ООН и многие гуманитарные организации призывают страны прилагать усилия для защиты гражданского населения, а также сотрудников гуманитарной помощи, особенно в контексте того, что «горячие точки» во многих странах еще не потухли.
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в прошлом году было убито 280 сотрудников гуманитарных организаций в 33 странах. Более половины смертей гуманитарных работников в 2023 году были зафиксированы в первые три месяца конфликта между Израилем и силами ХАМАС. Южный Судан, охваченный гражданскими беспорядками, и Судан, где с апреля 2023 года идет война между армией и Силами быстрого реагирования, – следующие по смертности конфликты в 2023-2024 годах.
Поскольку конфликты продолжаются, УКГВ опасается, что в 2024 году это число может быть еще выше. По предварительным подсчетам, с начала года более 170 сотрудников гуманитарных организаций погибли и более 150 подверглись нападениям или похищениям.
Когда сотрудники гуманитарных организаций сталкиваются со многими рисками, это также означает, что работа по оказанию гуманитарной помощи становится затруднительной. Если товары первой необходимости не могут быть своевременно доставлены людям в зонах конфликтов, есть возможность обострения отсутствия продовольственной безопасности, распространения инфекционных заболеваний... Эти угрозы не ограничиваются конфликтными зонами, они имеют потенциал распространения. Очевидно, что без помощи гуманитарных сил усилия по разрешению кризисов будут еще более трудными, особенно в контексте растущей потребности в помощи во многих местах.
Учитывая вышеуказанную ситуацию, более 400 гуманитарных организаций по всему миру выразили обеспокоенность за жизнь и здоровье тех, кто выполняет задачи на «линии фронта». В письме государствам-членам ООН по случаю Всемирного дня гуманитарной помощи эти организации подчеркнули, что в 2023 году в результате конфликтов погибли или получили ранения десятки тысяч мирных жителей, погибло в два раза больше сотрудников гуманитарных организаций: 118 человек в 2022 году и 261 человек в 2023 году. Психическое здоровье людей и гуманитарных работников в опасных местах также страдает в беспрецедентных масштабах.
Забытый кризис
Несмотря на международное осуждение, стороны, участвующие в конфликтах, игнорируют эту тревожную ситуацию. Очевидно, что эти действия нарушают международное гуманитарное право, гуманитарные организации призывают все стороны прекратить нападения на мирное население, а также взять на себя ответственность. Эти организации подчеркивают, что соблюдение международного гуманитарного права не имеет исключений. В письме гуманитарные организации выразили желание, чтобы международное сообщество продвигало усилия по защите гражданского населения, сотрудников гуманитарных организаций и волонтеров, а также основных объектов инфраструктуры и товаров первой необходимости, как указано в резолюции, принятой Советом Безопасности ООН в мае этого года. В письме также упоминается необходимость создания благоприятных условий для того, чтобы сотрудники гуманитарных организаций могли выполнять свои задачи.
В своем послании по случаю Всемирного дня гуманитарной помощи Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш высоко оценил достижения гуманитарных учреждений и организаций, несмотря на серьезную нехватку финансирования. В 2023 году благодаря гуманитарной деятельности по всему миру жизненно необходимую помощь получили более 140 миллионов человек. Проявляя мужество и самоотверженность, сотрудники гуманитарных организаций преодолели множество препятствий, помогали облегчить страдания людей в зонах конфликтов.
В своем послании Генеральный секретарь ООН также согласился с гуманитарными организациями в том, что международное гуманитарное право игнорируется и даже попирается. Г-н Гутерриш подчеркнул, что чествования гуманитарных работников недостаточно, необходимо сотрудничество международного сообщества для обеспечения безопасности гражданского населения и сотрудников гуманитарных организаций от конфликтов и насилия.
По данным УКГВ, почти 300 миллионов человек во всем мире нуждаются в гуманитарной помощи. Очевидно, что реализация этой сложной задачи требует не только обязательств, но и практических действий. Независимо от того, получат они положительный ответ от соответствующих сторон или нет, гуманитарные организации заявляют, что не уйдут и продолжат прилагать усилия по разрешению гуманитарных кризисов в мире.
