Корреспондент газеты «Нянзан» побеседовал с товарищем Чан Хюи Туаном, Председателем Народного комитета провинции Лаокай, о первоначальных результатах, преимуществах, трудностях и ключевых направлениях для обеспечения эффективной и практической работы модели двухуровневых местных властей на новом этапе.
Товарищ Чан Хюи Туан подтвердил, что после четырех месяцев функционирования модели двухуровневых местных властей с 1 июля 2025 года Народный комитет провинции поручил комитетам, департаментам и народным комитетам общин и кварталов завершить разработку и реализацию программ и планов работы, издать рабочие правила, четко распределить задачи между коллективами и каждым ответственным лицом по порученным функциям и полномочиям.
Внедрение проводилось строго, обеспечивались непрерывность, действенность и эффективность государственного управления, а также бесперебойность руководства и координации действий для социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны, безопасности, общественного порядка. Центры административных услуг всех уровней начали работать, своевременно решая административные процедуры и создавая удобства для организаций и граждан при получении государственных услуг.
Чтобы модель двухуровневых местных властей работала эффективно, провинция Лаокай разработала конкретные планы, издала своевременные директивные документы и внедрила комплексные решения, обеспечивающие единство, действенность и эффективность деятельности государственного аппарата.
Во-первых, в провинции хорошо проводится информационно-разъяснительная работа в политической системе, что создает высокое согласие среди кадровых работников, членов Партии и населения. Реорганизация административно-территориальных единиц и формирование модели двухуровневых местных властей – важная политика глубокого значения в оптимизации организационного аппарата, сокращении штатов, снижении административных расходов, создании единого пространства развития и преодолении ситуации разрозненности инвестиций.
Во-вторых, совершенствуется правовая база, определяющая функции, задачи, полномочия и методы работы органов местной власти, радикально устраняется дублирование и пересечение полномочий, исключается промежуточный уровень, обеспечивается бесперебойная, результативная работа системы, органы власти становятся ближе к населению.
В-третьих, четко разграничиваются задачи и полномочия каждого уровня. Провинциальный уровень концентрируется на разработке механизмов, политик, стратегий, планировании, макроуправлении и решении межрегиональных и межотраслевых вопросов. Уровень общин отвечает за реализацию политик на местах, прямое обслуживание населения, решение вопросов общинного уровня и предоставление основных государственных услуг.
В-четвертых, повышается уровень профессиональной подготовки, компетентность и квалификация государственных служащих и сотрудников через организацию курсов обучения и повышения квалификации, оснащение их знаниями и навыками для работы в новой модели властей, проводится проверка и оценка качества кадров в соответствии с требованиями рабочих позиций, осуществляется кадровое размещение, связанное с оптимизацией штатов и перестройкой кадрового состава.
В-пятых, усиливается демократия и общественный контроль, повышается роль населения в осуществлении надзора за деятельностью органов власти, что способствует укреплению доверия и повышению ответственности государственного аппарата в обслуживании населения.
В-шестых, активно внедряются информационные технологии и цифровая трансформация, которые рассматриваются как ключ к повышению качества управления и обслуживания населения в более быстром, прозрачном и эффективном направлении.
Благодаря комплексному внедрению модель двухуровневых местных властей уже приносит положительные результаты: аппарат работает бесперебойно, эффективность его деятельности заметно повышается, многие административные процедуры решаются быстро на местах, снижая неудобства для населения и предприятий. Значительно улучшилась ответственность и работоспособность кадровых работников, разумное распределение полномочий и делегирование способствуют повышению инициативности и креативности уровня общин, а также усилению контроля со стороны провинции.
Провинция продолжит своевременно издавать нормативные правовые документы, решения и директивы, конкретизирующие положения центральных органов, особенно в части регулирования полномочий, делегирования и нового рабочего режима.
Одновременно проводится проверка, перераспределение и рациональное размещение кадровых работников, государственных служащих и сотрудников после объединения местностей. Организуются углубленные курсы профессиональной подготовки, повышается управленческая компетентность в соответствии с новой моделью. Ускоряется процесс реализации режимов и политик в отношении кадровых работников, государственных служащих и сотрудников согласно Постановлению № 154/2025/NĐ-CP и Резолюции № 07/2025/NQ-CP Правительства.
Провинция формирует механизм четкой и согласованной координации действий между народными комитетами и партийными органами, отечественным фронтом, общественно-политическими организациями, усиливает взаимосвязь и распределение ответственности между специализированными органами и нижестоящими народными комитетами, обеспечивая своевременность и качество работы, оперативное и эффективное обслуживание населения.
Параллельно провинция продолжит инвестировать в цифровую инфраструктуру, совершенствовать общую базу данных, ускорять административную реформу, повышать качество государственного аппарата и государственных служащих, тем самым отвечая требованиям обслуживания населения на новом этапе развития.
