До 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29) осталось всего 5 месяцев, но страны по-прежнему расходятся во мнениях по многим вопросам, включая масштабы глобальной помощи, направленной на поддержку развивающихся стран в борьбе с изменением климата.
Хотя новая цель климатического финансирования станет одним из основных вопросов для обсуждения и ратификации на COP29, которая пройдет в Баку (Азербайджан) в ноябре этого года, предварительные переговоры в рамках 60-й сессии Вспомогательных органов Рамочной конвенции ООН об изменении климата (SB-60) не привели к значительным прорывам. Мало того, данная сессия выявила неразрешенные разногласия между крупнейшими экономиками мира по поводу того, какой стране придется потратить больше всего денег и сколько именно на борьбу с изменением климата.
Выступая на церемонии закрытия сессии, Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стил отметил, что участники мероприятия «сделали скромные шаги вперед», но многие вопросы все еще остаются спорными, до COP29 осталось совсем немного времени. «Мы сделали объезд по дороге в Баку. Слишком много вопросов осталось нерешенными», – сказал он. Среди них наиболее заметным вопросом является вопрос климатического финансирования, другими словами – как богатые страны поддерживают развивающиеся страны в реализации мер по адаптации к изменению климата и переходу на чистую энергию.
В 2009 году развитые страны согласились ежегодно выделять 100 млрд долларов США, чтобы помочь бедным странам развивать чистую энергетику и справиться со все более серьезными последствиями изменения климата. Прошло более десятилетия, и богатые страны, наконец, впервые достигли этой цели в 2022 году, оказав поддержку в размере 115,9 млрд долларов США. Большая часть этих средств, выделенных в 2022 году, была направлена на борьбу с изменением климата, а именно на ограничение выбросов парниковых газов и улучшение чистой энергетики и транспорта. Однако Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) пожаловалась, что богатые страны «достигли финишной черты» на два года позже запланированного, что вызвало разочарование и потерю доверия бедных стран, которые остро нуждаются в финансировании для борьбы с изменением климата.
Поскольку срок ежегодных взносов в 100 млрд долларов США истекает в 2025 году, странам необходимо согласовать новую цель на COP29, но существуют разногласия по поводу того, сколько денег необходимо привлечь, какие страны будут их платить и получать, а также по поводу формы финансирования. Все эти вопросы стали препятствиями на более чем 10-дневных переговорах в Бонне. По оценкам, к 2030 году развивающимся стран, не включая Китай, потребуется не менее 2,4 трлн долларов США, чтобы реагировать на изменение климата. Эти страны призывают к большему количеству грантов и меньшему количеству займов на следующий период, в то время как некоторые богатые страны хотят, чтобы более развивающиеся рынки, такие как, например Китай, также участвовали в финансировании климатических инициатив.
Г-н Саймон Стил заявил, что для того, чтобы правительства имели возможность подписать соглашение в ноябре этого года, странам необходимо сделать четкий и практический выбор в отношении проекта. Представитель ООН призвал все стороны приложить усилия для сглаживания разногласий, поскольку в Баку будет сложно найти полное политическое решение в последнюю минуту, и предупредил, что переговорщикам придется пройти долгий тернистый путь для достижения ожидаемых результатов.
