Новые возможности для развития городского пространства под землей
В процессе урбанизации наземная инфраструктура испытывает все возрастающую нагрузку в связи с развитием транспортной сети, общественных объектов, торговли, сферы услуг и инженерной инфраструктуры.
Для города Хошимина благоустройство общественных пространств, повышение качества жизни и одновременно освоение подземного пространства представляют собой перспективное направление, требующее системного подхода в рамках долгосрочной стратегии развития.
22 сентября Народный совет города Хошимина принял Резолюцию № 55/2026/NQ-HĐND, регулирующую разработку, экспертизу, утверждение и корректировку планирования развития подземного пространства на территории города. Документ вступил в силу 1 октября 2026 года.
В тот же период городские власти приняли Резолюцию № 58/2026/NQ-HĐND о ряде политик в областях управления, освоения и использования подземного пространства, а также развития подземных сооружений.
Эти две резолюции создают важную правовую основу как для планирования, так и для управления и освоения данного ресурса, способствуя формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций в проекты использования подземного пространства.
Подземные транспортные сооружения, автостоянки, системы городской инженерной инфраструктуры, торговые площади и объекты сферы услуг – все это откроет новые возможности для развития города.
Нормативные положения также устанавливают технические требования к предельной глубине использования подземного пространства в соответствии с утвержденными планами без взимания платы за его использование, а также предусматривают льготы, меры поддержки и стимулирования инвестиций в строительство и эксплуатацию подземных сооружений.
По расчетам Департамента строительства города Хошимина, при рациональном освоении подземного пространства строительство пятиуровневой подземной автостоянки в районе парка имени Ле Ван Тама позволит создать около 4-5 тысяч парковочных мест для различных видов транспортных средств.
Такое решение не только увеличит количество парковочных мест в центральной части города, но и откроет возможности для эффективного использования подземного пространства в сочетании с созданием дополнительных объектов благоустройства на поверхности для отдыха и развлечений жителей. При этом будет обеспечена комплексная и современная организация городского дорожного движения.
Создание сети взаимосвязанных сооружений
Преимущества использования подземного пространства наиболее полно проявляются тогда, когда отдельные сооружения объединяются в единую взаимосвязанную сеть. Она может включать линии городского рельсового транспорта, подземные пешеходные переходы, автостоянки, торговые и сервисные объекты, системы сбора сточных вод, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, телекоммуникаций, а также общественные сооружения, размещаемые с учетом особенностей конкретных районов.
По мнению экспертов, при реализации новых проектов подземного строительства необходимо одновременно оценивать их экономическую и социальную эффективность, а также возможности интеграции с существующей инфраструктурой. Эффективность использования подземного пространства следует оценивать не только по коммерческим доходам или площади помещений, пригодных для эксплуатации, но и по общественной пользе. Приоритетное внимание необходимо уделять повышению доступности метро, расширению пространств для пешеходов, улучшению качества инфраструктуры и сокращению конфликтов в землепользовании.
Кандидат наук Нго Чунг Зыонг из Университета архитектуры города Хошимина отметил, что освоение подземного «фронта» никогда не было простой задачей. Под землей существует множество геотехнических рисков и планировочных ограничений, требующих научно обоснованного и осторожного подхода, особенно в условиях, когда город пока не располагает достаточным объемом данных для управления подземной инфраструктурой.
Тщательно подготовленные пилотные проекты позволят до начала освоения более сложных территорий получить практические данные для совершенствования методов планирования, инвестиционных моделей и механизмов координации действий.
Что касается управления, то с точки зрения градостроительного планирования Департамент планирования и архитектуры должен играть важную роль в организации разработки и экспертизы проектов планировки, а также подготовке предложений по их утверждению, обеспечивая соответствие решений по освоению подземного пространства общим направлениям развития города. В то же время управление строительством и развитием инфраструктуры требует тесного взаимодействия с Департаментом строительства и соответствующими специализированными ведомствами.
Таким образом, город Хошимин постепенно переходит от подхода, при котором подземные сооружения рассматриваются как отдельные проекты, к системному управлению подземным пространством как организованным ресурсом развития. Это необходимое направление для города, который ищет новые возможности для решения проблем, связанных с нехваткой земельных ресурсов, транспортной нагрузкой и развитием инфраструктуры.