Принятая 4 мая 2025 года Резолюция №68-NQ/TW Политбюро о развитии частного сектора экономики положила начало мощной волне реформирования институтов, а также инвестиционной и деловой среды. Спустя более одного года многие установки Резолюции были оперативно конкретизированы в новых законах, резолюциях, механизмах и политиках.
17 мая 2025 года Национальное собрание приняло Резолюцию №198/2025/QH15 об особых механизмах и политиках развития частного сектора экономики, которая рассматривается как важный шаг на пути к повышению конкурентоспособности предприятий, особенно малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и инновационных стартап-моделей. В тот же день Правительство издало Резолюцию №139/NQ-CP по реализации данного документа.
Согласно Закону об инвестициях №143/2025/QH15, существенно сократился перечень видов предпринимательской деятельности с условиями для ведения бизнеса (до 199 с 1 июля 2026 года), а также осуществляется решительный переход от механизма предварительного контроля к постконтролю.
Давая оценку этим политическим мерам, начальник Юридического отдела Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI) Дау Ань Туан отметил, что ключевой особенностью стал сдвиг в мышлении государственного управления в отношении частного сектора экономики. Многие нормы направлены на сокращение предварительного контроля, уменьшение условий ведения бизнеса и упрощение административных процедур.
Эти реформы не только укрепляют доверие бизнес-сообщества, но и создают основу для привлечения крупномасштабных инвестиционных потоков, помогая частному сектору экономики постепенно становиться важным двигателем всей экономики. После начала осуществления Резолюции №68-NQ/TW поднялась мощная волна объявлений о новых инвестиционных проектах со стороны частного сектора экономики, особенно со стороны крупных корпораций.
Приводя результаты опроса Научно-исследовательского совета по развитию частного сектора экономики (Совет IV), заместитель директора Офиса Совета IV Буй Тхань Минь сообщил, что позитивный эффект от Резолюции №68-NQ/TW пока четко проявился лишь в отношении части крупных предприятий. В то же время малые и средние предприятия, а также индивидуальные предприниматели еще не ощутили существенных изменений. Около 70% предприятий сохраняют осторожный или пессимистичный настрой относительно перспектив своей деятельности.
Г-н Минь считает, что акцент необходимо сместить с принятия политических решений на повышение качества их исполнения, чтобы Резолюция № 68-NQ/TW продемонстрировала более четкую эффективность на следующем этапе. Реформы должны реальным образом помогать предприятиям снижать издержки на соблюдение нормативных требований, сокращать сроки прохождения процедур и получать более удобный доступ к ресурсам развития. В то же время децентрализация должна сопровождаться механизмами контроля, подотчетности и четкой исполнительской дисциплиной, чтобы избежать возникновения дополнительного бремени для бизнеса.
По мнению г-на Дау Ань Туана, cейчас главное – чтобы реформы проводились синхронно от центрального уровня до низового, а мерилом эффективности выступала результативность решения проблем бизнеса.
Необходимо повышать независимость при разработке политики, гарантируя, что нормативные акты создаются на основе общих интересов экономики, а не интересов управления отдельных отраслей. Наряду с этим следует продолжать решительное реформирование специализированного управления, особенно в сфере специализированного контроля при таможенном оформлении, с целью сокращения времени и издержек предприятий на соблюдение требований.
Г-н Туан также отметил, что надо усовершенствовать механизм оценки персонала государственной службы путем связывания результатов поддержки бизнеса с работой по соревнованиям и награждениям. Если создание трудностей для бизнеса не будет пресекаться, построить прозрачную и благоприятную инвестиционную и деловую среду будет крайне сложно.
