Однако состав членов Совета Безопасности – одного из ключевых органов ООН – по мнению многих, пока не отражает в полной мере роль и вклад развивающихся государств в поддержание мира и международной безопасности.
По итогам нескольких раундов голосования на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшемся в Нью-Йорке (США), Австрия, Кыргызстан, Португалия, Тринидад и Тобаго, а также Зимбабве были избраны непостоянными членами Совета Безопасности ООН на срок 2027-2028 годов.
Эти результаты наглядно свидетельствуют о растущем авторитете развивающихся стран на международной арене. Из участников, следовавших ранее установленным «правилам игры», развивающиеся государства постепенно превращаются в активных участников формирования правил на глобальных площадках, оказывают влияние на международную повестку дня и берут на себя ответственность на многосторонних форумах.
Такая реальность ставит вопрос: получили ли ведущие мировые институты власти, включая Совет Безопасности ООН, структуру представительства, соответствующую роли и статусу развивающихся стран? Например, Африка с населением более 1,5 млрд человек является континентом с наибольшим числом государств-членов ООН и одновременно одним из основных регионов, где сосредоточены проблемы безопасности и развития.
По статистике, почти 45% резолюций, принятых Советом Безопасности в 2025 году, касались африканской тематики. Большинство из них предусматривали введение санкций, развертывание миротворческих сил или проведение военных операций на территории Африки. Однако ни одна африканская страна не имеет постоянного места в Совете Безопасности, а значит, континент лишен решающего голоса по вопросам собственного развития и безопасности.
Реформа Совета Безопасности – не новая тема. Несмотря на то что этот процесс был инициирован несколько десятилетий назад, он практически не продвинулся вперед.
Совет Безопасности, являющийся единственным органом ООН, уполномоченным принимать юридически обязательные решения, в настоящее время состоит из пяти постоянных членов – США, России, Китая, Франции и Великобритании – и десяти непостоянных членов, избираемых на двухлетний срок. Обладая правом вето, постоянные члены могут блокировать любую резолюцию – от миротворческих миссий до санкционных мер, имеющих широкие международные последствия. Однако усиливающаяся конкуренция между ведущими державами все чаще осложняет процесс принятия решений.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш отметил, что Совет Безопасности остается краеугольным элементом глобальной системы мира и безопасности, однако с момента его создания в 1945 году прошло более 80 лет, и за это время мир существенно изменился. По его словам, основополагающая цель ООН – поддержание мира и безопасности, а также построение более справедливого и благополучного мира для всего человечества – остается неизменной «аппаратной частью» системы.
Чтобы успешно выполнять эту высокую миссию в современных международных условиях, необходимо обновить «программное обеспечение», созданное более восьми десятилетий назад. Поэтому Совет Безопасности нуждается в срочной реформе, направленной на повышение представительности, прозрачности и эффективности его деятельности.
Инициатива по реформированию Совета Безопасности пользуется широкой поддержкой международного сообщества, включая ряд постоянных членов. На фоне глубоких изменений в глобальной геополитической обстановке необходимость реформы Совета Безопасности становится как никогда актуальной.
Эта реформа считается одной из наиболее важных, сложных и продолжительных задач крупнейшей многосторонней организации мира. Тем не менее она необходима для того, чтобы Совет Безопасности и впредь сохранял центральную роль в поддержании международного мира и безопасности, а также отвечал требованиям новой эпохи и законным интересам всех государств-членов ООН.
