Поэтому оценка уровня уязвимости имеет важное значение, чтобы помочь этим странам получить доступ к ресурсам поддержки в усилиях по восстановлению, которые не очень просты.
Такие показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный доход (ВНД) на душу населения, часто являются мерилом оценки уровня развития страны или счастья ее народа. Выделение льготных финансовых ресурсов также часто зависит от критериев, основанных на этих показателях.
Однако многие уязвимые страны не могут получить финансовую помощь, поскольку они не удовлетворяют критериям, установленным международными финансовыми институтами.
Малые островные развивающиеся государства (МОСТРАГ) уязвимы к серьезным последствиям изменения климата. Однако МОСТРАГ уже давно сталкиваются со многими трудностями в доступе к финансовым ресурсам под низкие проценты для реагирования на стихийные бедствия и восстановления после них, а также для инвестирования в планы социально-экономического развития и погашения долга. По этой причине МОСТРАГ призывают к созданию инструмента, способного оценить уязвимость.
После многих лет дискуссий Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ООН) единогласно одобрила резолюцию о создании Индекса многомерной уязвимости (ИМУ). В резолюции говорится, что ИМУ изначально предлагалось создать МОСТРАГ, но его целью будет отражение социально-экономической и экологической уязвимости и устойчивости к потрясениям у всех развивающихся стран.
Ответственность за компенсацию
ООН и комитету независимых экспертов поручено регулярно обновлять информацию для разработки ИМУ. Эта информация касается импортозависимости стран, устойчивости к экстремальным погодным условиям и пандемиям, проблем беженцев, демографического давления, водных ресурсов, обрабатываемых площадей и др.
Ожидается, что ИМУ будет полностью и точно отражать многоаспектные проблемы, с которыми сталкиваются МОСТРАГ, а также другие развивающиеся страны. Это поможет донорам получить более полную оценку перед принятием решения о финансовой поддержке. Когда «пробелы» в финансовой поддержке будут заполнены, усилия по оказанию помощи уязвимым странам будут иметь более четкие цели и будут осуществляться более эффективно.
Наряду с показателями уровня социально-экономического развития, ИМУ создаст основу для доступа этих стран к льготным финансовым ресурсам для удовлетворения будущих потребностей восстановления и развития.
Отмечая, что применение ИМУ является добровольным, резолюция призывает учреждения ООН и многосторонние банки развития рассмотреть возможность добавления этого нового инструмента к существующей политике и планам. Также подчеркнув это, Европейский союз (ЕС) заявил, что блок и его государства-члены хотят поддержать реализацию ИМУ.
ЕС будет работать с партнерами, чтобы обеспечить признание и удовлетворение конкретных потребностей развивающихся стран. ЕС также подтвердил, что продолжит тесно координировать свои действия с уязвимыми партнерами, особенно МОСТРАГ и наименее развитыми странами (НРС), в реагировании на изменение климата.
Высоко оценив принятие резолюции по МВИ, президент Альянса малых островных государств (АОСИС), постоянный представитель Самоа при ООН Паолелей Лутеру выразил надежду, что этот труднодостижимый результат не будет забыт.
Г-н Паолелей Лутеру призвал ООН, банки развития и международные финансовые организации как можно скорее протестировать и применить ИМУ. АОСИС отметил, что это принесет пользу всем заинтересованным сторонам.
