Однако в условиях все более фрагментированного мира, переживающего глубокие перемены, крупнейшая многосторонняя организация планеты сталкивается с насущной необходимостью реформирования и адаптации к новым реалиям, чтобы продолжать играть роль «капитана». Этот вопрос вновь оказался в центре повестки дня 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, проходящей в Нью-Йорке, США.
Всего через несколько месяцев после окончания Второй мировой войны, в январе 1946 года, в Лондоне, Великобритания, Генеральная Ассамблея ООН провела свою первую сессию, на которой обсуждались усилия по поддержанию международного мира и безопасности.
Прошли многие десятилетия, ознаменованные многочисленными взлетами и переменами истории, вплоть до нынешней, 81-й сессии. Хотя вопрос о том, как поддерживать международный мир и безопасность, по-прежнему остается постоянной заботой, количество вызовов, которые предстоит преодолеть ООН, многократно возросло.
Современная глобальная геополитическая картина существенно отличается от той, что существовала более 80 лет назад, когда была создана ООН.
Выступая на открытии 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш подчеркнул, что мир погружен в конфликты, глубокие геополитические разногласия, существует реальная угроза ядерной эскалации, сохраняются нищета и неравенство, а климатический кризис становится все более разрушительным.
Стремительное развитие информационных технологий, особенно искусственного интеллекта, открывает возможности для развития, но также несет потенциальные риски при отсутствии надлежащего и прозрачного управления.
Прежде всего, доверие к многосторонним институтам, включая ООН, сталкивается с серьезной угрозой эрозии и испытывает сильное давление на фоне сложных изменений глобальной геополитики.
В этих условиях реформа ООН становится неизбежным требованием, необходимым для того, чтобы эта многосторонняя организация могла выполнять свои задачи в новых условиях.
С точки зрения внутреннего устройства реформа также является насущной необходимостью для самой ООН, поскольку некоторые структуры, созданные более 80 лет назад, как считается, уже не соответствуют нынешним реалиям.
В частности, это касается представительности состава Совета Безопасности. Многие считают, что нынешняя структура Совета Безопасности по-прежнему отражает расстановку сил в мире 1945 года и не в полной мере учитывает «голоса» Азии, Африки и Латинской Америки – регионов, которые играют все более важную роль в формирующейся новой многополярной международной системе. Кроме того, острая конкуренция между великими державами создает определенные трудности в процессе принятия резолюций.
Бывший Председатель Генеральной Ассамблеи ООН Анналена Бербок подчеркнула, что изменение методов работы, которые больше не соответствуют нынешним условиям, является путем, позволяющим ООН и далее следовать основополагающим принципам и целям поддержания мира, безопасности и построения более справедливого и благополучного мира.
Усилия по реформированию Совета Безопасности также получают поддержку Генерального секретаря ООН и многих государств-членов, включая Россию, Германию, Японию, Индию и страны Африки, с целью повышения представительности, действенности и эффективности работы этого органа.
Несмотря на сохраняющиеся вызовы, широкое присутствие ООН в различных сферах на протяжении многих десятилетий свидетельствует о том, что основополагающая роль и цели этой организации по-прежнему сохраняют свою ценность.
За 80 лет своего существования благодаря неустанным усилиям ООН не только стала «общим домом» для 193 государств-членов, но и заняла важнейшее место в международной политической жизни как многосторонняя организация, которую не способен заменить какой-либо другой механизм или организация.
Под голубым флагом ООН каждый день миллионы уязвимых людей получают необходимую помощь, продолжаются усилия по укреплению мира и безопасности. ООН высоко поднимает флаг ведущей роли в укреплении сотрудничества и содействии развитию – не только в области экономического роста, но и в разработке и реализации политики по искоренению голода, сокращению бедности, обеспечению гендерного равенства, развитию здравоохранения и защите окружающей среды.
Ожидается, что 81-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН на тему «Восстановление доверия, управление преобразованиями: ООН, которая работает для всех», будет способствовать укреплению общественного доверия к крупнейшей многосторонней организации планеты. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш призвал государства-члены продвигать реформу ООН на нынешней сессии с целью повышения эффективности ее работы и укрепления центральной роли ООН в системе глобального управления.
