Местные власти ужесточают управление рыболовецкими судами, усиливают контроль за рейсами и совершенствуют систему прослеживаемости морепродуктов в рамках общенациональных усилий по отмене «жёлтой карточки» Европейской комиссии в отношении вьетнамской рыбной продукции и обеспечению устойчивого использования морских ресурсов.
Повышение соблюдения правил, усиление управления судами
В провинции Донгтхап после серии решительных мер у рыбаков сформировалась более высокая правовая культура и чувство ответственности. На рыбных портах и среди судов, работающих в дальнем районе, девиз «никаких нарушений рыболовных правил» всё больше воспринимается как общее обязательство.
Рыбак Чан Ван Хау из общины Зятхуан сообщил, что все суда его семьи сейчас оснащены системой мониторинга рыболовных судов (VMS) и передают электронные отчёты на протяжении всего рейса. Соблюдение правил прослеживаемости, подчеркнул он, стало обязательным для всех судовладельцев.
С 2024 года провинция Донгтхап издала 58 директив, связанных с противодействием ННН-промыслу, чётко распределив полномочия и обязанности между отраслевыми ведомствами и местными администрациями.
Провинция выдала лицензии всем 1 298 действующим судам, обеспечив их регистрацию, технический осмотр, надлежащее нанесение идентификационных знаков и установку VMS-оборудования, которое должно работать круглосуточно. Данные об идентификации судов в системах VNFishbase, VMS и VNeID полностью синхронизированы.
В настоящее время 209 судов, признанных непригодными к эксплуатации, находятся под контролем на стоянках; их местоположение отслеживается, а фотоматериалы обновляются ежедневно.
Цифровизация была ускорена на двух рыболовных портах II-го класса в провинции: все суда длиной от 15 метров теперь выполняют процедуры входа и выхода через электронную систему оформления и прослеживаемости улова (eCDT). Двадцать восемь предприятий по закупке и переработке морепродуктов подключились к электронной системе прослеживаемости, и ни одно экспортное досье не потребовало дополнительного уточнения. В период с 2024 по 2025 год в провинции не зафиксировано ни одного случая захода судов в нерегламентированные иностранные воды.
В перспективе Донгтхап продолжит реализацию коммуникационного плана по борьбе с ННН-промыслом на 2025–2030 годы, уделяя особое внимание соблюдению нормативных требований и обеспечению устойчивых средств к существованию. Председателям Народных комитетов общин предписано усилить контроль, и они несут персональную ответственность в случае нарушений со стороны местных судов.
Провинция Анзянг, где насчитывается более 9 800 судов, также усиливает меры правоприменения. По состоянию на конец октября все суда обновили данные в системе VNFishbase, а 8 952 получили разрешения на эксплуатацию. Единая программа управления судами теперь объединяет Пограничную службу, подведомственное управление рыбного хозяйства и центры мониторинга VMS, что позволяет оперативно выявлять случаи нарушения границ или отключения систем контроля.
С начала 2024 года по октябрь 2025 года Пограничная служба Анзянга проверила более 31 000 заходов и выходов судов, отказала в выходе 69 судам, не имеющим необходимых документов, и зафиксировала 474 случая пропажи сигнала VMS. Масштабирована информационно-разъяснительная работа: более 440 рыбаков прошли обучение, а информационные материалы широко распространены. Провинция также публично публикует список судов-нарушителей, стимулируя общественный контроль.
Несмотря на достигнутый прогресс, сохраняются и трудности, включая большое количество маломерных судов, удалённые районы промысла и ограниченные технологические возможности части рыбаков. Тем не менее улучшение управления базами данных и ужесточение мер правоприменения свидетельствуют об активном вкладе провинции в региональные усилия.
Переориентация средств к существованию
Провинция Камау, крупнейший рыболовный регион дельты Меконга, внедряет жёсткие меры для предотвращения нарушений иностранного морского пространства со стороны местных судов. Усилен дистанционный контроль посредством систем VMS, а совместные патрули Пограничной службы и инспекции рыболовства проходят на более регулярной и плотной основе.
Рыболовные порты Камау ужесточили контроль за операциями по выгрузке улова и соблюдением процедур прослеживаемости. Обновлённая ИТ-инфраструктура и подготовленный персонал портов обеспечивают своевременную загрузку всей документации в систему eCDT. Провинциальное управление рыбного хозяйства отмечает сокращение количества досье, требующих дополнительной проверки, и отсутствие расхождений в партиях морепродуктов, предназначенных для экспорта в ЕС.
Провинция поощряет смену источников средств к существованию, помогая рыбакам переходить к морской аквакультуре, логистическим услугам или устойчивому прибрежному промыслу, снижая нагрузку на морские ресурсы. Финансовая поддержка для приобретения оборудования VMS также расширена благодаря сотрудничеству с банками и социально-политическими организациями.
По всей дельте Меконга провинции усиливают координацию между провинциями и обмен информацией о судах, определенных в группы высокого риска в части возможных нарушений рыболовных правил. Подразделения Пограничной службы активизировали патрулирование, особенно в юго-западной морской пограничной зоне, где ранее часто фиксировались случаи нарушений.
Местные власти подчёркивают, что борьба с ННН-промыслом имеет решающее значение не только для отмены «жёлтой карточки» ЕС, но и представляет собой возможность модернизировать рыбную отрасль. Соответствие международным стандартам, отмечают они, повысит стоимость вьетнамских морепродуктов, расширит экспортные рынки и укрепит глобальную репутацию сектора.
