В конце прошлого года в Колумбии прошла 16-я Конференция сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (КС-16), которая завершилась разочарованием, несмотря на определенный прогресс. На возобновившихся 25 февраля в столице Италии Риме переговорах было продолжено обсуждение незавершенных задач по прекращению сокращения мирового биоразнообразия.
Принятая в 2022 году Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа установила 23 неотложные цели, которые необходимо достичь к 2030 году, включая восстановление и сохранение биоразнообразия на не менее чем 30% суши и морских территорий планеты и предотвращение исчезновения многих видов животных и растений.
КС-16, которая прошла в колумбийском городе Кали в конце октября, начале ноября 2024 года, стала первой встречей сторон Конвенции о биологическом разнообразии для продвижения вперед к целям Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы.
На КС-16 был принят ряд важных решений, в частности обязательства в отношении прав и участия коренных народов и местных сообществ в усилиях по сохранению биоразнообразия.
Кроме того, был создан Фонд Кали для справедливого распределения выгод, получаемых в результате использования цифровой информации о последовательности (DSI) – данных о генетических ресурсах видов животных, растений и бактерий. Еще одним важным посланием КС-16 было то, что защита биоразнообразия неотделима от усилий по реагированию на глобальные вызовы, включая изменение климата.
Усиление действий по защите голубой планеты
На КС-16 многие вопросы остались нерешенными, хотя конференция продолжалась дольше запланированного, что свидетельствует о наличии множества разногласий среди участников. Одной из основных тем КС-16 было «разблокирование финансирования» для усиления защиты биоразнообразия.
Однако усилия по привлечению ресурсов были затруднены из-за разногласий среди членов Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы. Развивающиеся страны считают, что финансовые обязательства для глобального рамочного фонда недостаточны, а доступ к средствам и их распределение затруднены.
Разделяя обеспокоенность по поводу этой проблемы, председатель КС-16, Министр охраны окружающей среды Колумбии Сусана Мухамад предложила создать новый фонд, но это предложение было отклонено. Развитые страны утверждают, что создание новых фондов лишь еще больше раздробит усилия по финансированию.
Вышеуказанные разногласия являются основными вопросами, которые необходимо решить на дополнительном раунде переговоров в Риме с целью достижения консенсуса по стратегии до 2030 года, которая обеспечит привлечение 200 млрд долларов США в год. Это считается минимальными инвестициями для изменения текущей траектории утраты биоразнообразия.
Кроме того, была поставлена задача по завершению разработки системы мониторинга Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы. В ходе дискуссий в Риме будет рассмотрена возможность создания нового финансового инструмента, обеспечивающего эффективное и быстрое привлечение, распределение и предоставление ресурсов.
Восстановление, сохранение и управление биоразнообразием – это непростая задача, требующая баланса между социально-экономической и экологической политикой. Это проблема, которая серьезно затрагивает многие страны, особенно развивающиеся. Эта нестабильная обстановка еще больше подрывает доверие среди участников Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы.
Изменение климата, загрязнение окружающей среды, вырубка лесов и чрезмерная охота на диких животных опустошают планету, ставя многие виды на грань вымирания. Поскольку «Мать-природа» продолжает взывать о помощи, конференция в Риме играет все более важную роль не только в сокращении финансовых разногласий, но и в ориентации усилий международного сообщества на «жизнь в гармонии с природой», что и было темой КС-16.
