Цель планирования заключается в организации и оптимизации сети органов прессы, электронного информирования, издательств, внешнего информирования. Большое внимание уделяется операционной эффективности, обновлению модели, организационной структуры, применению новых технологий, современной технической базы, развитию человеческих ресурсов. Планирование также направлено на то, чтобы удовлетворить потребности социально-экономического развития страны, информационные потребности населения, обеспечить вопросы безопасности и обороны, а также догнать другие страны по возможностям и уровню информационного развития.
Планирование содержит оценку текущей ситуации и прогноз тенденций развития сети органов прессы, радио, телевидения, электронного информирования, издательств, внешнего информирования. При этом необходимо оценить взаимосвязь между издательским делом, полиграфией и системой распространения на территории всей страны, а также обеспечить их связь с другими отраслями и сферами.