Данный стратегический подход определяется на основе практических требований по продвижению Ханоем устойчивых региональных связей, что способствует обеспечению баланса и гармонии между развитием городских и сельских местностей, между преимуществами центрального ядра и прилегающих территорий. В соответствии с планировочной ориентацией пространство развития Ханоя будет расширяться и тесно связываться с провинциями и городами столичного региона по модели «центростремительного кластера городов».
Согласно Национальному генеральному плану на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года по всей стране сформировано 34 провинции и города и 6 ключевых экономических регионов. Ханой является центром столичного региона и связан с пятью провинциями: Футхо, Тхайнгуен, Бакнинь, Хынгйен, Ниньбинь.
Согласно планировочной ориентации, Ханой является центральным городом и выполняет координирующую роль в развитии многих важных сфер, таких как социально-экономическое развитие, наука и технологии, образование и подготовка кадров, высококачественное здравоохранение, стратегическая транспортная инфраструктура и др. Города в прилегающих провинциях определяются как крупные города-спутники, которые одновременно разделяют функциональные задачи и формируют противовес развитию, способствуя эффективному распределению ресурсов, услуг и инфраструктуры для всего региона.
По мнению архитектора Чан Нгок Тьинь, Председателя Ассоциации планирования и развития городов Вьетнама, четкое закрепление роли Ханоя как центрального ядра координации и ведущей силы развития по отношению к столичному региону имеет важное значение. На протяжении многих лет, несмотря на центральную позицию Ханоя в политике, экономике, науке и образовании региона, его ведущая роль формировалась лишь естественным образом, не была институционализирована и не сопровождалась механизмами координации.
Член Политбюро, Секретарь Парткома Ханоя Нгуен Зюи Нгок отметил, что механизм регионального развития становится по-настоящему действенным лишь тогда, когда местности совместно определяют общие вопросы развития, качество городов-спутников и видение их взаимосвязанности. Региональным связам между Ханоем и другими местностями нужно предусматривать формирование единых стандартов в таких сферах, как городские железные дороги, водный транспорт, автомобильные дороги, метрополитен, решение экологических проблем речных систем, с тем чтобы обеспечить согласованную и эффективную связанность.
По словам Постоянного заместителя председателя Народного комитета города Ханоя Зыонг Дык Туана, структура столичного региона представляет собой центростремительный кластер городов, в котором Ханой является центральным городом региона. Такая структура региональных связей позволит решать сложные задачи в областях транспорта, экологии, предоставления услуг, что позволит расширять пространство и содействовать устойчивому развитию. Эта структура также будет оказывать поддержку, стимулировать и создавать импульсы и новые пространства развития для провинций региона, способствовать распределению нагрузки, снижению давления на Ханой и совместному развитию с Ханоем.
Что касается региональных связей, то Заместитель министра финансов Чан Куок Фыонг отметил необходимость более глубокого раскрытия содержания координации между Ханоем и провинциями столичного региона, обеспечения единства взглядов и ориентиров в планировании развития каждой территории; одновременно требуется изучение и совершенствование модели региональной координации с четкими механизмами обязательств и ответственности во избежание фрагментарной и несогласованной реализации.
В последнее время, исходя из мышления региональных связей, провинции региона активно формируют планы и реализуют инвестиционные проекты. Член ЦК КПВ, Секретарь Парткома провинции Хынгйен Нгуен Хыу Нгиа подчеркнул, что планирование провинции на период 2021-2030 годов определяет развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей всестороннюю связанность с Ханоем, в качестве сквозной ориентации, включая планирование шести мостов через Красную реку. Хынгйен предложил рассмотреть возможность дополнения проекта мостом Чиеузыонг, соединяющим провинциальную дорогу 427 Хынгйена с общиной Тхыонгтин (Ханой); одновременно четко определить направление моста Донгнинь, соединяющего провинциальную дорогу 429 (район Вандием) с дорогой наследия провинции Хынгйен, с обеспечением согласованности с планами кольцевых дорог № 4 и № 5 Ханоя.
Член ЦК КПВ, Секретарь Парткома провинции Футхо Фам Дай Зыонг сообщил, что протяженность границы Футхо с Ханоем составляет 290 км, а по территории провинции протекают две крупные реки – Красная река и река Да. Провинция предложила Ханою усилить координацию в решении межрегиональных вопросов, прежде всего в сферах экологии, транспорта, расселения населения и развития промышленности. В рамках планирования Футхо активно скорректировала ориентацию по привлечению индустриальных парков с целью снижения нагрузки на центральные районы Ханоя; одновременно используется импульс развития парка высоких технологий Хоалак для развития прилегающих районов, включая развитие городов, высокотехнологичной промышленности и резервных центров обработки данных.
С учетом ведущей роли Ханоя, его позиционирования в качестве ядра и активного сопровождения со стороны провинций формируется «картина» регионального развития с крупными идеями, закладывающими основу устойчивого, взаимосвязанного и поддерживающего развития, расширения пространства роста и формирования новых ценностей и драйверов развития.
