Тщательная оценка эффективности двухуровневой модели местной администрации

Утром 15 мая, председательствуя на совещании по подготовке проекта промежуточного отчёта по итогам одного года функционирования аппарата политической системы и двухуровневой модели местной администрации, секретарь ЦК КПВ, заместитель Премьер-министра Фам Тхи Тхань Ча потребовала тщательно проанализировать процесс реорганизации организационной структуры, сокращения штатной численности, упорядочения государственных учреждений и объективно оценить эффективность функционирования после проведённых преобразований.

Промежуточное подведение итогов направлено на всестороннюю и объективную оценку результатов одного года реализации реорганизации административных единиц всех уровней и функционирования двухуровневой модели местной администрации по всей стране; выявление наиболее значимых результатов, эффективных моделей, существующих трудностей и проблем, причин и извлечённых уроков в ходе реализации. На этой основе министерства, отраслевые ведомства и местные органы власти предложат ключевые задачи и решения на период 2026–2030 годов для дальнейшего совершенствования двухуровневой модели местной администрации, повышения эффективности и результативности государственного управления, особенно на уровне общин, в соответствии с требованиями нового этапа развития.

Говоря о предстоящих задачах, заместитель Премьер-министра подчеркнула, что министерствам необходимо подготовить тематические отчёты по вопросам децентрализации и делегирования; реформы административных процедур и деятельности центров административного обслуживания; цифровой трансформации, науки и технологий; материально-технической базы, финансов, служебных помещений и ситуации с упорядочением избыточного государственного имущества. На основе отчётов министерств, отраслевых ведомств, местных органов власти и структуры отчёта Центрального руководящего комитета по промежуточному подведению итогов одного года функционирования аппарата политической системы и двухуровневой модели местной администрации Министерство внутренних дел (МВД) подготовит сводный доклад, всесторонне отражающий функционирование аппарата политической системы и двухуровневой модели местной администрации.

Отметив ограниченность времени на реализацию поставленных задач, заместитель Премьер-министра потребовала от ведомств одновременно выполнять работу и обновлять статистические данные; недостающие материалы должны быть оперативно дополнены для обеспечения общего графика. МВД поручено срочно направить документы с требованием к министерствам, ведомствам и местным органам власти активизировать выполнение поставленных задач. Необходимо также создать рабочую группу для координации, обобщения и завершения подготовки отчётов и статистических данных для промежуточного подведения итогов.

МВД сообщило, что многие ведомства, такие как министерство науки и технологий, министерство промышленности и торговли, министерство финансов, активно реализуют меры по реорганизации государственных учреждений. Однако в некоторых сферах, в частности в образовании и профессиональной подготовке, темпы реализации остаются низкими.

Ранее, 21 апреля, заместитель Премьер-министра Фам Тхи Тхань Ча подписала Приказ № 706/QĐ-TTg об утверждении Плана организации промежуточного подведения итогов одного года реализации реорганизации административных единиц всех уровней и деятельности двухуровневой модели местной администрации.

Согласно Плану, министерства, отраслевые ведомства и местные органы власти проведут промежуточное подведение итогов и представят комплексные оценочные отчёты по следующим направлениям: руководство, управление и организация реализации; результаты одного года функционирования двухуровневой модели местной администрации; извлечённые уроки и успешные практики, подлежащие распространению; решения и направления на период 2026–2030 годов, а также предложения и рекомендации. В частности, будут оцениваться вопросы руководства, управления и организации реализации; выполнение функций и задач, а также децентрализация и делегирование, разграничение полномочий; ситуация и результаты реорганизации государственных учреждений, находящихся в ведении министерств, ведомств и местных органов власти; совершенствование специализированных органов провинциального и общинного уровней, а также центров административного обслуживания всех уровней.

Также будет проведена комплексная оценка размещения и использования кадрового состава служащих и работников государственных учреждений после объединения учреждений и реорганизации административных единиц всех уровней; ситуации с привлечением внештатных работников на уровне общин для поддержки деятельности политической системы в новых административных единицах общинного уровня с 1 июля 2025 года по настоящее время; уровня эффективности функционирования организационного аппарата и кадрового состава служащих и работников государственных учреждений при выполнении функций управления, содействия развитию и обслуживания населения.