Форум проходил 23 и 24 октября на тему «Стратегическое планирование на местном уровне: развитие – сохранение – адаптация – взаимосвязанность». Организаторами выступили Государственная политическая академия имени Хо Ши Мина, Отдел ЦК КПВ по вопросам политики и стратегий и Народный комитет города Дананг.
По словам доцента, кандидата наук Доан Минь Хуана, форум стал площадкой для диалога между органами, формирующими политику, местными властями, научным сообществом и предприятиями. Основное внимание уделялось практике развития Дананга после административного объединения.
Эксперты из семи стран и представители международных организаций поделились опытом интегрированного и адаптивного планирования, использования цифровых двойников и многоуровневого управления.
В ходе обсуждений были сформулированы шесть основных посланий.
Во-первых, административная реорганизация должна сопровождаться перестройкой пространства развития, переоценкой преимуществ территорий, центров экономического роста, экономических коридоров и роли отдельных субрегионов.
Во-вторых, планирование должно сочетать стабильность и адаптивность. Стратегическая инфраструктура, охраняемые территории и коридоры отвода паводковых вод нуждаются в долгосрочной защите.
В-третьих, сохранение наследия, экологически ориентированное развитие и качество жизни необходимо учитывать с самого начала. Природные ландшафты и экосистемы не только требуют защиты, но и создают преимущества для развития. Риски наводнений и оползней должны учитываться при планировании.
В-четвертых, взаимосвязанность должна обеспечивать интеграцию транспорта, логистики, цифровой инфраструктуры и основных услуг, связывая морские и авиационные порты с производственными центрами. При реализации проектов необходимо учитывать экономическую эффективность, интересы населения и экологические последствия.
В-пятых, планирование должно опираться на реализуемые проекты, источники финансирования, сроки и четкое распределение ответственности. Необходимо совершенствовать механизмы государственно-частного партнерства, контролировать осуществление полномочий и заблаговременно консультироваться с населением и предприятиями.
В-шестых, данные и человеческий потенциал являются основой современного управления. Цифровые двойники помогают принимать решения и осуществлять мониторинг, но не заменяют стратегического мышления. Чем шире децентрализация, тем важнее компетентность кадров, особенно на уровне общин.
Товарищ Доан Минь Хуан отметил необходимость отказаться от краткосрочного и фрагментарного подхода к управлению городами, сочетать современное развитие с сохранением культурной самобытности городских и сельских территорий. Планирование должно направлять инвестиции и ресурсы на новые модели развития и экономического роста.
Дананг необходимо перейти к управлению, ориентированному на развитие, адаптацию, сохранение наследия и взаимосвязанность, одновременно развивая креативный туризм. Городу нужна современная стратегия глобального города, сочетающего самобытность с опорой на творческий потенциал человека.
Местным органам власти следует использовать результаты форума, эффективно применять особые механизмы политики и апробировать в контролируемых условиях новые инструменты планирования и модели управления.
