Институты – основа процветающей весны
В головокружительном меняющемся мире, где технологии, геополитика и модели роста меняются ежедневно, институты являются важнейшей основой, обеспечивающей устойчивость и конкурентоспособность страны. Институты – это не только система законов, но и совокупность норм и правил, регулирующих функционирование страны в целом: как власть организуется и контролируется, как институты взаимодействуют друг с другом, как распределяется ответственность и как общество функционирует на основе правовых, этических и культурных принципов.
В документах Партии четко указано: комплексное совершенствование институтов развития является одним из трех стратегических прорывов, нацеленных на «пробуждение всего потенциала и ресурсов, создание новой движущей силы для быстрого и устойчивого развития страны». Это показывает, что институциональная реформа не ограничивается разработкой или изменением законов, а требует всестороннего обновления методов государственного управления: четкого определения полномочий, эффективного контроля над властью, оптимизации процессов, повышения организационного и исполнительного потенциала и формирования культуры служения во всей системе.
Рассмотрение человека как центр внимания
Если институты – это система правил, регулирующих функционирование страны, то люди – повод для ее существования. Хороший институт – это институт, опирающийся на доверие людей.
Принцип «ставить человека в центр внимания» - не просто знакомый девиз, а гуманное направление реформ.
Во-первых, население является высшей целью развития. Во всех решениях, от планирования пространств развития, землепользования и развития инфраструктуры до образования, здравоохранения, обеспечения социальной защиты и цифровой трансформации, последним мерилом является не количество принятых документов, а то, насколько улучшается жизнь населения. Когда процесс оптимизируется, процедура оцифровывается, а государственные услуги становятся более прозрачными и доступными, население становится первым и главным бенефициаром.
В глубинном смысле институциональная реформа – это реформа жизненного опыта населения: меньше неудобств и неформальных расходов, меньше посещений государственных учреждений и больше ощущения заботы, уважения и предоставленных возможностей.
Во-вторых, люди являются участниками и наблюдателями. Современная и нормативно институциональная система не оставляет людей «вне» процесса разработки политики, а рассматривает их как партнеров по совместному созиданию, помогающих выявлять проблемы, предлагать решения и контролировать их реализацию. Чем сложнее система управления, тем больше ей необходимы мудрость и жизненный опыт десятков миллионов граждан. Цифровые технологии больше чем когда-либо приближают этот принцип к реальности. В частности, это цифровые инструменты, такие как Портал консультаций по вопросам политики, Платформа обратной связи и открытые данные, которые позволяют прессе, исследователям и общественности контролировать деятельность власти.
Когда людям предоставлены полномочия и инструменты, они становятся частью экосистемы управления, помогая укреплять доверие, снижать ошибки и повышать качество политики. В этом смысле демократия и технологии объединяются для создания умных и устойчивых методов управления.
В-третьих, население является творческой движущей силой страны. Эндогенный потенциал страны прежде всего заключается в ее населении. Каждый предприниматель, начинающий свой бизнес, каждый инженер, создающий новые технологии, каждый кооператив, трансформирующий свою модель, каждый фермер, внедряющий цифровые технологии… все они вносят свой вклад в реструктуризацию экономики в более динамичном и самостоятельном направлении.
Чтобы высвободить эти движущие силы, институты должны прокладывать путь, а не возводить барьеры. Институциональная реформа должна быть направлена на снижение политических рисков, защиту прав собственности и свободы законного предпринимательства, создание безопасного пространства для экспериментов с новыми идеями и достойное чествование тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать и осмеливается внедрять инновации.
Укрепление самостоятельности и повышение уровня интеграции
Будущее формируется из эндогенной силы страны – силы, закаленной в трудностях, испытаниях и вдохновленной стремлением вьетнамского народа к росту.
В эпоху беспрецедентных и стремительных перемен самостоятельность перестала быть идеальным выбором, а стала жизненно необходимым условием для Вьетнама, стремящегося к подъему в новом мире.
Экономическая самостоятельность – основа могущественной страны. Самостоятельная экономика – это экономика, которая владеет исходными технологиями и ключевыми цифровыми платформами, современной инфраструктурой данных, энергетики и логистики, контролирует стратегические цепочки поставок и способна к саморегулированию, самовосстановлению и адаптации ко всем внешним шокам.
Овладев этими потенциалами, мы не только будем повышать оборонный потенциал, но и быстрее уловить удобный момент и возможности от потоков высокотехнологичного капитала до рынков экспорта с высокой добавленной стоимостью.
Активное развитие новых сфер открывает пространство роста будущего. На экономической карте XXI века все страны-лидеры с прорывами обладают общей чертой: смелостью войти в новые области, когда остальной мир колеблется. Вьетнам не может остаться вне от этой тенденции.
Цифровая экономика, искусственный интеллект и интеллектуальная автоматизация определят национальную производительность. Зеленая экономика, экономика замкнутого цикла, технологии чистой энергии играют решающую роль в определении качества развития. Полупроводниковая промышленность, высокотехнологичная промышленность и морская экономика нового поколения откроют совершенно новые горизонты роста.
Каждый шаг в этих областях способствует не только увеличению ВВП, но и перепозиционированию Вьетнама в глобальных цепочках создания стоимости, превращая его из «отстающего, но догоняющего» в лидера в этих новых пространствах развития.
Интенсивная, но проактивная интеграция для повышения национальных стандартов и укрепления национального престижа.
Интеграция нового поколения – это уже не просто открытие рынков. Она требует прозрачных, последовательных и предсказуемых институтов; международных стандартов производства, экологии и труда; потенциала бизнеса и технологий, приближающегося к глобальным цепочкам создания стоимости.
Интеграция – это не растворение, а отбор для роста. Через сеть соглашений о свободной торговле нового поколения Вьетнам получает не только доступ к рынкам, но и к знаниям, технологиям и передовым стандартам, тем самым повышая национальные стандарты в большом масштабе. Интегрируясь на основе реальных возможностей, Вьетнам не только участвует в глобальной игровой площадке, но и вносит вклад в формирование новых правил мира.
Не каждый период истории предоставлял такие благоприятные условия, как сегодня. Мы обладаем духом нации, стремящейся к подъему, преодолевшей многочисленные трудности, не утратив веры в будущее; экономикой, переживающей мощную трансформацию и открывающей беспрецедентные новые пространства роста, что укрепляет все растущее международное положение, все растущие престиж и влияние на глобальных форумах. А самое важное состоит в том, что мы обладаем твердой политической решимостью совершенствовать институты, обновлять методы государственного управления и высвобождать все ресурсы развития.
Все эти факторы сходятся воедино в исторический момент и при своевременном использовании возможностей мы вполне сможем выйти на новую траекторию развития – более быструю, устойчивую и глубокую.
Светлое будущее создается за счет правильной политики, хороших институтов и больших устремлений каждого вьетнамца. Встречая Новый год, мы встречаем новый шанс сделать страну более богатой, красивой, сильной и достойной жизни для сегодняшних и будущих поколений.