Расширение пространства развития через региональные связи

В условиях, когда местности по всей стране были реорганизованы и официально перешли к модели двухуровневой местной власти, задача регионального развития больше не сводится лишь к усилению координации действий между отдельными административными единицами. Она ориентируется на обеспечение связности в рамках общей системы организации национального роста.

Скоростная автомагистраль Куангнгай-Даклак является важным звеньем восточной оси транспортного коридора Север-Юг.
Скоростная автомагистраль Куангнгай-Даклак является важным звеньем восточной оси транспортного коридора Север-Юг.

С этой целью Резолюция №27-NQ/TW Политбюро требует решительного перехода от мышления развития, основанного на административно-территориальных границах, к распределению функций с учетом преимуществ и цепочек добавленной стоимости на основе расширения пространства развития через региональные связи.

Кандидат наук Хюинь Тхань Диен, преподаватель Университета Нгуен Тат Тханя, отметил, что одной из сквозных идей Резолюции №27-NQ/TW является определение регионального развития как способа организации национального роста, распределения ресурсов и повышения конкурентоспособности. Такой подход требует, чтобы каждый регион и каждая местность определяли свою роль, функции, преимущества, идентичность и миссию в общей структуре развития страны. Вместо того чтобы стремиться к одинаковым проектам или инвестиционным моделям, местности включаются в систему распределения задач, взаимодополнения и связей по всей региональной цепочке стоимости как в единую экосистему. Конечная эффективность зависит от способности координации, распределения выгод и превращения инфраструктурных связей в реальные экономические связи.

По мнению профессора, кандидата наук Нго Тханг Лоя, старшего преподавателя Университета народного хозяйства, ключевым вопросом является организация рационального распределения функций, при котором преимущества одной местности становятся входными ресурсами или рынком для другой, формируя общую конкурентоспособность. Цель регионального развития заключается не в том, чтобы все регионы достигали одинаковых темпов или имели одинаковую экономическую структуру. Региональные связи должны быть ориентированы как на экономическую эффективность, так и на способность к распределению результатов развития, соответствуя требованиям повышения материального и духовного уровня жизни населения и развития комплексной системы социального обеспечения.

В Резолюции №27-NQ/TW Центральный комитет определил приоритетное развитие 3 крупных экономических коридоров, включая север-юг на основе восточной оси транспортного коридора Север-Юг, коридор Лаокай-Ханой-Хайфон-Куангнинь, коридор Мокбай-г. Хошимин-Бьенхоа-Вунгтау. Наряду с этим формируются коридоры Восток-Запад, соединяющие внутренние регионы с морскими портами, контрольно-пропускными пунктами и региональными логистическими сетями.

Особо отмечается, что транспортная ось Север-Юг планируется как интегрированная система, включающая автомобильные дороги, железнодорожную сеть, энергетическую инфраструктуру, оптоволоконные линии и логистику и связанная с новыми городскими и промышленными центрами. Железнодорожные линии, соединяющие крупные морские порты, международные контрольно-пропускные пункты, городские железные дороги, региональные железнодорожные линии и высокоскоростная магистраль Север-Юг рассматриваются как важные элементы. Водный транспорт ориентирован на то, чтобы стать основным видом перевозок в ряде регионов, оптимизируя логистические цепочки и снижая транспортные издержки.

Практика показывает, что транспортный коридор становится экономическим только тогда, когда обеспечено свободное движение товаров, капитала, рабочей силы, технологий и данных, а также формируются взаимосвязанные производственные, сервисные и городские цепочки.

Кандидат наук Хюинь Тхань Диен считает, что региональная интеграция должна начинаться с мышления политического планирования и методов постановки целей со стороны ЦК. Если цели и ресурсы по-прежнему распределяются отдельно по провинциям и городам, местностям будет сложно преодолеть узко локальное мышление и конкуренцию друг с другом. Поэтому для каждого межрегионального проекта необходимо определить один координирующий орган или ответственную местность, которая будет сопровождать проект на всех этапах, от подготовки и привлечения капитала до реализации и эксплуатации. Принцип «совместного инвестирования, совместной ответственности и совместного получения выгоды» должен быть конкретизирован уже в финансовых механизмах.

По мнению кандидата наук Хюинь Тхань Диена, именно это является решающим фактором, определяющим возможность перехода от связей на основе договоренностей к взаимодействию, основанному на ответственности, ресурсах и четко определенных выгодах. Это также служит основой для формирования действительно единого пространства развития, создающего национальную конкурентоспособность вместо простого расширения инвестиций в рамках отдельных административных границ.

Нянзан

рекомендуем

Back to top