План служит базой государственного управления социально-экономическим развитием, направлен на мобилизацию, распределение, использование национальных ресурсов эффективным и рациональным способом для быстрого и устойчивого развития страны. План также является фундаментом системы государственного планирования и служит основой для разработки плана социально-экономического развития, 5-летнего и годовых планов государственных инвестиций.
Один из принципов планирования состоит в том, что Национальный генеральный план должен иметь ориентировочный характер, определяя распределение и организацию социально-экономической деятельности, обеспечивая национальную оборону, охрану окружающей среды в стратегическом плане на территории страны, и обладать государственным и межрегиональным значением.