6 законов вступают в силу с 1 марта 2026 года: совершенствование институциональной базы, высвобождение ресурсов

Продвижение ИИ как национальной интеллектуальной инфраструктуры

Закон о искусственном интеллекте 2025 года состоит из 8 глав и 35 статей, является первым во Вьетнаме специализированным законом, регулирующим сферу ИИ; был принят Национальным собранием в декабре 2025 года и вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Разработка Закона направлена на создание единой правовой базы для развития и применения искусственного интеллекта, обеспечение безопасного, ответственного и ориентированного на человека развития; продвижение искусственного интеллекта как национальной интеллектуальной инфраструктуры, как движущей силы роста производительности, инноваций, повышения технологической самостоятельности и национальной конкурентоспособности; формирование прозрачной, гуманной и надёжной правовой среды, поощряющей сотрудничество, инновации, коммерциализацию и международную интеграцию в сфере ИИ.

Примечательно, что к запрещённым действиям относятся: злоупотребление или присвоение систем искусственного интеллекта для совершения противоправных деяний, посягательства на законные права и интересы организаций и физических лиц; разработка, предоставление, внедрение или использование систем ИИ в целях совершения запрещённых законом действий; использование поддельных или имитирующих реальные лица либо события элементов для преднамеренного и системного введения в заблуждение или манипулирования восприятием и поведением людей, причиняющее серьёзный ущерб их законным правам и интересам; использование уязвимости групп населения, включая детей, пожилых людей, лиц с инвалидностью, представителей национальных меньшинств, лиц, утративших или ограниченных в гражданской дееспособности, либо испытывающих трудности в осознании и контроле поведения, с целью причинения вреда им самим или другим; создание или распространение фальсифицированного контента, способного нанести серьёзный ущерб национальной безопасности, общественному порядку и безопасности.

Также запрещаются: сбор, обработка или использование данных для разработки, обучения, тестирования или эксплуатации систем ИИ с нарушением законодательства о данных, защите персональных данных, интеллектуальной собственности и кибербезопасности; воспрепятствование, отключение или искажение механизмов надзора, вмешательства и контроля человека в отношении систем ИИ в соответствии с Законом; сокрытие информации, подлежащей обязательному раскрытию, обеспечению прозрачности или отчётности; уничтожение либо искажение обязательной информации, маркировки и предупреждений в деятельности, связанной с ИИ; злоупотребление исследовательской, экспериментальной, оценочной или сертификационной деятельностью в сфере ИИ для совершения действий, противоречащих закону.

Закон о искусственном интеллекте предусматривает многочисленные преференциальные механизмы для предприятий с целью развития цифровой технологической экосистемы. В соответствии со статьёй 20 Закона организации и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере ИИ, пользуются наивысшими льготами и мерами поддержки в соответствии с законодательством о науке и технологиях, инвестициях, цифровой промышленности, высоких технологиях, цифровой трансформации и иными соответствующими нормативными актами; им создаются условия для доступа к инфраструктуре, данным и экспериментальной среде для исследований, производства и коммерциализации продуктов и услуг ИИ.

Государство поддерживает развитие экосистемы и рынка ИИ, включая: приоритетное использование продуктов и услуг ИИ в соответствии с законодательством о государственных закупках; развитие рынка продуктов и услуг ИИ, включая технологические биржи и платформы соединения спроса и предложения; обеспечение справедливого и прозрачного доступа к вычислительной инфраструктуре, данным и контролируемой экспериментальной среде; применение налоговых, инвестиционных и финансовых преференций по принципу стимулирования исследований, производства и коммерциализации продуктов и услуг ИИ.

Усиление децентрализации и делегирования полномочий

Также с 1 марта вступает в силу Закон о деятельности по надзору Национального собрания и Народных советов, состоящий из 5 глав и 45 статей, содержащий ряд новаторских положений.

Закон дополняет положения о распределении обязанностей, децентрализации и делегировании полномочий, а также координации в надзорной деятельности; вносит изменения и дополнения в нормы, касающиеся обеспечения исполнения резолюций, заключений, требований и рекомендаций по итогам надзора; вносит изменения и дополнения в нормы о полномочиях и ответственности Национального собрания, его органов, депутатов Национального собрания, Народных советов, их органов, депутатов Народных советов, а также других соответствующих органов, организаций и лиц в надзорной деятельности.

Закон о планировании включает 6 глав и 58 статей; совершенствует положения о системе планирования, взаимосвязи между видами планов и урегулировании противоречий между ними; усиливает децентрализацию и делегирование полномочий в сфере планирования; упрощает процедуры; совершенствует содержание планов; устраняет трудности, связанные с оценкой соответствия инвестиционных проектов планам.

Аналогично, Закон об инвестициях включает 7 глав и 52 статьи. В отношении запрещённых видов деятельности и видов деятельности с условным допуском Закон дополняет запрет на оборот электронных сигарет и систем нагреваемого табака и поручает Правительству определить порядок урегулирования инвестиционных проектов по производству электронных устройств для электронных сигарет и нагреваемого табака во Вьетнаме исключительно для экспорта, зарегистрированных или одобренных в письменной форме компетентными государственными органами до 1 января 2025 года, во исполнение Резолюции № 173/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года.

Закон пересмотрел и сократил 39 видов условной инвестиционной деятельности, не соответствующих критериям статьи 7 Закона об инвестициях, а также изменил сферу 20 таких видов деятельности, переходя от механизма «предварительного контроля» к «последующему контролю», обеспечивая свободу инвестиционной и предпринимательской деятельности предприятий.

Закон о защите государственной тайны включает 5 глав и 28 статей; определяет сферу государственной тайны как совокупность важной информации в различных областях, не подлежащей опубликованию, разглашение или утрата которой может нанести ущерб национальным и государственным интересам.

Содержание норм сформировано на основе классификации сфер согласно Закону об организации Правительства и соответствует модели организационной структуры после её оптимизации (13 сфер). Закон также основан на анализе и преемственности Закона о защите государственной тайны 2018 года и содержания государственной тайны в 35 действующих перечнях государственной тайны.

Закон о восстановлении и банкротстве включает 8 глав и 88 статей. Его разработка направлена на внесение изменений и дополнений для устранения практических трудностей и недостатков; снятие узких мест в рассмотрении дел о банкротстве; создание благоприятной правовой среды для восстановления производственно-хозяйственной деятельности предприятий и кооперативов; своевременное признание банкротства и ликвидацию предприятий и кооперативов, не подлежащих восстановлению; высвобождение ресурсов, содействие улучшению инвестиционно-делового климата и повышению национальной конкурентоспособности; защиту законных прав и интересов сторон в соответствии с международной практикой и условиями Вьетнама.