Организация Объединенных Наций (ООН) опубликовала проект климатического финансирования, который будет обсужден на COP29. Документ называется «Новая коллективная выраженная количественно цель» (NCQG) и призван заменить обязательство развитых стран выделять 100 млрд долларов США в год на помощь развивающимся странам в реагировании на изменение климата.
В проекте изложены семь предварительных вариантов, которые отражают разные точки зрения развитых и развивающихся стран. По мнению блока арабских стран, промышленно развитые страны должны выделять не менее 441 млрд долларов США в год в виде грантов в период с 2025 по 2029 год для привлечения кредитов и частного финансирования, тем самым увеличивая общий объем поддержки ежегодно до 1100 млрд долларов США. Между тем, африканские страны ожидают, что годовой целевой показатель составит 1300 млрд долларов США.
Климатическое финансирование уже давно является одним из самых спорных вопросов на переговорах ООН по климату.
Изменение климата нанесло огромный экономический ущерб Африке. В среднем африканские страны ежегодно теряют от 2% до 5% своего ВВП из-за последствий экстремальных природных явлений, включая засуху, наводнения и циклоны. Это означает, что каждый год теряются миллиарды долларов, в то время как эту финансовую сумму можно было бы использовать для инвестиций в здравоохранение, образование и экономическое развитие.
В ходе недавних переговоров страны-доноры заявили, что цифры, указанные в проекте ООН, нереалистичны. США, Европейский союз (ЕС), Великобритания, Япония, Канада, Швейцария, Турция, Норвегия, Исландия, Новая Зеландия и Австралия утверждают, что они ответственны за чуть менее 30% выбросов в истории, и они хотят добавить в список доноров Китай и страны Персидского залива. Отметив, что развитые страны должны продолжать играть ведущую роль в привлечении климатического финансирования, ЕС по-прежнему подчеркивает, что общая цель может быть достигнута только в том случае, если в ней будут участвовать стороны с высоким уровнем выбросов.
Сотрудничество по вопросам климата между США и Китаем, двумя крупнейшими экономиками мира и крупнейшими источниками выбросов, является важным фактором в усилиях по сокращению глобальных выбросов парниковых газов. США поощряют страны вносить вклады в фонд финансирования борьбы с изменением климата, но Китай и некоторые развивающиеся страны по-прежнему обеспокоены тем, что это заставит богатые страны пренебрегать своими обязанностями. Недавно США и Китай обсудили вопрос COP29, включая создание нового фонда для помощи развивающимся странам в решении климатических проблем.
Тупик в вопросе финансирования борьбы с изменением климата
Климатическое финансирование уже давно является одним из самых спорных вопросов на переговорах ООН по климату. Наименее развитые страны, наиболее уязвимые к последствиям изменения климата, заявляют, что развитые страны должны предоставить пакеты финансирования, чтобы помочь им адаптироваться к изменению климата, поскольку издержки последствий изменения климата продолжают расти, и многие более бедные страны погружаются в долги. Между тем, богатые страны отказываются брать на себя большие и растущие расходы, связанные с изменением климата.
В вышеизложенном контексте COP29 считается серьезным испытанием сотрудничества и готовности содействовать борьбе с изменением климата. Ожидается, что переговоры на COP29 позволят достичь новых финансовых целей. Однако переговоры будут сопряжены с трудностями, вызванными конфликтом интересов между странами.
