С начала 2021 года штамм «Дельта», способный вызывать серьезные заболевания и быстрое заражение, перевернул результаты профилактики и борьбы с эпидемией в мире и коренным образом изменил работу по профилактике и борьбе с данной эпидемией, которая принесла хорошие результаты в 2020 году во Вьетнаме. Столкнувшись с этой ситуацией, под руководством Центрального комитета КПВ, Премьер-министр Вьетнама Фам Минь Тьинь полностью усвоил девиз: ставить здоровье и жизнь людей на первое место, в первую очередь. Решительные меры по профилактике и борьбе с эпидемией, в частности социальное дистанцирование, привели к застою производства и бизнеса многих предприятий, а жизнь рабочих и населения оказалась в трудности. Однако успех девиза «принесение в жертву экономики, внедрение социального дистанцирования должны вскоре помочь достичь цели сдерживания эпидемии», а также решительное осуществление Правительством вакцинной дипломатии и кампании быстрой вакцинации способствовали сдерживанию распространения эпидемии.
Когда эпидемия была первоначально взята под контроль, Правительство оперативно издало Резолюцию №128 о временном положении «безопасная и гибкая адаптация и эффективный контроль над эпидемией Covid-19», создав предпосылки для социально-экономического восстановления и развития. Правительство и коллектив постоянного комитета Правительства полностью понимают и разделяют трудности, с которыми сталкивается бизнес-сообщество. От имени Правительства Премьер-министр Вьетнама руководил и обнародовал ключевую и прорывную политику, чтобы предприятия могли поддерживать, восстанавливать и развивать производство в новых нормальных условиях.
Для эффективной профилактики и борьбы с эпидемией, безопасного и устойчивого социально-экономического восстановления и развития после сложного периода Правительство и Премьер-министр Вьетнама призвали бизнес-сообщество поддерживать солидарность, решительно преодолевать трудности и «воспринимать трудности и вызовы как мотивацию для развития». За время с начала четвертой волны эпидемии Covid-19 до настоящего времени Правительство прислушивалось к рекомендациям и предложениям предприятий и готово сопровождать, поддерживать и создавать максимально благоприятные условия для осуществления их производственной и коммерческой деятельности по принципу «гармоничные выгоды, разделенные риски» между Государством и предприятиями.
С самого начала срока Правительство всегда отдавало приоритет ресурсам для институционального строительства и совершенствования, рассматривая это как одну из ключевых политических задач и один из трех стратегических прорывов. Рассмотрение заторных и недостижимых пунктов в нормативно-правовых актах проводилось методично в целях повышения качества правовых документов, в частности для устранения препятствий и узких мест в производственной и коммерческой деятельности.
В 2021 году Правительство продолжило реализацию финансовых и валютных решений для поддержки предприятий, которые были приняты предыдущим Правительством. В частности, Правительство поручило министерствам, ведомствам и местностям проводить политику освобождения и снижения налогов и сборов, продления срока уплаты налогов и арендной платы за землю, поддерживать работодателей в выплате заработной платы, продолжать поддерживать меры по реструктуризации условий погашения долга, освобождению и снижению процентов и сборов, отсрочке долгов для поддержки клиентов, пострадавших от пандемии, и др. Многие решения и политика для поддержки ряда конкретных отраслей и областей, таких как транспорт, отечественное производство и сборка автомобилей, а также сокращение счетов за электроэнергию продолжают реализовываться, в результате чего предприятия смогли поддерживать свою производственную и коммерческую деятельность.
Усвоив контекст, ситуацию и серьезное воздействие эпидемии на экономику, в частности после 4-й волны эпидемии, Правительство немедленно нашло решения и разработало политику для поддержки скорейшего восстановления экономики, обеспечивая достижение целей социально-экономического развития на период 2021-2025 гг. С начала 2022 года Правительство издало Резолюцию №11/NQ-CP о Программе социально-экономического восстановления и развития и реализовало Резолюцию Национального собрания №43/2022/QH15 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике для поддержки программы.
Одной из трех основных задач Программы являются быстрое восстановление и развитие производственной и коммерческой деятельности, в частности важных отраслей и областей, снижение затрат, поддержка денежного потока, обеспечение проактивности, создание благоприятных условий для предприятий. На основе открытия экономики в сочетании с профилактикой и борьбой с эпидемией были развернуты группы решений, включая развитие инфраструктуры, высвобождение социальных ресурсов для инвестирования в развитие, поддержку восстановления предприятий, кооперативов и домохозяйств, институциональную и административную реформу, улучшение деловой и инвестиционной среды, обеспечение социальной защиты и занятости.
При реализации данных задач Правительство и Премьер-министр сосредоточили внимание на эффективности системы последовательных и синхронных политических решений, которые способствуют созданию синергии, поддержке и стимулированию восстановления и развития производства, особенно в важных отраслях, сильно пострадавших от эпидемии. В отличие от предыдущих кризисов Правительство тесно следило за ситуацией кризиса, вызванного пандемией. Решения были направлены на улучшение внутреннего потенциала, содействие экономическому росту, особенно в динамичных областях экономики как в краткосрочной, так и в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
Правительство тесно следило за ситуацией кризиса, вызванного пандемией. Решения были направлены на улучшение внутреннего потенциала, содействие экономическому росту, особенно в динамичных областях экономики как в краткосрочной, так и в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь заявил, что в нынешних условиях каждое предприятие должно идентифицировать себя как храброго солдата на экономическом фронте, способствуя победе всей страны в восстановлении и развитии экономики.
Краткосрочная политика поддержки, особенно денежного потока и поддержки рынка, оказалась эффективной, помогая предприятиям и кооперативам преодолевать трудности, восстанавливать производственно-хозяйственную деятельность. Это еще более важно в контексте того, что основные торговые партнеры Вьетнама быстро восстанавливаются (однако вскоре приходят в упадок), усиливая конкурентное давление (и риск потери импульса роста) для отечественных предприятий. В долгосрочной перспективе политика поддержки предприятий положительно скажется на производительности труда, операционной эффективности, конкурентоспособности и устойчивости вьетнамских предприятий к непредсказуемым колебаниям мировой экономики.
Несмотря на то, что с четвертого квартала 2021 года в экономике Вьетнама наблюдались положительные сдвиги, в 2022 году последовательно возникали новые трудности и вызовы. Военный конфликт в Украине, геополитическая напряженность, рост цен на стратегические товары и антиинфляционная политика многих крупных экономик оказывали как непосредственное, так и косвенное влияние на экономику Вьетнама. В этом контексте Премьер-министр руководил и действовал с неизменной целью поддержания макроэкономической стабильности, контроля над инфляцией, содействия росту и обеспечению основных балансов экономики.
Глава Правительства также попросил предприятия активно адаптироваться к новым колебаниям, трудностям и вызовам. Предприятиям необходимо активно внедрять инновационные модели и методы производства и бизнеса, связанные с инновациями и цифровой трансформацией, чтобы повышать производительность труда, операционную эффективность и создавать новые ценности услуг.
Премьер-министр поддерживает девиз поиска стабильности в условиях неопределенности, поиска активности в пассивной позиции, поиска стабильности и последовательности в условиях переходов и изменений. Создание инструментов управления рисками в условиях рецессии и кризиса является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. Необходимо создать передовую линию международного экономического сотрудничества и конкуренции в области интеграции.
Поэтому при управлении макроэкономической политикой всегда необходимо тесно следить за фактическими событиями, исходить из технических вопросов, которые не только носят экономический характер, но и обеспечивают социально-политическую стабильность. Фискальная политика осуществляется в направлении разумного расширения, с упором на внимание и эффективность. Денежно-кредитная политика осуществляется осмотрительно, активно, гибко, своевременно и эффективно в тесной координации с налогово-бюджетной политикой и другими макрополитиками. В дополнение к центральным и ключевым решениям Программы восстановления экономики активно внедряется система решений по устранению трудностей для вьетнамских предприятий, в том числе снижение налога на охрану окружающей среды для нефтегазовых предприятий, строгое управление товарами и установленными Государством ценами, обеспечение поставок товаров первой необходимости...
Глава Правительства также попросил предприятия активно адаптироваться к новым колебаниям, трудностям и вызовам. Предприятиям необходимо активно внедрять инновационные модели и методы производства и бизнеса, связанные с инновациями и цифровой трансформацией, чтобы повышать производительность труда, операционную эффективность и создавать новые ценности услуг.
Реализованные решения и политика, а также результаты, достигнутые с начала 2022 года до настоящего времени, оказались правильными, разумными, своевременными и подходящими для состояния экономики Вьетнама, в целом, и предприятий, в частности. В условиях замедления глобального экономического роста отечественная экономика продолжает восстанавливаться во всех трех областях: сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг. Темпы роста в следующем квартале выше, чем в предыдущем квартале, и ожидается, что они за весь год, возможно, превысят установленную цель – 7%. Основные балансы экономики обеспечены, важные рынки, такие как валюты, биржи и недвижимость, в основном хорошо контролируются. Уровень инфляции удерживается ниже установленного целевого уровня.
Это важная предпосылка для того, чтобы экономика Вьетнама достигла комплексных результатов в 2022 году и подготовилась к 2023 году, поворотному году пятилетки 2021-2025 годов.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь заявил, что в нынешних условиях каждое предприятие должно идентифицировать себя как храброго солдата на экономическом фронте, способствуя победе всей страны в восстановлении и развитии экономики.
Кандидат наук Нгуен Чунг Киен
