Стратегия реформ, утверждённая Решением № 1413/QĐ-TTg, предусматривает формирование более сбалансированной структуры финансового рынка с укреплением взаимосвязей между банковским сектором, рынком капитала и страховой отраслью в соответствии с целью страны обеспечить высокие темпы экономического роста к 2045 году.
Документ предусматривает меры по укреплению рынка облигаций посредством совершенствования механизмов кредитного рейтинга, расширения ассортимента финансовых инструментов и модернизации рыночной инфраструктуры.
Ожидается, что в течение следующих пяти лет выпуск государственных облигаций обеспечит 60–65% потребностей государства в заёмных средствах, а выпуск облигаций местных органов власти покроет около 20% потребностей местных бюджетов в заёмном финансировании за тот же период.
В отношении рынка корпоративных облигаций Правительство введёт требования о присвоении кредитного рейтинга при публичном размещении облигаций, а также обязательную кредитную оценку облигаций, размещаемых в частном порядке среди индивидуальных инвесторов.
Кроме того, будет изучена возможность внедрения новых инструментов привлечения капитала, включая инфраструктурные облигации, облигации, соответствующие экологическим, социальным и управленческим критериям (ESG), а также облигации для финансирования проектов государственно-частного партнёрства.
План также предусматривает создание организаций, специализирующихся на оценке стоимости облигаций, чтобы повысить прозрачность ценообразования и предоставить инвесторам более надёжную основу для принятия решений.
Одновременно будут совершенствоваться механизмы сертификации зелёных проектов и зелёных облигаций в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
Ожидается, что к 2045 году объём облигаций в обращении достигнет около 60% ВВП.
Новая цель была установлена после того, как Вьетнам не смог выполнить предыдущий показатель развития рынка облигаций. По оценкам, в 2025 году объём облигаций в обращении составлял около 34% ВВП, тогда как на период 2021–2025 годов Правительство ставило цель довести его как минимум до 47% ВВП.
Помимо развития рынка облигаций, план реформ предусматривает создание к 2045 году современного и интегрированного финансового рынка, соответствующего международным стандартам. При этом фондовый рынок должен играть центральную роль в мобилизации капитала, а Международный финансовый центр - постепенно стать важным региональным центром притяжения потоков капитала и предоставления финансовых услуг.
К 2030 году объём активов иностранных инвесторов на рынках капитала и ценных бумаг планируется довести примерно до 15% ВВП, а стоимость чистых активов инвестиционных фондов - приблизительно до 5% ВВП.
Что касается страхового рынка, план предусматривает превращение страховой отрасли в более важную опору финансовой системы за счёт мобилизации долгосрочного капитала, укрепления социальной защиты и содействия финансовой стабильности.
В период 2026–2045 годов среднегодовой рост страховых премий должен составлять 6–8%. К 2045 году страхованием жизни планируется охватить 20% населения, а средний объём страховых премий должен достичь 7 млн вьетнамских донгов на человека в год.
Планируется изучить возможность создания регуляторной «песочницы» для бизнес-моделей в сфере страховых технологий (InsurTech), а также Национального центра страховых данных, который позволит повысить эффективность надзора за рынком и интеграцию данных. В долгосрочной перспективе предусматривается применение технологии блокчейн для регистрации страховых требований и создание общеотраслевой системы раннего предупреждения страхового мошенничества.
План также предусматривает меры по модернизации банковской системы, повышению качества кредитования, развитию цифрового банкинга и финансовой доступности, а также направлению кредитных ресурсов в производственную, предпринимательскую деятельность и другие приоритетные отрасли в целях поддержки долгосрочного экономического роста.
Стратегия включает восемь направлений реформ, в том числе совершенствование правовой базы, диверсификацию финансовых продуктов, расширение круга инвесторов, модернизацию финансовых институтов и рыночной инфраструктуры, усиление риск-ориентированного надзора, углубление международной интеграции и подготовку высококвалифицированных специалистов для финансового сектора.
