Уважаемый Президиум съезда,
Уважаемые гости,
Уважаемые делегаты съезда,
XIII съезд КПВ представляет собой важное политическое событие в жизни Партии, страны и народа, которое имеет особо важное значение в процессе продолжения всесторонней и синхронной активизации дела обновления, интеграции и развития страны, кадровые работники, члены Партии и народ с нетерпением ждут, верят и возлагают большие надежды на правильные, решительные и мудрые решения Партии.
XIII съезд КПВ на тему «Активизация строительства, упорядочения Партии и чистой и сильной политической системы, пробуждение стремления к развитию страны, продвижение воли и силы великого национального единства в сочетании с силой эпохи, дальнейшее всестороннее и синхронное продвижение дела обновления, строительство и надежная защита Отечества, поддержание мирной и стабильной среды, стремление к тому, чтобы к середине XXI века наша страна стала развитой страной с социалистической ориентацией» направлен на оценку выполнения Резолюции XII съезда КПВ, подведение итогов 35 лет обновления страны (доймой), 30 лет выполнения Программы действий 1991 года, 10 лет выполнения Программы действий 2011 года (дополненной и развитой), реализации Стратегии социально-экономического развития на период 2011-2020 гг., а также определение направлений, целей и задач социально-экономического развития на период 2021-2025 гг. (50-летие со Дня освобождения Южного Вьетнама и воссоединения страны), определение направлений и задач до 2030 года (100-летие со дня основания КПВ) с видением развития страны до 2045 года (100-летие со дня создания Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам). Это важные вехи в процессе развития нашей Партии, нашего народа и нашей страны, которые имеют ориентирующее значение и являются стратегическим видением для развития страны в новый период.
Уважаемые товарищи,
Полные тексты докладов были направлены делегатам съезда. Сейчас, от имени ЦК КПВ XII созыва, я представляю Доклад о документах, представляемых на XIII съезде, сосредоточивая внимание на некоторых общих, основных, обобщенных вопросах, разъясняя основное содержание и важные моменты, которые должны быть рассмотрены, обсуждены и решены на съезде.
I – О ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ
Хорошо понимая значение и важность XIII съезда, Политбюро ЦК КПВ запланировало и потребовало начать подготовку к XIII съезду очень рано. На 8-м пленуме ЦК КПВ XII созыва, состоявшемся в октябре 2018 года, были созданы подкомитеты по подготовке документов и кадровой работе.
Среди них, 3 подкомитета связаны с подготовкой документов, включая Подкомитет по подготовке документов, главой которого является товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент Вьетнама, Социально-экономический подкомитет, главой которого является товарищ Нгуен Суан Фук, член Политбюро, Премьер-министр, Подкомитет по Уставу Партии, главой которого является товарищ Фам Минь Тьинь, член Политбюро, секретарь ЦК КПВ, Заведующий Организационным отделом ЦК КПВ. Также Секретариатом были созданы редакционные группы и вспомогательные отделения для поддержки подкомитетов.
После своего создания под руководством Политбюро подкомитеты активно и оперативно разрабатывали программы и планы работы, проводили теоретические и практические исследования и изучение фактов.
За последние два года подкомитеты тесно сотрудничали с исследовательскими учреждениями, министерствами, ведомствами, центральными органами, парткомами и местными властями для проведения около 60 конференций, семинаров, бесед и формировании 50 делегаций для того, чтобы проводить практические исследования, консультироваться с бывшими высокопоставленными руководителями Партии и Государства, консультироваться с экспертами, провели семинары со Всемирным банком и рядом международных организаций, сформировали две группы для изучения зарубежного опыта.
В адрес подкомитетов теоретическими и научно-исследовательскими учреждениями были направлены почти 80 консультативных докладов и докладов с рекомендациями. Многие заслуженные революционеры, ученые-энтузиасты также прислали письма и комментарии. Подходящие и значимые мнения, предложенные в докладах, были изучены, отобраны и включены в проекты документов.
Подкомитеты провели 20 заседаний для обсуждения и принятия плана и проектов документов. Поддерживалась постоянная координация действий между подкомитетами, редакционными группами для обеспечения последовательности выработки содержания документов, среди которых в центре внимания находится Политический доклад.
Политбюро провело ряд заседаний, на которых были собраны мнения для совершенствования плана и проектов документов, предъявленных на рассмотрение ЦК КПВ на 10-м, 11-м, 14-м и 15-м пленумах ЦК КПВ.
Проекты докладов много раз пересматривались и редактировались (проект Политического доклада подвергался редактированию около 30 раз) и широко рассылались депутатам Национального собрания (НС), членам ЦК Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ), организациям, органам, общественным организациям... для сбора мнений.
Политбюро решило опубликовать полные тексты проектов докладов в средствах массовой информации, чтобы прислушаться к мнению общественности. Были получены миллионы комментариев о проектах документов, которые были собраны и направлены в ЦК КПВ.
Были собраны мнения, поступившие в ходе проведения партийных конференций на всех уровнях, от низового уровня до центральных партийных организаций, мнения депутатов НС, членов ЦК ОФВ, общественных организаций, массовых общественных организаций, кадровых работников, членов Партии и соотечественников во Вьетнаме и за рубежом (мнения были агрегированы на 1410 страницах, а сам доклад составляет почти 200 страниц).
Политбюро и Секретариат ЦК КПВ внимательно и строго руководили разработкой документов, обеспечивая график работы, качество, и следили за изменением ситуации, особенно за влиянием пандемии Covid-19, развивая при этом широкую демократию, обеспечивая научность, кристаллизируя интеллект всей Партии и народа.
В частности, Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент Вьетнама, глава Подкомитета по подготовке документов написал ряд сочинений, представил важные выступления с целью руководства разработкой документов для предъявления на XIII съезде КПВ.
Можно утверждать, что подготовка проектов документов для предъявления на XIII съезде была проведена научно и тщательно. Переработка документов проводилась много раз, прошла через много раундов, при многих важных нововведениях, касающихся содержания и методов разработки.
При глубоком осознании принципа умелого сочетания теории и реальности, последовательности и обновления, преемственности и развития, на основе максимального развития демократии можно утверждать, что проекты документов действительно являются продуктом, кристаллизующим мудрость всей Партии и всего народа, что демонстрирует единство «руководства Партии и силы народа», развития решимости и воли народа в деле строительства и защиты социалистического Вьетнама.
Мнения, предложения, в которых выражается ответственность, энтузиазм, включающие в себя ум, волю и творчество всей Партии, всего народа и всей армии, были серьезно изучены и отобраны. С трибуны этого торжественного форума наш съезд искренне благодарен за ценный вклад товарищей и соотечественников, проявивших высокое чувство ответственности перед Партией, народом и страной с желанием, чтобы наша Партия становилась еще чище и сильнее, наша страна продолжала успешно развиваться, наше население становилось все более зажиточным и счастливым, наш народ становился все более богатым и вечным.
II – О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ XII СЪЕЗДА КПВ И ИТОГОВ 35 ЛЕТ ПРОДВИЖЕНИЯ ПО ПУТИ ОБНОВЛЕНИЯ СТРАНЫ
За последние пять лет, воспользовавшись преимуществами и возможностями, преодолевая трудности, в частности воздействия эпидемии и стихийных бедствий, которые произошли последовательно, вся Партия, весь народ, вся армия развивали дух патриотизма, солидарности, целеустремленности, смелости, креативности, добились многих очень важных и всесторонних результатов, накладывая выдающиеся отпечатки, страна быстро и стабильно развивается, укрепляется и повышается доверие народа к Партии, Государству и социалистическому строю.
Вьетнам продемонстрировал довольно высокие средние темпы роста экономики (примерно 5,9%). Внимание было сосредоточено на решении многих проблем и трудностей прошлых лет, и были достигнуты первоначальные результаты. Качество экономического роста улучшилось, макроэкономика довольно стабильна, инфляция находилась под контролем и держится на низком уровне, продолжалось обеспечение и улучшение основных экономических балансов, укреплялась финансовая и бюджетная дисциплина. Резко увеличилась мобилизация инвестиционных ресурсов для развития общества, а также повысилась эффективность их использования. Улучшился торговый баланс, быстро рос экспорт.
В деле реструктуризации экономики в увязке с обновлением модели экономического роста, в реализации трех стратегических прорывов были достигнуты важные результаты. Инвестиционная и деловая среда, потенциал, масштабы и конкурентоспособность экономики продолжают улучшаться. Стабильна и социально-политическая жизнь, жизненные условия населения заметно улучшились. В сферах социального обеспечения, здравоохранения, образования и подготовки кадров, науки и технологий, охраны окружающей среды, культурного развития, развития человека и др. наблюдались положительные изменения.
Особое внимание было уделено работе по строительству и упорядочению партийных рядов и политической системы, которая проводилась всестороннее и эффективно в политическом, идеологическом, моральном, кадровом и организационном планах.
В предыдущие годы были подняты многие сложные вопросы, но эффективность их решения была невысокой. За прошедший срок был отмечен прогресс в решении этих вопросов. Проверка, надзор и борьба с коррупцией, расточительством, негативными явлениями решительно и грамотно осуществлялись, были совершены прорывы и достигнуты конкретные результаты.
Многие экономические и коррупционные дела были расследованы, виновных преследовали, строго наказывали, что служит сдерживающим фактором и «тревожным звонком» для преступности. Это получило высокую оценку и поддержку со стороны кадровых работников, членов Партии и народа. Коррупция, негативные явления, деградация политической идеологии, процессы «саморазвития» и «самопреобразования» внутри Партии и политической системы постепенно сдерживались и предотвращались.
Перед лицом быстрых и сложных изменений в мире и регионе Вьетнам придает большое значение укреплению национальной обороны и безопасности, своевременному и успешному решению возникающих проблем. Поддерживаются политическая, экономическая, культурная, социальная безопасность, общественный порядок.
Вьетнам активизирует, неуклонно расширяет и углубляет внешнеполитическую деятельность и международную интеграцию, привержен защите независимости, суверенитета, единства, территориальной целостности и национальных интересов, поддерживает мирную и стабильную среду для развития страны, вносит активный и ответственный вклад в обеспечение мира, сотрудничества и развития во всем мире и в регионе, что высоко оценивается международным сообществом. Авторитет и позиция Партии, Государства, положение и мощь страны постоянно повышаются на международной арене.
В 2020 году в контексте социально-экономических последствий, вызванных пандемией Covid-19, Вьетнам, приложив большие усилия, добился результатов и успехов, которые оказываются еще более удивительными, чем в предыдущие годы.
В то время как рост мировой экономики находится на отрицательной отметке – примерно минус 4%, темпы роста ВВП Вьетнама составили 2,91%, что сделало Вьетнам одной из самых быстрорастущих экономик мира.
Благодаря силе великого национального единства, превосходству социалистического строя, чуткому и правильному руководству Партии, решительному и своевременному управлению Правительства, всестороннему и активному участию всей политической системы, консенсусу и сильной поддержке со стороны всего народа и соотечественников за рубежом, мы в целом успешно поставили под контроль ситуацию с Covid-19, предотвратили распространение коронавируса в обществе, максимально минимизировали ущерб от эпидемии, обеспечили социальную защиту и благополучие населения, постепенно восстанавливаем производство и деловую деятельность, стремясь к максимально возможному выполнению задач, поставленных на 2020 год и период 2016-2020 гг.
Мир рассматривает Вьетнам как яркую точку в успешной реализации «двойной цели» – успешное предотвращение эпидемии, восстановление, развитие экономики, обеспечение безопасности людей.
Можно подтвердить, что результаты, достигнутые после XII съезда КПВ, имеют особо важное значение, не только оставив важные отпечатки, но и способствовав укреплению доверия, созданию новой движущей силы, нового духа для того, чтобы вся Партия, весь народ и вся армия неуклонно преодолевали трудности и вызовы, использовали возможности и преимущества, вывели страну на новый этап развития.
Вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря множеству факторов. К самым важным факторам относятся воля, высокая решимость, большие усилия, солидарность, единодушие всей политической системы и всей Партии, всего народа, всей армии, правильное руководство и единство воли ЦК КПВ, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов всех уровней в конкретизации и всестороннем выполнении Резолюции XII съезда КПВ, своевременное и эффективное решение многих новых проблем, особенно в важных и ключевых областях, чуткое, решительное и эффективное управление Правительства и органов власти всех уровней, соответствующее и правильное обновление содержания и методов работы НС, Народных советов всех уровней и организаций политической системы, усилия кадровых работников и членов Партии, позитивный рабочий настрой, трудолюбие, креативность и ответственность народа, консенсус и поддержка международного сообщества.
Уважаемые товарищи,
Уважаемый съезд,
После 35 лет обновления страны, 30 лет реализации Программы строительства страны в период перехода к социализму теория о пути обновления, социализме и пути к социализму в нашей стране все больше совершенствуется и постепенно реализовывается. Мы достигли больших успехов, которые имеют историческое значение, развивались активнее и всестороннее, чем в годы до обновления страны.
Без ложной скромности можно сказать следующее: у нашей страны никогда не было такой структуры, таких возможностей, позиции и международной репутации, как сегодня. Эти достижения являются продуктом творчества, результатом процесса настойчивых и непрерывных усилий всей Партии, всего народа и всей армии. Они продолжают подтверждать, что наш путь к социализму является правильным, соответствует объективным законам, вьетнамской практике и тенденциям развития эпохи, Партия придерживается правильного и творческого курса обновления, руководство Партии является ведущим фактором, играющим решающую роль во всех победах вьетнамской революции. Политическая программа Партии по-прежнему остается идеологическим и теоретическим знаменем, руководит всесторонним и комплексным продвижением обновления страны, является основой для совершенствования пути строительства и защиты социалистического Вьетнама в новый период.
Исходя из практики обновления страны, в частности 5-летия реализации Резолюции XII съезда КПВ, мы извлекаем следующие важные уроки:
Во-первых, работа по строительству и упорядочению партийных рядов должна проводиться решительно, всесторонне, комплексно, регулярно, эффективно в политическом, идеологическом, моральном, кадровом и организационном планах. Необходимо придерживаться марксизма-ленинизма, идеологии Хо Ши Мина, творчески их применять и развивать, повышать лидерский потенциал и боевитость Партии, регулярно укреплять и повышать солидарность внутри Партии и политической системы, ответственно реализовывать принципы партийного строительства, регулярно обновлять методы руководства Партии.
Также необходимо построить чистое, всесторонне сильное Государство и политическую систему, совершенствовать механизм жесткого контроля власти, решительно и настойчиво бороться с внутренней деградацией политической идеологии, процессами «саморазвития» и «самопреобразования», активизировать борьбу с коррупцией и расточительством. Кадровая работа должна быть действительно самым ключевым направлением деятельности, при этом надо создать контингент кадровых работников, в частности кадровых работников стратегического уровня и квалифицированных руководителей, способных, авторитетных и соответствующих своим обязанностям, развивать ответственность кадровых работников, членов Партии, в частности, членов Политбюро, членов Секретариата, членов ЦК КПВ, добиваться образцового поведения.
Во-вторых, во всей деятельности Партии и Государства необходимо стоять на точке зрения, когда «народ рассматривается как основа для всех действий», необходимо доверять народу, уважать и развивать его право быть хозяином, придерживаться реализации девиза «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает пользу».
Народ – центр и субъект дела обновления, строительства и защиты Отечества. Все курсы и политика должны исходить из жизни, чаяний, законных прав и интересов народа, счастье и благополучие людей должны рассматриваться как цель, к которой надо стремиться. Нужно укреплять тесные отношения между Партией и народом, полагаться на народ в деле партийного строительства, укреплять и повышать доверие народа к Партии, Государству и социалистическому строю.
В-третьих, необходимо быть полными решимости, прилагать большие усилия, предпринимать решительные действия, проявлять динамичность, креативность, активность в руководстве, организации и реализации задач, осуществлять соответствующие шаги, развивать все ресурсы, движущую силу и превосходство социалистического строя, своевременно устранять препятствия и трудности, подчеркивать ответственность руководителей в увязке с продвижением совокупной мощи всей политической системы, развивать демократию, связанную с поддержанием дисциплины, придавать большое значение обобщению практического опыта, теоретическому исследованию, эффективно координировать действия в руководстве, управлении, подчеркивать качество и практическую эффективность, сделать прорыв для развития.
В-четвертых, необходимо сосредоточиться на создании комплексных институтов развития, обеспечивать гармонию между последовательностью и обновлением, между преемственностью и развитием, между обновлением экономики и обновлением политики, культуры и общества, между подчинением рыночным законам и обеспечением социалистической ориентации, между экономическим ростом и культурным и человеческим развитием, решением социальных проблем, охраной природных ресурсов и окружающей среды, между социально-экономическим развитием и обеспечением обороны, безопасности, между независимостью, самостоятельностью и международной интеграцией, действительно придать большое значение и эффективно продвигать мотивационную роль человека, культуры, образования и подготовки кадров, науки и технологий в развитии страны.
В-пятых, нужно инициативно исследовать, правильно понимать и прогнозировать ситуацию, ни в коем случае не допускать пассивности, решительно и настойчиво защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Отечества в тесной увязке с обеспечением мира, стабильности, безопасности для развития страны, инициативно и активно осуществлять глубокую и всестороннюю международную интеграцию на основе сохранения независимости, самостоятельности, автономии, правильно и эффективно урегулировать отношения с крупными и соседними странами, правильно оценивать тенденции, использовать возможности. Также требуются развитие совокупной силы страны в сочетании с силой эпохи, эффективное использование всех ресурсов для удовлетворения требований к делу строительства, развития и защиты Отечества в новой обстановке.
Эти уроки являются важной основой, которая Партия продолжит применять и творчески развивать в руководстве, помогая нам быть стойкими и уверенно преодолеть новые трудности, вызовы и выполнить более трудные задачи на срок работы ЦК КПВ XIII созыва.
III – О НАПРАВЛЕНИЯХ, ЗАДАЧАХ НА СРОК РАБОТЫ ЦК КПВ ПОСЛЕ XIII СЪЕЗДА КПВ И НА ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ
Прогнозируется, что в ближайшие годы мировая и региональная ситуация продолжит претерпевать множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений. Мир, сотрудничество и развитие по-прежнему являются основной тенденцией, но они также сталкиваются со множеством препятствий, трудностей и проблем. Глобализация и международная интеграция продолжают усиливаться, но им также угрожает рост крайнего национализма, стратегической конкуренции, экономической конкуренции, торговой войны. Из-за воздействия пандемии Covid-19 мир погрузился в серьезный и многогранный кризис. Четвертая промышленная революция значительно активизируется, создавая прорывы во многих областях, открывая возможности и ставя вызовы перед всеми странами. Страны корректируют свои стратегии и направления развития, чтобы адаптироваться к новой ситуации.
Азиатско-Тихоокеанский регион продолжает занимать все более важное стратегическое положение. В Юго-Восточной Азии ситуация с безопасностью и споры о суверенитете в Восточном море все еще носят сложный характер. Изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии и другие нетрадиционные угрозы безопасности, особенно вопрос кибербезопасности, оказывают все более сильное и многостороннее воздействие, серьезно угрожают стабильному и устойчивому развитию мира, региона и нашей страны.
Между тем, несмотря на очень важные достижения, достойные гордости, наша страна по-прежнему сталкивается со многими трудностями, проблемами и ограничениями. Экономический рост еще не соответствует потенциалу, в течение 4 лет с начала срока работы ЦК КПВ предыдущего созыва поддерживался стабильно высокий рост, но в 2020 году рост значительно замедлился из-за негативного воздействия эпидемии и стихийных бедствий, засух, тайфунов и наводнений.
Самостоятельность и устойчивость экономики невысоки. Большинство коллективных хозяйств и кооперативов имеют небольшие масштабы и слабый внутренний потенциал. Эффективность деятельности многих государственных предприятий остается низкой. Отечественная частная экономика и экономика с иностранными инвестициями развиваются быстро, но неустойчиво.
В процессе руководства, управления, обеспечения безопасности граждан, поддержания общественного порядка и безопасности, в использовании ресурсов и защите окружающей среды по-прежнему остается много недостатков, что вызывает разочарование в обществе. Враждебные силы усиливают свою деятельность. Процесс борьбы за защиту национального суверенитета и территориальной целостности по-прежнему сталкивается со множеством препятствий.
Исторические ценности и культурные традиции вьетнамской нации не были развиты должным образом. Возможности организации их реализации еще ограничены, качество законов и политики в некоторых областях остается низким. Возможности руководства и боевитость многих партийных организаций и членов Партии еще не соответствует возложенным на них задачам.
Механизм контроля власти в Партии, Государстве еще не полноценен и не синхронен, его эффективность низкая. Институционализация и конкретизация ряда резолюций Партии проходят медленно, организация их реализации остается слабым звеном. Трудности, ограничения и недостатки требуют от нас большей решимости, больших усилий и более решительных действий для их преодоления. Абсолютно недопустимо проявлять самоуверенность, самодовольство, нельзя терять бдительность.
Для дальнейшего выполнения курса обновления в предстоящий период вся Партия, весь народ и вся армия должны в полной мере как осознать, так и практически действовать в соответствии со следующими основными ориентирами:
(1) Последовательная руководящая идеология всей Партии, всего народа и всей армии заключается в последовательном и творческом применении и развитии марксизма-ленинизма и идеологии Хо Ши Мина, твердом стремлении к национальной независимости и социализму, последовательности в деле обновления Партии, последовательности в принципах партийного строительства, обеспечении высших интересов страны и народа на основе основных принципов международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды для строительства и защиты социалистического Вьетнама. Это принципиальный вопрос, имеющий жизненно важное значение для нашего строя, это прочная основа нашей Партии, и нельзя позволить, чтобы кто-то отступал и колебался.
(2) Общая стратегия развития нашей страны заключается в комплексном и синхронном продвижении дела обновления, быстром и устойчивом развитии страны, обеспечении тесной сплоченности и синхронности в выполнении задач, при этом социально-экономическое развитие играет центральную роль, партийное строительство – ключевую роль, культурное развитие является духовной основой общества, обеспечение обороны и безопасности – важнейшей и постоянной задачей.
(3) Движущей силой и ресурсами национального развития являются значительное пробуждение патриотизма, воли страны опираться на собственные силы, силы великого национального единства и стремления к развитию страны с целью достижения процветающего и счастливого Отечества. Необходимо поставить на первое место развитие совокупной мощи всей политической системы, культуры и народа Вьетнама, продвижение обновления и креативности, активного применения достижений науки и технологий, особенно достижений четвертой промышленной революции, сочетание национальной силы с силой эпохи, максимальное развитие внутренних ресурсов, использование преимуществ внешних ресурсов, в том числе эндогенных ресурсов, особенно человеческих ресурсов, которые являются наиболее важными.
(4) Решающими факторами успеха в деле строительства и развития страны являются укрепление партийного строительства и упорядочения ее рядов, повышение руководящей роли и боевитости Партии, строительство чистой и всесторонне сильной Партии и политической системы, строительство упорядоченного и эффективного Государства, создание контингента кадровых работников, членов Партии, особенно контингента кадровых работников стратегического уровня и квалифицированных руководителей, способных, авторитетных и соответствующих своим обязанностям.
Благодаря тому, что КПВ является чистой, сильной революционной партией, обладающей достаточной силой, мудростью, опытом и авторитетом для руководства, любимой и поддерживаемой народом, мы обладаем великой мощью для преодоления всех трудностей и вызовов, никакая сила не помешает нашему народу идти вперед, творить новые чудеса в деле строительства и развития страны.
(5) В период 2021-2025 гг. и в последующие годы нашими общими целями развития являются: повышение руководящей роли и боевитости Партии, строительство чистой и всесторонне сильной Партии и политической системы, укрепление доверия народа к Партии, Государству и социалистическому строю, пробуждение стремления к развитию страны с целью достижения процветающего и счастливого Отечества, развитие воли и силы великого национального единства в сочетании с силой эпохи, дальнейшее всестороннее и синхронное продвижение дела обновления, строительство и надежная защита Отечества, поддержание мирной и стабильной среды, стремление к тому, чтобы к середине XXI века наша страна стала развитой страной с социалистической ориентацией.
На основе принципа применения науки и практики, преемственности и модернизации в соответствии с изменениями на каждом этапе развития страны, а также исследования и использования опыта других стран и общих мировых стандартов развития, мы определяем конкретные цели не только на срок работы ЦК КПВ XIII созыва, но и важные вехи развития нашей страны на ближайшие десятилетия:
- К 2025 году: стать развивающейся страной с промышленностью современной ориентации и доходами выше среднего-низкого уровня.
- К 2030 году: стать развивающейся страной с современной промышленностью и доходами на среднем-высоком уровне.
- К 2045 году: стать развитой страной с высоким уровнем доходов.
Для выполения вышеуказанных целей, исходя из реалий и тенденций развития страны и мира, в Политическом докладе предлагаются и в тематических докладах конкретизируются 12 стратегических направлений развития страны на период 2021-2030 годов. Основные направления охватывают важные вопросы развития страны в ближайшие 10 лет и включают множество новых вопросов, таких как:
+ Продолжение активного обновления мышления, строительство и синхронное совершенствование институтов устойчивого развития страны, комплексное и синхронное совершенствование институтов развития рыночной экономики с социалистической ориентацией, активное обновление модели роста, проведение реструктуризации экономики, индустриализации и модернизации страны, сосредоточение усилий на обновлении и креативности, ускорение национальной цифровой трансформации, развитие цифровой экономики и общества.
+ Создание прорыва в фундаментальных и всеобъемлющих инновациях в образовании и подготовке кадров, науке и технологиях, развитие высококачественных человеческих ресурсов, привлечение и высокая оценка талантов, активное применение достижений четвертой промышленной революции.
+ Всестороннее развитие человека и построение передовой вьетнамской культуры, пропитанной национальной идентичностью, эффективное и строгое управление социальным развитием, обеспечение социальной защиты и безопасности человека, активная и эффективная адаптация к изменению климата и смягчение последствий стихийных бедствий, проведение профилактики и борьбы с эпидемиями, защита здоровья людей, управление использованием природных ресурсов и обеспечение их устойчивого использования с упором на охрану окружающей среды, обеспечение устойчивого развития.
+ Активное и раннее предотвращение риска войны, конфликтов, решительная и надежная защита независимости, суверенитета, единства, территориальной целостности Отечества, обеспечение национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, осуществление внешней политики, направленной на независимость, автономию, многосторонность, диверсификацию, активная, всесторонняя, углубленная и эффективная интеграция в мир.
+ Широкое осуществление и развитие социалистической демократии, права народа быть хозяином страны и его субъективной роли, укрепление, повышение доверия народа, укрепление общественного консенсуса.
Строительство и совершенствование правового социалистического государства, строительство чистой, сильной и упорядоченной политической системы, реально и эффективно работающей, продолжение активизации борьбы с коррупцией, расточительством, бюрократией, негативными явлениями.
Продолжение активизации строительства и всестороннее упорядочение Партии в сочетании с обновлением методов руководства и управления в Партии.
Чтобы реализовать вышеуказанные направления, нам необходимо продолжать усваивать и хорошо управлять основными отношениями: между обновлением, стабильностью и развитием, между экономическим обновлением и политическим обновлением, между подчинением рыночным законам и обеспечением социалистической ориентации, между развитием производственных сил и строительством, поэтапным совершенствованием социалистических производственных отношений, между государством, рынком и обществом, между экономическим ростом и культурным развитием, реализацией общественного прогресса и справедливости, защиты окружающей среды, между строительством и защитой социалистического Вьетнама, между независимостью, автономией и международной интеграцией, между руководством Партии, управлением Государства и ролью народа как хозяина страны, и, в частности, недавно добавивленные отношения – между осуществлением демократии и укреплением законодательства, обеспечением общественной дисциплины.
Эти важные отношения связаны с законами диалектики, основными теоретическими вопросами о курсе обновления нашей Партии, которые необходимо дополнять, совершенствовать и развивать в соответствии с реальными изменениями, что требует от нас правильного и полного их осознания, глубокого освоения и успешных и эффективных решений. Абсолютно нельзя допускать экстремальность и односторонность.
Уважаемые товарищи,
Срок работы ЦК КПВ после XIII съезда представляет собой особо важную веху, поворотный момент, который служит предпосылкой для последующих сроков с целью успешного выполнения стратегической цели развития страны до 2030 года с видением до 2045 года. Развивая волю и силу всего народа, единство «руководства Партии и силы народа», мы полны решимости выполнить ряд задач и решений, предложенных в документах, представляемых на XIII съезде КПВ, чтобы вывести страну на новый этап развития по следующим направлениям:
(1) Продолжение укрепления партийного строительства и упорядочения ее рядов, строительство правового социалистического государства, чистой, сильной политической системы
Гармоничное, тесное и эффективное сочетание строительства Партии и ее урорядочения, строительства Партии и защиты Партии. Постоянное повышение потенциала и обновление методов руководства, управления Партии в новой обстановке. Укрепление политического партийного строительства. Придание особого внимания идеологическому партийному строительству. Проявление последовательности и твердости на основе марксизма-ленинизма и идеологии Хо Ши Мина, постоянное внесение в них добавлений и их творческое развитие в соответствии с практической ситуацией во Вьетнаме, твердое стремление к национальной независимости и социализму, последовательность в осуществлении курса обновления, строгое соблюдение организационных и оперативных принципов Партии. Активизация воспитания в духе традиционной культуры, истории, славных революционных традиций Партии и народа, неуклонное повышение уровня политической теории кадровых работников и членов Партии, регулярная борьба и предотвращение заговоров, подрывных действий враждебных сил, реакционеров, борьба и опровержение фальшивых, враждебных взглядов, защита идеологической основы Партии.
Сосредоточение на нравственном строительстве в Партии, активизация профилактики и борьбы с бюрократизмом, коррупцией, растрочительством, негативными явлениями, эффективное предотвращение упадка политической идеологии, нравственности и образа жизни, процессов «саморазвития» и «самопреобразования» врнути Партии в сочетании с содействием обучению и усвоению идеологии, нравственности и стиля Хо Ши Мина, развитие ответственности кадровых работников, членов Партии, добиваясь образцового поведения в соответствии с девизом «чем выше должность, тем больше ответственность».
Обновление и совершенствование организационного аппарата упорядоченной, эффективной и действенной политической системы наряду с укреплением и повышением качества организационной работы партийных организаций и членов Партии. Придание особо важного значения повышению качества и эффективности кадровой работы – ключевого вопроса партийного строительства. Сосредоточение внимания на создании контингента кадровых работников, в частности кадровых работников стратегического уровня и квалифицированных руководителей, способных, авторитетных и соответствующих своим обязанностям.
Применение поощрительной политики и соответствующих механизмов для защиты кадровых работников и членов Партии, которые имеют высокую волю к борьбе, демонстрируют строгое осуществление принципов Партии и законов Государства, готовы думать, говорить, делать и брать на себя ответственность, вводить новшества, преодолевать трудности и проблемы и решительно действовать для общего блага.
Повышение потенциала и эффективности деятельности Государства в институционализации, конкретизации и организации выполнения курсов и резолюций Партии. Поддержание дисциплины и одновременное преодоление слабости и неоперативности в руководстве, администрировании и выполнении курсов, законов и политики, государственной службе. Продвижение децентрализации наряду с усилением проверки, надзора и контроля за властью, повышение качества и эффективности проверки, надзора и партийной дисциплины. Продолжение реализации стратегии судебной реформы, повышения авторитета и эффективности судебной деятельности.
Обновление организации, аппарата, содержания и методов деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций в соответствии с девизом ориентации на низовые уровни и жилые районы, эффективное выполнение надзора, осуществление социальной критики, защиты законных прав и интересов членов профсоюзов, членов организаций и населения, осуществление важной роли моста между Партией и народом. Укрепление и повышение доверия и связей между народом и Партией, Государством и социалистическим строем.
(2) Сильная и эффективная реформа модели роста, реструктуризация экономики, ускорение индустриализации и модернизации на основе науки и технологий, инноваций и высококачественных человеческих ресурсов. Создание и синхронное совершенствование институтов полного, современного и интегрированного развития рыночной экономики с социалистической ориентацией
Создание современной и сильной национальной промышленности, включая фундаментальные отрасли и ключевые отрасли, связанные с умными технологиями. Поощрение вьетнамских предприятий к участию в развитии новых и современных промышленных отраслей. Активизация реструктуризации сельского хозяйства, развития экономики сельских районов в увязке со строительством деревни нового типа в направлении создания модели экологического сельского хозяйства, современных сельких районов и цивилизованных крестьян.
Развитие централизованного и крупномасштабного товарного сельского хозяйства в направлении модернизации, применения новых технологий с высокой добавленной стоимостью. Успешное выполнение стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама в тесной увязке с защитой суверенитета над морем, островами, морскими ресурсами и окружающей средой. Развитие и повышение качества сферы услуг, при этом приоритет отдается отраслям, обладающим потенциалом и преимуществами, и новым видам услуг с высокой эффективностью, сосредоточение на развитии услуг, которые являются вспомогательными для промышленности и сельского хозяйства. Продолжение ускорения и эффективной реализации реструктуризации государственного бюджета, управления государственным долгом, реструктуризация государственных инвестиций, кредитных организаций и государственных предприятий, обеспечение макроэкономической стабильности.
Сосредоточение на реализации синхронных решений для скорейшего совершенствования институтов рыночной экономики с социалистической ориентацией. Повышение эффективности макроэкономического управления, улучшение возможностей Государства в поддержке развития. Применение лучших решений по урегулированию отношений между Государством, рынком и обществом, между Государством, предприятиями и населением. Преодоление узких мест, препятствующих развитию страны, особенно с точки зрения институтов и политики.
Всестороннее развитие и создание тесных и эффективных связей между регионами, районами, секторами экономики, видами производства и бизнеса. Ускорение разработки планов развития страны, регионов, секторов и сфер в соответствии с потенциалом и преимуществами каждой из местностей и практикой страны для повышения самостоятельности, адаптивности, устойчивости экономики. Укрепление отраслевых связей, внутрирегиональных и межрегиональных связей, содействие участию в глобальных производственных сетях и цепочках создания стоимости, открытие новых пространств для развития.
Продолжение продвижения роли государственных предприятий в формировании и расширении производственно-сбытовых цепочек и цепочек создания стоимости, особенно в ключевых секторах и сферах, которые необходимо контролировать Государством. Создание всех благоприятных условий для активного, устойчивого развития частной экономики как в количественном, так и в качественном плане. Обновление и повышение операционной эффективности коллективных экономических организаций, организаций экономического сотрудничества, в частности кооперативов, поддержание развития домашнего хозяйства и междомохозяйственных связей. Смещение акцента с количества политики привлечения иностранных инвестиций и сотрудничества на его качество, отдание приоритета проектам с современными технологиями, высокой добавленной стоимостью, современными и эффективными моделями управления, способными установить связи с внутренними секторами экономики.
Мобилизация, распределение и эффективное использование ресурсов, создание движущей силы для быстрого и устойчивого экономического развития. Содействие исследованиям, передаче и применению достижений науки и технологий, инновационного потенциала, в частности достижений четвертой промышленной революции, для того, чтобы наука и технологии действительно стали главной движущей силой экономического роста. Активное продвижение национальной цифровой трансформации, развитие цифровой экономики и цифрового общества с целью совершения прорыва в повышении производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики.
(3) Пробуждение духа и решимости развивать страну с целью достижения процветающего и счастливого Отечества, мощную и процветающую нацию, развивать культурные ценности и силу вьетнамского народа в деле национального строительства и обороны
Пробуждение патриотизма, гордости, собственных усилий, доброты, солидарности, социального консенсус и стремления всей нации к развитию страны. Разработка механизмов и политики, направленных на поощрение вьетнамского народа на внесение вклада в развитие страны. Максимальное развитие человеческого фактора, причем человек – центр, субъект, главный ресурс и цель развития.
Всестороннее человеческое развитие в тесной и гармоничной увязке с традиционными и современными ценностями. Комплексное и синхронное развитие культурных сфер, культурной среды, богатой, разнообразной, цивилизованной и здоровой культурной жизни, продвижение ценностей нации в сочетании с принятием во внимание мировой культуры для того, чтобы культура действительно стала духовной основой, внутренним ресурсом и движущей силой прорыва в социально-экономической развитии и международной интеграции.
Эффективное проведение социальной политики, обеспечение социальной безопасности, улучшение работы по управлению социальным развитием, обеспечение социального прогресса и равенства, повышение качества жизни и благополучия народа. Продолжение всесторонней реализации инклюзивных, устойчивых мер по многомерному сокращению бедности. Разработка гибкой, диверсифицированной, многоуровневой и современной системы социального страхования.
Обеспечение предоставления и улучшение доступа к основным социальным услугам, особенно для бедных, уязвимых групп людей, направление внимания на охрану здоровья граждан. Улучшение качества населения, эффективное использование благоприятных возможностей золотой структуры населения, инициативная адаптация к тенденции старения населения. Создание среды и условий для развития синхронного, современного, гибкого, единого, интегрированного и эффективного рынка труда.
(4) Сохранение независимости и автономности, укрепление потенциала обороны и безопасности, повышение качества и эффективности внешнеполитической деятельности и международной интеграции, решительная и надежная защита независимости, суверенитета, единства, территориальной целостности, моря, островов и воздушного пространства, поддерживание мирной и стабильной среды для развития страны
Тесное сочетание социально-экономического развития с укреплением национальной обороны и безопасности. Продолжение строительства регулярных, элитных и современных Народной армии и сил Народной общественной безопасности. Стремление к 2025 году построить упорядоченную, сильную армию, к 2030 году – создать современные вооруженные сил, рода войск, виды вооруженных сил, с 2030 года – построить современную армию.
Стремление к 2030 году построить элитные и современные силы Народной общественной безопасности. Укрепление патриотизма, солидарности народа, прочной национальной обороны и народной безопасности, которые служат основой дела защиты Отечества. Активизация международного сотрудничества в области обороны и безопасности. Создание мощных резервных сил, сил гражданской обороны, которые должны быть развернуты по всей стране и быть сильными в политическом, идеологическим и организационном планах, а также обладать высоким уровнем боеготовности.
Своевременное выявление, инициативное решение сложных вопросов, связанных с безопасностью и порядком, предотвращение возникновения «горячих точек». Своевременная и эффективная борьба со всеми видами преступлений, в частности транснациональной преступностью, преступлениями с использованием высоких технологий, наркопреступностью и др.
Продолжение продвижения и повышения эффективности работы по внешнему информированию и международной интеграции. Тесное и эффективное сочетание партийной внешнеполитической деятельности с государственной дипломатией и народной дипломатией. Повышение интеграционного потенциала, особенно на региональном и местном уровнях и уровне предприятий, максимальное использование возможностей процесса интеграции, особенно подписанных соглашений о свободной торговле. Создание современной дипломатии, придание большого значения развитию оборонной дипломатии для активной и заблаговременной защиты страны.
Укрепление экономической дипломатии в целях развития, центр внимания – люди и предприятия. Расширение и повышение эффективности культурной дипломатии, внесение практического вклада в продвижение национального имиджа и бренда, развитие совокупной мощи страны.
5) Развитие силы великого национального единства, социалистической демократии и права народа быть хозяином страны, укрепление законодательства, обеспечение общественной дисциплины
Гармоничное урегулирование соотношения интересов социальных классов. Обеспечение равенства, солидарности, взаимоуважения и взаимной поддержки ради развития всех этнических групп. Сосредоточение внимания на совершенствовании и эффективной реализации политики в отношении этнических групп и религии, разработка конкретной политики для решения проблем этнических меньшинств, успешная реализация религиозной солидарности, великого национального единства. Строгое пресечение всех заговоров и актов разделения, разрушения блока великого национального единства, препятствования развитию страны.
Возвышение субъективной роли и центрального положения народа в стратегии национального развития. Содействие общественно-политическому позитиву, правам и обязанностям народа участвовать в строительстве и упорядочении Партии, строительстве правового социалистического государства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций, формировании отряда членов Партии, кадровых работников и государственных служащих, создание механизма для высвобождения всего потенциала, всей мощи и творческих способностей людей, поощрение народа участвовать в экономическом развитии и управлении социальным развитием. Обеспечение гласности и прозрачности информации, права на информацию и возможности доступа к информации для всех слоев населения. Правильное и эффективное осуществление прямой демократии, представительной демократии, особенно демократии на низовом уровне. Борьба с проявлениями крайностей в демократии, с формальной демократией.
Способствование совершенствованию и строительству единой, синхронной, современной, осуществимой, открытой, прозрачной, стабильной, доступной, конкурентоспособной на международном уровне правовой системы, обеспечение законных прав и интересов народа, продвижение обновления, обеспечение требований устойчивого развития экономики, общества, обороны и безопасности в новой обстановке.
(6) Строгое управление, рациональное и эффективное использование земли и природных ресурсов, усиление работы по защите и улучшению окружающей среды, активное внедрение решений по адаптации к изменению климата
Разработка стратегии, совершенствование институциональной системы для эффективного управления и использования природных ресурсов с упором на землю, воду и полезные ископаемые. Создание правовой системы, политики и механизмов для мониторинга природных ресурсов, окружающей среды и изменения климата, прогнозирования и предупреждения стихийных бедствий, загрязнения окружающей среды, эпидемий. Предотвращение и строгое пресечение всех актов нарушения закона о природных ресурсах и защите окружающей среды. Активное сотрудничество с международными партнерами в областях обмена информацией, координации научных исследований, управления, эффективного и устойчивого использования природных ресурсов, обеспечения экологической, водной, продовольственной, энергетической безопасности.
Гармонизация взаимосвязи между экономическим развитием и защитой окружающей среды. Развитие «зеленой» экономики, снижение уровня отходов, снижение выбросов углерода и парниковых газов, поощрение разработки модели циркулярной экономики для комплексного и эффективного использования производственного процесса. Повышение устойчивости и адаптивности системы инфраструктуры и экономики в контексте изменения климата, внедрение умных решений для адаптации к изменению климата в сельском, лесном, рыбном и других секторах экономики.
В процессе выполнения вышеупомянутых ключевых задач и применения основных решений нам необходимо сосредоточиться на инвестировании ресурсов и уделять особое внимание руководству реализацией, созданию качественных изменений в выполнении трех стратегических прорывов, принятых на XI и XII съездах КПВ и получивших дополнения и конкретизированных на данном съезде, для соответствия новому этапу развития, а именно:
(1) Синхронное совершенствование институтов развития, прежде всего институтов развития рыночной экономики с социалистической ориентацией. Сосредоточение внимания на синхронном и качественном совершенствовании, организации успешного внедрения правовой системы, механизмов, политики для создания благоприятной, здоровой, справедливой инвестиционной и деловой среды, содействие обновлению и креативности, мобилизация, управление и эффективное использование всех ресурсов для развития, особенно земля и финансы, разумное и эффективное продвижение децентрализации, усиление надзора и контроля за властью эффективными мерами.
(2) Развитие человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов, отдавая приоритет человеческим ресурсам для руководства и управления и ключевым областям на основе улучшения, создания коренных, значительных и всесторонних изменений в качестве образования и подготовки кадров в увязке с механизмом найма, использования и поощрения талантливых людей, способствование научным исследованиям, передаче, применению и развитию научно-технологических достижений, пробуждение стремления к развитию страны с целью достижения процветающего и счастливого Отечества, стремление к подъему, продвижение культурных ценностей и силы вьетнамцев во имя строительства и защиты Отечества.
(3) Строительство синхронной и современной системы инфраструктуры как в экономическом, так и в социальном планах, в планах окружающей среды, обороны и безопасности, отдавая приоритет развитию ряда ключевых национальных транспортных объектов, адаптации к изменению климата, уделение внимания развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, созданию национальной платформы цифровой трансформации, постепенному развитию цифровой экономики и цифрового общества.
Уважаемые товарищи,
Уважаемый съезд,
Под лозунгом «Солидарность – Демократия – Дисциплинированность – Творчество – Развитие» нам необходимо тщательно обсудить вопросы, чтобы достичь высокого уровня консенсуса и проголосовать за ратификацию документов съезда, обеспечить успех работы съезда, создавая основу для усвоения и успешной реализации резолюции съезда, успешного достижения поставленных целей и выполнения задач.
Яркая, богатая реальность, великие достижения, имеющие историческое значение, и важные уроки, извлеченные за 35 лет проведения политики обновления «доймой», особенно за 5 лет выполнения Резолюции XII съезда КПВ, дух солидарности и единство всей политической системы, доверие и поддержка народа являются прочной основой для того, чтобы наша Партия могла распространять значимые послания, принимать мудрые и правильные решения, продолжать всесторонне, синхронно и эффективно продвигать дело обновления, интеграцию и развитие страны в новый период.
Давайте глубоко усвоим наставление любимого Дяди Хо: «Съезд Партии имеет важное отношение к революционному будущему нашей Партии и нашего народа. Съезд сделает нашу солидарную Партию более солидарной, единодушные мысли и действия более единодушными». Благодаря правильному направлению, соответствующему правилам, соответствию между волей Партии и чаяниями народа, развитию силы блока великого национального единства, сильному стремлению к развитию, высокой политической воле и решимости вся Партия, весь народ и вся армия непременно совершат новые чудеса развития ради цели «богатый народ, сильное государство, демократическое, справедливое и цивилизованное общество», твердо шагая по пути социализма, успешно выполняя желание великого Президента Хо Ши Мина и чаяния всего народа.
Желаю XIII съезду КПВ больших успехов. Желаю гостям и делегатам съезда здоровья и счастья.
Большое спасибо.
