Утром 9 апреля Постоянный комитет Национального собрания (НС) провёл заседание, на котором были даны заключения по проекту резолюции НС о введении ряда положений по налогу на охрану окружающей среды, налогу на добавленную стоимость и акцизному налогу в отношении бензина, нефтепродуктов и авиационного топлива.
Согласно представленному правительством докладу, озвученному министром финансов Нго Ван Туаном, конфликт на Ближнем Востоке привёл к значительным колебаниям цен на энергоносители, особенно нефть и газ, перебоям в поставках нефтепродуктов, а также к тенденции дальнейшего роста мировых цен на нефть. Эти факторы существенно повлияли на внутренний рынок, вызвав резкий рост цен на бензин и нефтепродукты, что отразилось на производственной и предпринимательской деятельности предприятий, а также на доходах и уровне жизни населения.
В целях диверсификации источников поставок и стабилизации внутренних цен правительство и премьер-министр задействовали ряд инструментов бюджетно-налоговой политики, в том числе издание Приказа № 482/QĐ-TTg о снижении налогов на охрану окружающей среды, НДС и акцизов с 00:00 26 марта 2026 года по 15 апреля 2026 года, что позволило снизить цены на ряд видов топлива. Однако эта мера носит краткосрочный характер, тогда как ситуация на Ближнем Востоке остаётся нестабильной и продолжает оказывать прямое влияние на внутренний рынок топлива.
Проект резолюции предусматривает установление ставки налога на охрану окружающей среды на бензин (за исключением этанола), дизельное топливо, авиационное топливо, керосин и мазут на уровне 0 донгов за литр. Указанные виды топлива освобождаются от обязанности декларирования и уплаты НДС, при этом сохраняется право на вычет входного НДС. Ставка акцизного налога на все виды бензина предлагается на уровне 0%.
Заключение Комитета по экономике и финансам показывает, что комитет в целом поддерживает необходимость принятия данной политики. Большинство мнений сходится в том, что принятие резолюции, регулирующей ряд положений в сфере налогообложения, относится к компетенции НС. В то же время, ряд мнений отмечает, что в текущих условиях продолжение принятия Премьер-министром решений и руководство реализацией специальных налоговых мер в пределах своих полномочий на основе оперативной оценки реальной ситуации и динамики энергетического рынка позволит обеспечить гибкость, своевременность и эффективность как в разработке, так и в реализации политики.
Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май отметил, что постоянный орган комитета поддерживает предложения правительства, одновременно предлагая реализовать комплекс мер, включая регулирование цен, повышение прозрачности структуры базовой цены на топливо, обеспечение стабильности цепочек поставок, а также усиление контроля и жёсткое пресечение спекуляции и накопления запасов.
Что касается сроков применения, большинство мнений поддерживает период с 16 апреля по 30 июня 2026 года. Некоторые участники предложили рассмотреть возможность продления срока в связи с продолжающимся влиянием конфликта на Ближнем Востоке на цены на топливо с целью поддержания макроэкономической стабильности и стимулирования роста.
Кроме того, большинство мнений предлагает делегировать правительству полномочия по сокращению или продлению срока действия резолюции для обеспечения гибкости и оперативности, а также рассмотреть возможность предоставления правительству права корректировать налоговые ставки в чрезвычайных ситуациях с последующим отчётом перед НС на ближайшей сессии.
Председатель НС Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость обеспечения баланса спроса и предложения, регулирования рынка, недопущения дефицита, а также безопасной и оптимальной работы отечественных нефтеперерабатывающих заводов для обеспечения топливом производственной и предпринимательской деятельности. Он также отметил, что ни при каких обстоятельствах нельзя допустить экономического кризиса. Кроме того, необходимо усилить контроль и жёстко пресекать спекуляцию и накопление запасов.
Подводя итоги заседания, заместитель председателя НС Нгуен Тхи Хонг отметила, что Постоянный комитет НС в целом согласился с необходимостью принятия отдельной резолюции НС о корректировке ряда положений налоговой политики в отношении налога на охрану окружающей среды, налога на добавленную стоимость и акцизного налога на бензин, нефтепродукты и авиационное топливо по предложению правительства с применением с 16 апреля 2026 года по 30 июня 2026 года. Это направлено на своевременное внедрение комплексных и эффективных мер, способствующих снижению негативного воздействия дефицита топлива и роста цен на производство, предпринимательскую деятельность и жизнь населения, а также на обеспечение макроэкономической стабильности и поддержание темпов роста.
Постоянный комитет НС поручил правительству принимать решения о корректировке, сокращении или продлении срока действия резолюции; рассмотреть возможность введения дополнительных положений в экстренных случаях и предоставить правительству право корректировать налоговые ставки, предусмотренные резолюцией, с последующим докладом НС на ближайшей сессии.
