соответствующих правовых норм.
Народным комитетам провинций и городов поручено сочетать проведение осмотров в медицинских пунктах общинного уровня и медицинских учреждениях с организацией выездных обследований в населённых пунктах, отдалённых, труднодоступных, приграничных и островных районах. Основной силой должны выступать государственные медицинские учреждения и система первичной медицины. Одновременно предусматривается привлечение частных медицинских учреждений, отвечающих необходимым условиям, к участию в программах периодических медосмотров и скринингов в соответствии с местными планами.
Премьер-министр также потребовал от министерств, центральных ведомств, организаций, предприятий и работодателей разрабатывать планы и ежегодно организовывать бесплатные периодические медицинские осмотры или скрининг работников в соответствии с законодательством об охране и безопасности труда. Необходимо усилить контроль и надзор за проведением медосмотров и обследований на профессиональные заболевания, своевременно выявлять и строго пресекать нарушения, обеспечивая право работников на охрану здоровья, особенно работников промышленных и экспортно-производственных зон, а также групп с высоким риском профессиональных заболеваний.
