В соответствии с этим предприятия с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) рассматриваются как партнеры государственных предприятий. Это также оценивается как одно из решений по стимулированию быстрого и устойчивого экономического роста Вьетнама.
С целью дальнейшего усиления роли государственного сектора экономики, содействия реализации цели превращения Вьетнама в развитую страну с современной промышленностью и уровнем дохода выше среднего к 2030 году, а также в развитую страну с высоким уровнем дохода социалистической ориентации к 2045 году, Резолюция №79-NQ/TW Политбюро предлагает ряд решений. В частности, подчеркивается необходимость поощрения государственных предприятий к инвестированию и сотрудничеству с другими предприятиями в цепочках создания стоимости в рамках их основных видов деятельности, а также с технологическими компаниями, предприятиями в сфере инноваций и цифровой трансформации. Целью является формирование ведущих предприятий и объединений, способных осваивать ключевые и стратегические технологии, максимально эффективно использовать общественные ресурсы, избегать дублирования и недобросовестной конкуренции, обеспечивать гармонизацию интересов и создавать стимулы для инновационного развития.
Согласно статистике Министерства финансов, по состоянию на 2025 год Вьетнам привлек более 520 млрд долларов США ПИИ из примерно 150 стран и территорий мира. Предприятия с иностранными инвестициями внесли значительный вклад в социально-экономический рост страны.
Разделяя данную точку зрения, доктор Нгуен Ань Туан, председатель Ассоциации предприятий с иностранными инвестициями, отметил, что вклад ПИИ в экономический рост и международную интеграцию Вьетнама неоспорим. Однако потенциал сотрудничества между сектором ПИИ и отечественными предприятиями по-прежнему остается недостаточно реализованным. Хотя уровень локализации имеет тенденцию к росту, он все еще остается низким. Недавние исследования Института стратегии и экономической политики показывают, что уровень локализации в отрасли бытовой электроники составляет лишь 30–35%, в телекоммуникациях — около 15%, а в автомобильной промышленности — всего 10–20%.
Для преодоления данной ситуации в Резолюции №50-NQ/TW от 20 августа 2019 года Политбюро особо подчеркивается необходимость активного развития связей между сектором иностранных инвестиций и внутренним сектором экономики, особенно с малыми и средними предприятиями, с целью повышения внутреннего потенциала и конкурентоспособности экономики.
В условиях вступления Вьетнама в новый этап развития, требующий более быстрого и устойчивого роста, Резолюция №79-NQ/TW продолжает акцентировать внимание на стимулировании сотрудничества между государственными предприятиями и другими участниками цепочек создания стоимости. Государственные предприятия используют свои ресурсы для активного лидерства, запуска и мобилизации общественных ресурсов в инвестиционную деятельность, создавая эффект распространения и синергии в экономическом развитии.
Резолюция №79-NQ/TW подтверждает ведущую роль государственного сектора экономики в рыночной экономике социалистической ориентации. Государственный сектор не только обеспечивает макроэкономическую стабильность, но и играет направляющую роль, прокладывая путь для развития других секторов экономики, включая частный сектор и предприятия с ПИИ.
По мнению доктора Нгуен Бик Лама, бывшего генерального директора Главного статистического управления, в процессе взаимодействия между ПИИ и отечественными предприятиями государственный сектор не остается в стороне и не подменяет собой другие субъекты, а выполняет роль создателя экосистемы. Посредством крупных государственных корпораций и концернов в ключевых сферах, таких как энергетика, инфраструктура, логистика, базовая промышленность, телекоммуникации и технологии — государственный сектор формирует узловые точки для соединения, стандартизации и управления цепочками создания стоимости.
Практика показывает, что в тех сферах, где государственные предприятия играют ключевую роль, процессы формирования внутренних цепочек поставок и их интеграции с ПИИ происходят более отчетливо. Это создает основу для постепенного более глубокого участия отечественных предприятий в производственных цепочках — не только в качестве подрядчиков по переработке, но и на этапах с более высокой добавленной стоимостью.
Фам Тхань Бинь, директор Северного центра по содействию, информации и поддержке инвестиций при Управлении иностранных инвестиций Министерства финансов, отметил, что Вьетнам уже стал и продолжает оставаться привлекательным направлением для многих крупных корпораций в сферах обрабатывающей промышленности, электроники, энергетики и услуг. Однако в условиях глубоких глобальных изменений — от реструктуризации цепочек поставок и цифровой трансформации до обязательств по «зеленому» росту — Вьетнаму необходимо пересмотреть стратегию привлечения ПИИ, ориентируясь на более качественные и высокоценные инвестиции.
