Расходы на соблюдение нормативных требований, правовые риски и несоответствующие методы управления являются сдерживающими факторами, которые необходимо оперативно устранить, чтобы данный сектор мог в большей степени способствовать экономическому росту.
Для малых индивидуальных хозяйств каждая новая инвестиция напрямую влияет на денежный поток. Расширение масштаба деятельности – это не только вопрос увеличения доходов, но и необходимость принять дополнительные издержки и правовые риски, которые сложно предсказать. Согласно опросу, проведенному в апреле Торгово-промышленной палатой Вьетнама (VCCI) среди более чем 1000 индивидуальных хозяйств, 60,8% планируют сохранить текущий масштаб, 33% склоняются к сокращению, и лишь 1,8% намерены расширяться. Наряду с рыночным давлением, расходы на соблюдение нормативных требований также становятся серьезным барьером для индивидуального предпринимательства.
Реальные давления приводят к тому, что решение о расширении деятельности для большинства таких хозяйств перестает быть исключительно рыночным выбором. По словам заместителя генерального секретаря, руководителя юридического департамента VCCI Дау Ань Туана, обеспечение прозрачности хозяйственной деятельности является неизбежным требованием. Однако если процесс реализации создает издержки и риски, превышающие возможности участников, политика может непреднамеренно снизить мотивацию к инвестициям, расширению и переходу от индивидуального хозяйства к предприятию.
Он отметил, что если каждый этап развития сопровождается дополнительной отчетностью, бухгалтерским учетом и новыми требованиями, собственники бизнеса легко начинают придерживаться стратегии сохранять стабильность и не расширяться, чтобы избежать рисков. Поэтому вопрос заключается не только в том, как стимулировать рост или трансформацию индивидуальных хозяйств в предприятия, но прежде всего в том, как сделать легальное ведение бизнеса простым, безопасным и экономически доступным.
24 августа Национальное собрание приняло резолюцию о снижении на 30% подоходного налога с физических лиц и корпоративного подоходного налога для физических лиц, индивидуальных хозяйств и предприятий с годовым доходом до 10 млрд донгов в 2026-2027 годах. Ожидается, что эта политика снизит налоговую нагрузку на соответствующие категории, одновременно сохранив дополнительные ресурсы для производства, бизнеса и целей экономического роста.
Однако снижение налогов расшивает лишь часть узких мест. Для индивидуальных хозяйств не меньшим бременем, чем налоги, являются издержки, связанные с выполнением управленческих требований. Поэтому Министерство финансов предлагает расширить сферу применения упрощенного метода расчета налога, применяя его к домохозяйствам и индивидуальным предпринимателям с годовым оборотом менее 10 млрд донгов вместо действующего порога в 3 млрд донгов.
Обеспечение прозрачности хозяйственной деятельности является неизбежным требованием. Однако если процесс реализации создает издержки и риски, превышающие возможности участников, политика может непреднамеренно снизить мотивацию к инвестициям, расширению и переходу от индивидуального хозяйства к предприятию.
Заместитель генерального секретаря, руководитель юридического департамента VCCI Дау Ань Туан
Тем не менее, для создания действительно благоприятной деловой среды, в которой граждане могут самостоятельно выбирать подходящую модель в соответствии со своими возможностями, по мнению кандидата наук Нгуен Динь Кунга, бывшего директора Центрального института экономического управления, необходимо усилить переход от предварительного контроля к последующему контролю на основе стандартов, нормативов и управления рисками. Более того, следует дать индивидуальным хозяйствам свободу выбора формы деятельности, а не принудительно переводить их в формат предприятий административными мерами. Это является ключевым элементом реформы.
Цель заключается не в том, чтобы привести все индивидуальные хозяйства к единой модели управления, а в создании среды, в которой люди будут видеть, что ведение бизнеса на профессиональной основе, расширение масштабов и переход к предприятию – это выгодный выбор, а не шаг, связанный с чрезмерными затратами и рисками. В таком случае миллионы индивидуальных хозяйств станут не просто многочисленным сектором экономики, а более мощным ресурсом, вносящим более практический вклад в достижение цели двузначного экономического роста.