Сосредоточиться на синхронной реализации мер по управлению, проверке, мониторингу и обработке нарушений, связанных с оборудованием мониторинга движения на рыболовных судах (VMS) - это требование председателя Народного комитета Хошимина Нгуен Ван Дыка к соответствующим ведомствам, отраслям и местным органам власти с целью срочно устранить существующие проблемы в соблюдении правовых норм об оборудовании VMS, обеспечив выполнение неотложных задач по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом на территории города.
В этой связи председатель Народного комитета города поручил Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды города возглавить работу и координировать действия с Департаментом юстиции, городской полицией, Пограничной службой города, Управлением рыболовных портов, народными комитетами прибрежных общин, кварталов, специальной зоны Кондао и другими соответствующими органами и подразделениями для активизации пропаганды и разъяснения законодательства об управлении рыбным промыслом и борьбе с ННН-промыслом. Особое внимание должно уделяться правилам установки и поддержания соединения оборудования VMS, а также санкциям за нарушения. Разъяснительная работа должна проводиться регулярно, в разнообразных формах, адаптированных к каждой целевой группе, особенно к владельцам судов и рыбакам, непосредственно ведущим промысел в море.
Параллельно с этим председатель Народного комитета города потребовал усилить повышение квалификации и профессиональную подготовку кадров, госслужащих и должностных лиц, занятых в управлении рыбным промыслом. Содержание обучения должно быть сосредоточено на своевременном обновлении знаний о новых нормах управления и административных санкциях; повышении навыков проверки, выявления и обработки нарушений, обеспечивая, чтобы оформление дел или предложение не применять административное наказание в случаях потери соединения VMS имело точные и полные правовые основания.
Кроме того, председатель Народного комитета города поручил компетентным органам усилить координацию при проверке и контроле рыбопромысловой деятельности в море; своевременно принимать и обмениваться информацией о нарушениях, связанных с VMS, для их рассмотрения в пределах полномочий, без пропусков и дублирования ответственности. Проверка материалов с предложением «закрыть дело» и не применять административное наказание за потерю соединения VMS должна проводиться активно и регулярно на основе полного сопоставления с действующим законодательством.
Председатель Народного комитета города также потребовал от соответствующих подразделений, руководствуясь постановлениями об административных санкциях в сфере рыболовства и нормами о сроках давности привлечения к ответственности, провести оценку всех накопившихся дел и окончательно рассмотреть случаи нарушений, по которым срок давности ещё не истёк и имеются достаточные правовые основания для привлечения к ответственности.
В отношении случаев, когда нарушения не были рассмотрены при наличии факта правонарушения, необходимо определить ответственность и строго наказать виновных в соответствии с положениями о проверке и дисциплинарной ответственности при исполнении законодательства.
Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды обязан регулярно обновлять информацию о текущей ситуации, обобщать результаты реализации мер, своевременно консультировать и вносить предложения в Народный комитет города для рассмотрения и принятия решений по устранению возникающих трудностей и препятствий; а также представлять отчёты о результатах досрочно в соответствии с установленными требованиями.
Ожидается, что данное указание будет способствовать укреплению законности, повышению эффективности государственного управления в сфере рыболовства и решительной реализации рекомендаций по борьбе с ННН-промыслом в масштабах всей страны.
По данным Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды Хошимина, на сегодняшний день в городе насчитывается 4 449 рыболовных судов, из которых 4 301 судно оснащено системой мониторинга движения (96,67%). В период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года зафиксировано 1 729 случаев потери соединения более чем на 6 часов; административные штрафы наложены на 196 судов (11,34%) на общую сумму почти 6,6 млрд донгов. За потерю соединения более чем на 10 дней зарегистрирован 81 случай; штрафы наложены на 30 судов (37,04%) на сумму свыше 1,2 млрд донгов.
