Недавно в ходе выступления на Генеральной Ассамблее ООН специальный докладчик по вопросу о праве на питание Майкл Фахри призвал направить миротворческие силы для регулярного сопровождения гуманитарных автоколонн в горячие точки, такие как Судан и сектор Газа. Это необходимо для обеспечения безопасности работников гуманитарных миссий и бесперебойной доставки помощи. Призыв прозвучал всего через две недели после нападения на гуманитарную колонну ООН в Судане, в результате которого погибли пять сотрудников.
Обладая мужеством и самоотверженностью, несмотря на опасности, сотрудники гуманитарных организаций, которых часто называют «посланниками мира», стремятся выполнять благородную миссию помощи людям в условиях кризиса. Однако рост насилия и конфликтов все чаще ставит под угрозу их жизни. Согласно информации Базы данных безопасности гуманитарных работников (AWSD), в 2023 году около 280 сотрудников гуманитарных миссий погибли в 33 странах. В конце 2024 года более 100 стран-членов ООН выступили с заявлением, призвав обеспечить защиту гуманитарных работников и подчеркнув, что их деятельность «необходима для облегчения страданий миллионов людей по всему миру».
Параллельно мировое гуманитарное сообщество сталкивается с острой нехваткой финансирования. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA), в 2025 году организация запрашивает 29 млрд долларов США на гуманитарные нужды — что значительно ниже первоначально заявленных 44 млрд долларов в декабре 2024 года. С начала 2025 года поступило лишь 5,6 млрд долларов. Одна из главных причин — сокращение финансовой помощи со стороны традиционных доноров, в первую очередь США.
Из-за нехватки ресурсов гуманитарные организации вынуждены принимать трудные решения: сокращать персонал и концентрировать ограниченные средства на наиболее критических направлениях. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) сообщило о необходимости сократить около 3 500 штатных единиц, что позволило уменьшить фонд оплаты труда на 30%.
Финансовые ограничения также вынуждают урезать масштабы гуманитарных программ: вместо 180 млн человек, как планировалось ранее, в 2025 году ООН сможет помочь лишь 114 млн наиболее уязвимых. Приоритет будет отдаваться регионам с четвертым или пятым уровнем гуманитарной чрезвычайности, то есть находящимся в условиях «экстремального» или «катастрофического» кризиса.
Независимые гуманитарные организации также не в состоянии мобилизовать достаточные финансовые ресурсы: так, Норвежский совет по делам беженцев (NRC), одна из крупнейших гуманитарных структур в мире, в феврале 2025 года приостановил свою деятельность почти в 20 странах и уволил ряд сотрудников, в том числе в Афганистане.
В условиях двойного кризиса в гуманитарной сфере широкомасштабная реформа системы ООН представляется неизбежной мерой. Среди предлагаемых решений — оптимизация структуры, устранение дублирования функций, перевод подразделений и офисов в регионы с более низкими расходами на проживание.
Очевидно, что при отсутствии помощи со стороны гуманитарных организаций усилия по урегулированию кризисов и конфликтов будут серьезно осложнены, в то время как потребности в поддержке в разных уголках мира остаются крайне острыми.
