Совершенствование политики в области морской зеленой энергетики

Такие источники зеленой энергии, как солнечная и ветровая энергетика, водород и другие, пользуются все большим вниманием. Во Вьетнаме зеленая энергетика обладает огромным потенциалом, однако она пока не раскрыта в полной мере, особенно в сфере морской ветроэнергетики из-за многочисленных «барьеров» в области политики, финансирования, человеческих ресурсов, науки и технологий.

В настоящее время морская ветроэнергетика во Вьетнаме находится главным образом на стадии исследования, подготовки предложений и оформления разрешений на проведение изысканий. Реализация проектов сталкивается с многочисленными трудностями, связанными с несовершенствованием механизмов, политики и процедур.

Кандидат наук Зы Ван Тоан (Институт гидрометеорологии, окружающей среды и морских наук Министерства сельского хозяйства и окружающей среды) указал на ряд «барьеров» в выдаче разрешений на разведочные работы. К ним относятся многоэтапные процедуры подачи и рассмотрения заявок при участии разных ведомств; отсутствие в утвержденном Национальным собранием в Резолюции №139/2024/QH15 от 28 июня 2024 года конкретного определения морского пространства для морской ветроэнергетики; отсутствие единых нормативов разведочной работы.

По словам кандидата наук Зы Ван Тоана, административные барьеры не позволяют консалтинговым и изыскательским организациям в полной мере получить доступ к реальным участкам для оценки потенциала морской ветроэнергетики.

На сегодняшний день во Вьетнаме выдано в общей сложности 16 разрешений на проведение морских изысканий для разработки технико-экономического обоснования проектов морской ветроэнергетики, однако срок действия некоторых из них уже истек. При этом разведочные работы пока лишь останавливаются на измерении скорости ветра и геологическом исследовании в некоторых участках.

С точки зрения консалтингового подразделения г-н Ле Куанг Хюи из АО по консалтингу в области строительства электростанции (EVNPCC1), считает необходимым провести дополнительные исследования для создания полноценной базы данных о морском пространстве для этапов георазведки, проектирования, строительства и эксплуатации. При недостатке информации возникнут проблемы со сроками выполнения задач и затратами у инвесторов.

По словам кандидата наук Май Зюи Тхиена, председателя Вьетнамской ассоциации чистой энергетики (VCEA), за последние примерно пять лет в стране был принят ряд политических установок по развитию зеленой энергетики, в частности Решение №165/QĐ-TTg от 7 февраля 2024 года об утверждении Стратегии развития водородной энергетики; Решение №768/QĐ-TTg от 15 апреля 2024 года об утверждении корректировки Национального планирования развития электроэнергетики; Решение №363/QĐ-BCT от 28 февраля 2026 года Министра промышленности и торговли об утверждении корректировки Генерального плана развития энергетики страны.

Устранение «барьеров» в сфере политики является ключевым фактором для раскрытия потенциала морской зеленой энергетики. Кандидат наук Зы Ван Тоан считает необходимым разработать конкретные дорожные карты и политику для каждого вида энергетики; опубликовать ежегодные комплексные планы реализации VIII Национального плана развития электроэнергетики до 2050 года; внести изменения и дополнения в Закон о природных ресурсах, окружающей среде моря и островов; рассмотреть возможность разработки отдельного закона о морской ветроэнергетике.

Наряду с политикой и правовой базой, изыскание мест строительства морских ветроэлектростанций должно отвечать техническим требованиям. Г-н Ле Куанг Хюи отметил необходимость создания общей базы данных о морском пространстве; установления минимальных требований к изысканиям для каждого этапа Pre FS-FS-FEED/TKKT-T7I; единого порядка применения стандартов QCVN-TCVN-IEC-DNV; раннего определения точек выхода на берег, подстанций подключения и инфраструктуры передачи электроэнергии. Необходимо также заранее советоваться с производителями, но не выбирать конкретный тип ветроустановок пока не получен достаточный объем данных о месте строительства.

Проблемы с выдачей разрешений на проведение изысканий показывают необходимость скорейшего совершенствования политики и правовой базы, чтобы разрешенные подразделения могли бы проводить разведочные работы, разрабатывать планы и готовить проекты. При огромном потенциале развитие зеленой энергетики соответствует ориентации на развитие морской экономики, способствует обеспечению энергетической безопасности, сокращению выбросов и может приносить стране значительные экономические ресурсы.