Резолюция № 79-NQ/TW от 6 января 2026 года Политбюро о развитии государственного сектора экономики не только подтверждает его ведущую роль, но и ставит задачу кардинального обновления методов управления, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности государственных предприятий. Как с точки зрения научных исследований, так и практики бизнеса, многие эксперты считают, что ключевым содержанием резолюции является переход от административного управления к современному корпоративному управлению, что создаёт новый импульс для экономического роста на этапе нового развития.
От административного управления к современному корпоративному управлению
Доктор Фам Си Ан, заместитель руководителя управления финансов и научного управления Вьетнамской академии общественных наук, отметил, что цель довести к 2030 году долю государственных корпораций и генеральных компаний, применяющих принципы корпоративного управления в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития, до 100% является фундаментальным шагом, способствующим повышению эффективности государственных предприятий и конкурентоспособности экономики.
По его словам, ключевая суть Резолюции № 79 заключается не в технических нормах, а в изменении управленческого мышления. В течение многих лет управление строилось на контроле входных параметров, акценте на процедурах и формальностях, что снижало инициативность и адаптивность предприятий. В то время как динамично меняющаяся внутренняя и внешняя экономическая среда требует большей гибкости и чёткой ответственности за результаты.
Для устранения этих ограничений необходимо прежде всего чётко разграничить функции представителя собственника и функции государственного управления. При их пересечении сохраняется риск административного вмешательства, что снижает эффективность деятельности. Разделение позволит предприятиям действовать по рыночным принципам при сохранении макроэкономической регулирующей роли государства.
Одновременно совет директоров должен получить реальные полномочия, особенно в вопросах кадровой политики и инвестиционной стратегии. Только при сочетании полномочий и ответственности управленческий аппарат сможет играть ведущую роль, а не ограничиваться исполнением административных решений.
Важным направлением является повышение прозрачности. Применение международных стандартов финансовой отчётности наряду с раскрытием нефинансовой информации будет способствовать улучшению качества управления и укреплению доверия со стороны рынка и партнёров. Кроме того, система оплаты труда должна стать более гибкой. Существующие административные ограничения затрудняют привлечение высококвалифицированных специалистов. Введение рыночных механизмов найма управленческих кадров с чёткой оценкой эффективности создаст стимулы для повышения производительности и качества управления.
С точки зрения управленческой модели переход от «контроля входных параметров» к «управлению по целям» является принципиальным изменением. При чёткой постановке целей государством предприятия должны обладать автономией в их достижении и нести ответственность за результаты. Такой подход позволит раскрыть инновационный потенциал, поскольку именно предприятия лучше всего понимают специфику своей деятельности.
Говоря о роли научных учреждений, доктор Фам Си Ан отметил, что Вьетнамская академия общественных наук уже провела ряд исследований, обеспечивающих научную основу для политики в области государственного сектора и государственных предприятий. В новых условиях необходимо продолжать повышать качество экспертной поддержки, обеспечивая её своевременность и практическую направленность.
Активная адаптация предприятий
С практической точки зрения, по словам Доан Дак Чыонга, секретаря партийного комитета, заместителя директора компании Tien Bo Printing, Резолюция № 79 является важным ориентиром, помогающим предприятиям определить направление развития.
Как предприятие со 100% партийным капиталом, компания должна одновременно обеспечивать эффективность производства и выполнять политические задачи. В условиях высокой конкуренции — около 3 580 предприятий в отрасли — и снижения спроса на традиционные печатные услуги компания вынуждена активно адаптироваться. В последние годы реализован ряд мер: оптимизация организационной структуры, сокращение управленческого персонала и увеличение доли производственных работников, что позволило снизить издержки и повысить производительность. В управлении усиливается децентрализация, чётко закрепляются обязанности и ответственность, а сокращение избыточных процедур делает деятельность более гибкой.
Компания также активно внедряет научно-технические решения в управление и производство, включая контроль затрат, управление ресурсами и персоналом. Это позволяет эффективнее использовать имеющееся оборудование и постепенно модернизировать производственные линии, повышая производительность и снижая себестоимость продукции. В результате в 2025 году выручка компании достигла 147 млрд донгов (рост на 16%), прибыль — 27 млрд донгов (рост на 8%), а поступления в бюджет превысили 50 млрд донгов. Средний доход работников составил около 13 млн донгов в месяц.
По словам Доан Дак Чыонга, важным условием является сочетание технологической модернизации с повышением прозрачности и переходом к рыночным принципам управления, а также чёткое разграничение управленческих и производственных функций.
Он также отметил, что возможность оставлять часть прибыли для реинвестирования в соответствии с Резолюцией № 79 является ключевым фактором для технологического обновления. Наряду с этим, внедрение механизмов средне- и долгосрочного инвестиционного планирования позволяет сократить сроки реализации проектов и повысить их эффективность.
В дальнейшем компания планирует сосредоточиться на модернизации производственных линий, совершенствовании управленческой модели, расширении применения информационных технологий, а также развитии человеческих ресурсов и механизмов привлечения талантов.
По его словам, цель заключается не только в сохранении позиций на рынке, но и во внесении вклада в общее развитие экономики. В условиях растущей конкуренции эффективная реализация Резолюции № 79 станет возможностью для дальнейшего обновления, повышения эффективности и улучшения уровня жизни работников, обеспечивая устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.
