Политбюро недавно приняло Заключение № 99-KL/TW от 28 сентября 2026 года об освоении, управлении и защите низковысотного пространства в интересах развития страны в новых условиях. Низковысотное пространство определяется как национальный ресурс, новое пространство развития страны и особое суверенное пространство, что связано с необходимостью защиты суверенитета воздушного пространства, суверенитета над данными и кибербезопасности.
К 2030 году Вьетнам намерен ввести в эксплуатацию три национальные зоны летных испытаний, представляющие различные типы рельефа, а также как минимум один национальный центр исследований и испытаний беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Доля локализации основных типов БПЛА, предназначенных для производственных нужд, должна превысить 30-40% к 2030 году и 85% к 2045 году.
К 2045 году экономике низковысотного пространства отводится роль важной отрасли экономики и техники, одного из новых двигателей роста, обладающего высокой конкурентоспособностью в регионе и обеспечивающего около 1,5% национального ВВП.
Эти цели требуют комплексного развития потенциала в области исследований, производства, инфраструктуры и услуг, а также поэтапного формирования внутренних цепочек поставок. БПЛА являются одним из средств освоения низковысотного пространства. В сочетании с искусственным интеллектом, датчиками, данными, телекоммуникациями, технологиями позиционирования и автоматизацией они могут найти более широкое применение в различных отраслях экономики.
К приоритетным сферам относятся логистика, сельское хозяйство, управление ресурсами, охрана окружающей среды, мониторинг инфраструктуры, предотвращение и ликвидация последствий стихийных бедствий, поисково-спасательные работы, оказание неотложной медицинской помощи и развитие умных городов. Эффективность использования таких технологий проявляется в возможности снизить транспортные расходы, повысить производительность, сократить время предоставления услуг и улучшить качество обслуживания населения.
Для формирования рынка Государство будет выполнять направляющую и ведущую роль посредством государственных заказов, пилотных проектов и применения технологий в государственном секторе, одновременно создавая правовую базу, стандарты, технические нормы и необходимую инфраструктуру. Центральную роль в исследованиях и разработках, производстве и коммерциализации продуктов и услуг будут играть предприятия при участии научно-исследовательских институтов и университетов.
Развитие отрасли должно сопровождаться единым и современным управлением, основанным на данных, цифровых платформах и оценке степени риска. Управление будет осуществляться с учетом территориальных зон, эшелонирования по высоте и видов деятельности и охватывать регистрацию, идентификацию, лицензирование, а также регулирование, мониторинг, контроль и рассмотрение нарушений.
В Заключении также содержится требование применять механизм контролируемых испытаний в отношении новых технологий, продуктов, услуг и бизнес-моделей. Для каждой программы должны быть четко определены сфера применения, сроки, критерии оценки, механизмы мониторинга и условия завершения или расширения, с обеспечением суверенитета, обороны, безопасности и безопасной эксплуатации.
Министерство науки и технологий также совместно с провинцией Дьенбьен, Министерством обороны и рядом предприятий реализует проект контролируемых испытаний по развитию экономики низковысотного пространства. Согласно плану, в Дьенбьене будет выполнено около 6 тысяч испытательных полетов, а полученные результаты станут основой для совершенствования национальной политики в этой сфере.
Программа испытаний в Дьенбьене ориентирована на применение технологий в сельском хозяйстве, логистике, медицине, цифровой геодезии и картографии. Реализация программы в горной местности со сложным рельефом позволяет проверить возможности применения технологий для решения конкретных задач, а также получить данные для оценки эффективности, рисков и перспектив масштабирования.
Для местных органов власти вопросы освоения, управления и защиты низковысотного пространства должны быть интегрированы в планы и программы социально-экономического развития. Выбор технологий, моделей услуг и инвестиционных ресурсов должен исходить из реальных потребностей, с четким определением пользователей, порядка эксплуатации и получаемого эффекта.
Такой подход направлен на ограничение распыления инвестиций и реализации проектов ради самой технологии, а также на использование технологий для решения конкретных задач производства и повседневной жизни. Критериями развития экономики низковысотного пространства должны стать сформированный технологический потенциал, расширение рынка и создаваемая для населения и предприятий ценность.
